石源華
從總統(tǒng)秘書到駐美公使
1888年2月21日,顧維鈞出生于上海嘉定縣一個(gè)富裕之家。早年入私塾和上海圣約翰書院就讀,后赴美留學(xué),獲得博士學(xué)位。他是近代中國(guó)較早在國(guó)外接受專門教育、通曉國(guó)際政治與外交知識(shí),且對(duì)于中國(guó)外交有專門理論研究的少數(shù)職業(yè)外交家之一。
1912年4月,顧維鈞應(yīng)北京臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱之邀,回國(guó)擔(dān)任大總統(tǒng)英文秘書。此后又擔(dān)任內(nèi)閣總理秘書、外交總長(zhǎng)秘書、外交部參事等職,參與了民國(guó)初年的一系列外交活動(dòng)。在中日“二十一條”交涉中,顧氏經(jīng)袁世凱同意,他積極奔走于英、美駐華公使之間,并有意透露消息。他的“聯(lián)美制日”外交發(fā)揮了特殊的作用。
1915年7月,顧維鈞被任命為駐
墨西哥公使,在就任途中又被破格提升為駐美國(guó)兼駐古巴公使,成為各國(guó)駐華盛頓最年輕的外交公使。在美期間,顧維鈞主持對(duì)美借款。1916年11月,他與美國(guó)芝加哥銀行簽署借款500萬美元的合同,以煙酒稅作為擔(dān)保。與晚清不同的是,在顧氏的堅(jiān)持下,外國(guó)銀行不對(duì)中國(guó)煙酒稅直接進(jìn)行監(jiān)督。隨后,顧氏力主追隨美國(guó)參加一戰(zhàn),建議和敦促北京政府實(shí)行“聯(lián)美抑日”政策,并在使館內(nèi)組織研究機(jī)構(gòu),對(duì)戰(zhàn)后收回山東權(quán)益、取消日本“二十一條”等問題進(jìn)行周密研究的準(zhǔn)備,為中國(guó)代表團(tuán)在巴黎和會(huì)有效開展外交活動(dòng)做出了貢獻(xiàn)。巴黎雄辯,一鳴驚人
巴黎和會(huì)是顧維鈞在國(guó)際外交界脫穎而出的舞臺(tái)。1919年1月27日,和會(huì)討論山東問題。日本代表首先聲明,德國(guó)在山東的各項(xiàng)權(quán)益均須無條件讓予日本,并公布了英、法、俄、意四國(guó)承諾日本要求的密約。面對(duì)如此野蠻的強(qiáng)盜行為,顧維鈞代表中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)有力地辯駁。他指出:“三千六百萬之山東人民,有史以來為中國(guó)民族,用中國(guó)語言,信奉中國(guó)宗教”;“膠州為中國(guó)北部之門戶,亦為沿岸直達(dá)國(guó)都之最捷徑路”,在國(guó)防上具有重要地位;“以文化言之,山東為孔孟降生,中國(guó)文化發(fā)祥之圣地”;“以經(jīng)濟(jì)言之,人口既已稠密,競(jìng)存已屬不易”,“不容他國(guó)之侵入殖民”;為了爭(zhēng)取西方同情,他甚至將孔子比作耶穌,山東比作耶路撒冷,指出中國(guó)之不能放棄山東就像基督教之不能失去耶路撒冷一樣。針對(duì)日本“中日已有成約“的狡辯,顧氏駁稱:所謂《中日關(guān)于山東省條約》及換文系“二十一條”產(chǎn)生,是在日本最后通牒脅迫之下簽訂的,不能視為有效。他堅(jiān)定地表示:“大會(huì)應(yīng)斟酌膠州租借地及其他權(quán)利之處置,尊重中國(guó)政治獨(dú)立、領(lǐng)土完整之根本權(quán)利。”
顧維鈞的滔滔雄辯,在會(huì)場(chǎng)上引起強(qiáng)烈反響。美國(guó)總統(tǒng)威爾遜、英國(guó)首相勞合·喬治、法國(guó)總理克里孟梭均表示贊賞。這一成功不僅使剛到而立之年的顧維鈞成為巴黎頭號(hào)新聞人物,而且也為中國(guó)收回山東權(quán)益奠定了法理基礎(chǔ)。從此,山東問題舉世關(guān)注。
然而,中國(guó)的命運(yùn)又豈是一個(gè)外交官的雄辯所能改變得了的?五強(qiáng)控制的和會(huì)最終決定由日本獲取德國(guó)在山東享有的權(quán)益,并記入《對(duì)德和約》加以確認(rèn)。對(duì)此,顧維鈞嚴(yán)正聲明:這個(gè)方案“對(duì)中國(guó)和世界和平都無所補(bǔ)益”,“將在亞洲播下動(dòng)亂的種子”。中國(guó)代表團(tuán)也多方奔走,據(jù)理力爭(zhēng),但終不為列強(qiáng)所接受。在這樣的情況下,顧維鈞在中國(guó)代表團(tuán)會(huì)議上力主拒簽對(duì)德和約,他指出:“山東形勢(shì)關(guān)夫全國(guó),較山東省利害尤甚,不簽字則全國(guó)注意日本,民氣一振。簽字則國(guó)內(nèi)將自相擾紛?!痹陬櫴吓c代表團(tuán)其他成員的共同努力下,中國(guó)拒簽對(duì)德和約,使日本通過和約獲取的權(quán)利不能合法繼承,從而開創(chuàng)了中國(guó)沖破帝國(guó)主義列強(qiáng)控制,在國(guó)際事務(wù)中決定自己命運(yùn)的成功范例。
