發(fā)布日期:2013-04-19 | 訪問次數(shù):2658 | 信息來源:縣政府辦 | 字號:[ 大 中 小 ] |
集中打造“五個100工程”,是貴州省委、省政府作出的一項重大決策,是貴州后發(fā)趕超、同步小康的戰(zhàn)略支撐點和發(fā)展增長點,是推動發(fā)展的大平臺、政府工作的大擂臺。其具體內(nèi)容包括:重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個旅游景區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體。
——重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式,擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣,主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。目前,省委、省政府結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況,共篩選111個產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程,并制定了工作目標和實施方案。要求各地著力完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務設施和環(huán)保設施,確保實現(xiàn)“五通一平”、努力實現(xiàn)“七通一平”。優(yōu)化園區(qū)招商引資工作,提高項目入園率、資金到位率、開工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率。積極發(fā)展園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力培育龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),促進關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。加強職業(yè)技能培訓,引導本地農(nóng)民和外出務工人員就近就業(yè),保障園區(qū)用工需求。理順園區(qū)管理機制,提高政務效率,降低商務成本。通過組織新一輪項目觀摩活動、開展園區(qū)規(guī)劃中期評估等工作,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設速度和質(zhì)量,力爭實現(xiàn)企業(yè)利潤、社會就業(yè)、政府稅收和環(huán)境保護多重效益。到2017年,100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11000億元,建成4個千億元級、20個以上百億元級、40個以上50億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū);培育發(fā)展5個以上循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地);園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放指標力爭達到或接近全國平均水平。
——重點打造100個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是以技術(shù)密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標,不斷拓寬園區(qū)建設的范圍,打破目前形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。目前,省委、省政府結(jié)合各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,共篩選出113個創(chuàng)建點建設100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),并制定了工作目標和實施方案,全面啟動了113個園區(qū)創(chuàng)建工作。要求各地必須著力加大園區(qū)主要基礎設施建設,打造園區(qū)生產(chǎn)基地、培育園區(qū)經(jīng)營主體,銷售園區(qū)生產(chǎn)商品,園區(qū)效益能夠初步顯現(xiàn)。其中,30個省級重點園區(qū)配套設施要基本完善、生產(chǎn)功能基本完備、產(chǎn)業(yè)體系基本建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息全程追溯試點工作基本完成,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系基本形成,示范效應得到體現(xiàn)。到2017年,100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實現(xiàn)規(guī)劃設計科學、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施配套、生產(chǎn)要素集聚、科技含量較高、經(jīng)營機制完善、產(chǎn)品商品率高、綜合效益顯著,成為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平、促進農(nóng)民增收、推動經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”和“發(fā)動機”。
——重點打造100個特色旅游景區(qū)。特色旅游景區(qū)是具有吸引國內(nèi)外游客前往游覽的明確的區(qū)域場所,能夠滿足游客游覽觀光,消遣娛樂,康體健身,求知等旅游需求,應具備相應的旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)品的主體成分,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié),是旅游消費的吸引中心,是旅游產(chǎn)業(yè)面的輻射中心。旅游景區(qū)應有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和明確的地域范圍,包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)、學習等各類旅游景區(qū)。目前,省委、省政府結(jié)合各地旅游業(yè)發(fā)展情況,共篩選了100個旅游景區(qū)作為重點建設對象,并制定了工作目標和實施方案。要求各地要以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》為指引,努力把旅游業(yè)做特、做優(yōu)、做強,把我省建設成為符合資源稟賦和市場需求的國內(nèi)一流旅游目的地。立足于文化與旅游深度融合,著眼于創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強旅游景區(qū)品質(zhì)品牌建設,深入挖掘文化內(nèi)涵,打造著名旅游目的地,提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和帶動力。加強旅游景區(qū)基礎設施建設,提高旅游景區(qū)綜合管理能力,提升旅游景區(qū)服務質(zhì)量。加強旅游景區(qū)整體包裝、對外宣傳和市場營銷,增強旅游景區(qū)知名度和影響力。到2017年,全省建成20個國家5A級旅游景區(qū)、80個國家4A級旅游景區(qū),力爭打造出一批遺產(chǎn)性項目;通過100個旅游景區(qū)示范帶動,引領全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年接待旅游總?cè)藬?shù)達到4.48億人次以上,旅游總收入達到4500億元以上。
——重點打造100個特色示范小城鎮(zhèn)。特色示范小城鎮(zhèn)是指按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)(交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型)的特點,建設一批在具有一定的代表意義,在衛(wèi)生文明、科技、農(nóng)業(yè)私營企業(yè)等某一方面具有特色的小城鎮(zhèn)。2013年,省委、省政府將重點扶持100個示范小城鎮(zhèn),以點帶面加快推進全省小城鎮(zhèn)建設,重點提升優(yōu)化100個示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成100個示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,實施70個市(州)級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程(建設或完善1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施項目、建設1個敬老院、建設1項城鎮(zhèn)保障性安居工程),結(jié)合“六型”示范小城鎮(zhèn)特點,打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜貿(mào)則貿(mào)、宜游則游的小城鎮(zhèn),到2015年,建成100個“六型”小城鎮(zhèn)。通過示范小城鎮(zhèn)的帶動作用,到2017年,每個縣(市、區(qū)、特區(qū))建成3至5個特色小城鎮(zhèn),全省新增小城鎮(zhèn)人口120萬人左右,帶動全省城鎮(zhèn)化水平提升3個百分點左右。30個省級示范小城鎮(zhèn)到2017年率先實現(xiàn)小康目標。
——重點打造100個城市綜合體。城市綜合體是指以現(xiàn)代服務業(yè)為主導,由三種或三種功能(如商業(yè)、辦公、酒店、餐飲、展覽、會議、文娛、體育、游憩、交通、物流、居住等)集合形成的,與城市有機協(xié)同、功能和業(yè)態(tài)高度集聚和互為價值鏈的建筑、建筑集合體或建筑街區(qū)。城市綜合體的各功能和業(yè)態(tài)共同存在于一個有機系統(tǒng)之中,各部分之間建立起一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系。從城市綜合體引申而來的城鎮(zhèn)綜合體,是運用城市綜合體理念,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設集餐飲、娛樂、休閑、購物、賓館等于一體的新型商業(yè)平臺,是一種適合我省部分縣城和小城鎮(zhèn)及農(nóng)村條件的城市綜合體建設模式,在定位、功能、建設規(guī)模、配套標準等方面更符合城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的消費需求。目前,省委、省政府在各地上報城市綜合體項目的基礎上,認真篩選了129個項目納入100個城市綜合體建設,實現(xiàn)了100個城市綜合體項目縣級全覆蓋,要求各地按照體現(xiàn)山區(qū)城市特點、民族文化特色、生態(tài)文明特征的要求,探索具有貴州風格的城市綜合體建設新路子。堅持分類指導,從商貿(mào)、居住、會展、旅游、文化等方面進行功能區(qū)分,實現(xiàn)城市綜合體錯位發(fā)展。并力爭到2017年底,基本建成100個城市綜合體。通過城市綜合體示范帶動,全省城市綜合體拉動城鎮(zhèn)化率提升3個百分點左右,直接完成投資1000億元左右,直接和間接拉動投資約10000億元左右。
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