原標(biāo)題: 趕干部下基層 聽(tīng)職工談訴求

《上海市總工會(huì)改革實(shí)施方案》近日出臺(tái)。這份實(shí)施方案立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，破除群團(tuán)組織的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”，改革工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部制度、管理方式、運(yùn)行機(jī)制。

改革亮點(diǎn) 1

機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”

■ 調(diào)整市總工會(huì)機(jī)關(guān)部門設(shè)置，將原有的13個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為9個(gè)，機(jī)關(guān)編制精簡(jiǎn)40%。

為更好適應(yīng)基層工作和職工群眾需要，切實(shí)改變“倒金字塔”的狀況，市總工會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)部室進(jìn)行改革調(diào)整，實(shí)行扁平化管理。新建強(qiáng)有力的基層工作部門，重組若干個(gè)綜合服務(wù)部門，形成以基層工作部門為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，以綜合服務(wù)部門為重要支撐，以機(jī)關(guān)工作部門和窗口服務(wù)為基本保障，職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，面向基層、服務(wù)便捷的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)新格局。

■ 建設(shè)精干高效的工會(huì)干部隊(duì)伍。改革市、區(qū)縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，按專職、掛職、兼職干部各占一定比例配好班子成員，其中專職成員不超過(guò)50%。

■ 探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作人員使用機(jī)制。工會(huì)機(jī)關(guān)干部編制瘦身，專職干部編制數(shù)按照市總工會(huì)機(jī)關(guān)編制數(shù)60%核定。專職干部招錄一般采取遴選方式，從基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、“兩新”組織中，選任富有基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)和能力、熱愛(ài)工會(huì)工作的人員，不斷優(yōu)化專職干部結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

■ 充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量。制定工會(huì)機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”辦法，由市總工會(huì)會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合工作需要和職工隊(duì)伍規(guī)模，統(tǒng)一調(diào)配、下?lián)苋藛T編制至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、各類園區(qū)工會(huì)。

改革亮點(diǎn) 2

街鎮(zhèn)建立“小三級(jí)”工會(huì)

按照哪里有職工、哪里就有工會(huì)工作，怎么有利于做好工作、就怎么建立工會(huì)組織的原則，創(chuàng)新工會(huì)組織形式和職工入會(huì)方式，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、覆蓋廣泛、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。

■ 在所轄各類工會(huì)組織100家以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“小三級(jí)”工會(huì)組織體制。在規(guī)模較大且具有管委會(huì)職能的各類園區(qū)建立總工會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域工作資源，幫助解決下級(jí)工會(huì)維權(quán)服務(wù)、履行職責(zé)中的困難和問(wèn)題。

■ 建立健全聯(lián)系基層、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作制度。建立機(jī)關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)、窗口服務(wù)單位和服務(wù)平臺(tái)全天候回應(yīng)職工訴求等工作制度，定期安排機(jī)關(guān)干部到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、樓宇工會(huì)及區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等蹲點(diǎn)，到窗口服務(wù)單位接待處理職工來(lái)信來(lái)訪，讓職工群眾隨時(shí)隨地“進(jìn)得了門、找得到人、辦得好事”。

■ 建立基層工會(huì)和職工需求調(diào)查制度。將開(kāi)展需求調(diào)查作為工會(huì)全委會(huì)、常委會(huì)及機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的必經(jīng)程序，在確定開(kāi)展階段性重點(diǎn)工作、舉辦重大活動(dòng)、制定重要文件及實(shí)施服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目等工作前，面向基層工會(huì)和職工群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

改革亮點(diǎn) 3

職工服務(wù)站建到工地上

■ 推進(jìn)工會(huì)社會(huì)組織建設(shè)。對(duì)市總工會(huì)主管的各類社會(huì)組織進(jìn)行規(guī)范和清理，結(jié)合機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)部門調(diào)整和企事業(yè)單位改革，實(shí)行管辦分開(kāi)，促進(jìn)社會(huì)組織良性健康發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和工作特長(zhǎng)，向政府部門積極爭(zhēng)取和承接服務(wù)職工群眾的工作項(xiàng)目，建立完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)支持區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)培育發(fā)展服務(wù)職工的社會(huì)組織，采取項(xiàng)目化、市場(chǎng)化的辦法購(gòu)買服務(wù)，提升服務(wù)職工工作的專業(yè)化水平。

■ 探索建立職工服務(wù)站。在職工集聚度高且流動(dòng)性大、工會(huì)覆蓋不到的各類園區(qū)、重大項(xiàng)目工地等，探索建立職工服務(wù)站，會(huì)同相關(guān)地區(qū)、單位黨組織，配備相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，使其成為直接聯(lián)系服務(wù)區(qū)域內(nèi)職工群眾的工作平臺(tái)。加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)在職工服務(wù)站設(shè)立和運(yùn)作中的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)群眾工作合力，實(shí)現(xiàn)共建共享，發(fā)揮最大效能。