三任北京政府外交總長(zhǎng)
巴黎和會(huì)后,北京政府開始積極參與國(guó)際社會(huì)的活動(dòng)。中國(guó)雖然拒簽對(duì)德和約,卻因簽署對(duì)奧和約而得以加入國(guó)聯(lián),成為其創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。1920年10月,顧維鈞由駐美公使調(diào)任駐英公使,就近參與國(guó)聯(lián)的外交活動(dòng)。在他的積極努力下,中國(guó)當(dāng)選為國(guó)聯(lián)理事會(huì)非常任理事國(guó),顧維鈞就任中國(guó)駐國(guó)聯(lián)代表。次年2月,顧維鈞被任命為修改國(guó)聯(lián)盟約委員會(huì)委員,8月當(dāng)選為國(guó)際理事會(huì)主席。這是中國(guó)外交與國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)接軌的一次重大突破。他充分利用這些任職條件,在國(guó)聯(lián)會(huì)議上多次提出山東問題,敦促國(guó)聯(lián)主持公道。
1921年11月,顧維鈞就任中國(guó)出席華盛頓會(huì)議代表,曾在會(huì)上積極提出關(guān)稅自主案、交還列強(qiáng)在華租借案、各國(guó)不得訂立有關(guān)中國(guó)條約并公布成約案等,并在遠(yuǎn)東委員會(huì)聲明旅大租借地應(yīng)于1923年期滿、1915年“二十一條”之99年展期要求無效,惜均未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但顧維鈞參與談判和簽署的《中日解決山東懸案條約及附約》卻使拖延了八年之久的山東問題得以基本解決。
1922年5月,顧維鈞奉調(diào)歸國(guó),自此躋身北京政壇,曾三次出任外交總長(zhǎng),兩次出任財(cái)政部長(zhǎng),三次出任代總理、總理,縱橫于軍閥紛爭(zhēng)之間,但其主要精力仍集中于處理對(duì)外事務(wù),盡力維護(hù)祖國(guó)的權(quán)益與民族的尊嚴(yán)。1924年5月,他主持與蘇俄代表加拉罕簽署了《中俄解決懸案大綱》,實(shí)現(xiàn)了中蘇邦交正?;?,撕裂了列強(qiáng)的對(duì)華不平等條約體系,在客觀上推動(dòng)了國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)高潮的興起。1926年11月,他又在與比利時(shí)政府再三交涉無效的情況下,毅然聲明廢除1865年的中比條約。這是中國(guó)近代史上第一次在面對(duì)另一締約國(guó)公開反對(duì)的情況下宣布徹底廢除舊的不平等條約。顧維鈞認(rèn)為:“中國(guó)有必要開創(chuàng)一個(gè)先例,證明中國(guó)決心行動(dòng)起來,以結(jié)束一個(gè)世紀(jì)以來不平等條約給中國(guó)人民帶來的災(zāi)難。”顧維鈞在北京外交總長(zhǎng)任期內(nèi)所采取的一些行動(dòng),成為北京政府“修約外交”的重要舉措,為日后南京國(guó)民政府的改訂新約運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
李頓調(diào)查團(tuán)的中方顧問
顧維鈞長(zhǎng)期任職北京政府,尤其曾擔(dān)任張作霖安國(guó)軍政府的外交總長(zhǎng),因此國(guó)民政府執(zhí)掌中央政權(quán)后,他曾被列入通緝名單,暫時(shí)脫離了中國(guó)政壇。1931年“九一八事變”后,南京國(guó)民政府重新起用顧維鈞。9月,顧氏任國(guó)民黨中央特種外交委員會(huì)委員。11月23日,任代理外交部長(zhǎng),28日改為署理外交部長(zhǎng),處理緊急情況下的對(duì)日外交。12月22日,顧維鈞辭去外長(zhǎng)職務(wù),由陳友仁繼任。
“九一八事變”后,1932年1月,國(guó)聯(lián)組成李頓調(diào)查團(tuán)調(diào)查“滿洲事件”,顧維鈞被任命為調(diào)查團(tuán)中方“顧問”。3月中旬,調(diào)查團(tuán)抵達(dá)中國(guó),顧維鈞隨同從上海閘北開始調(diào)查,先后去了南京、漢口、天津、北平。當(dāng)調(diào)查團(tuán)將進(jìn)入為日軍占領(lǐng)的東北時(shí),日本占領(lǐng)軍當(dāng)局拒絕顧氏入境,揚(yáng)言對(duì)顧的安全不負(fù)責(zé)任。一些在北京外交界的國(guó)際友人也忠告顧氏不要去東北,否則生命將受威脅,因?yàn)樗麄円呀?jīng)從本國(guó)駐東京大使館得到了有關(guān)這方面的可靠信息。然而,顧維鈞沒有后退,他表示:“自己就像一名被召喚去為國(guó)戰(zhàn)斗的戰(zhàn)士一樣,義無反顧。”在李頓調(diào)查團(tuán)的支持下,顧維鈞終于隨團(tuán)進(jìn)入東北。面對(duì)日本軍警的嚴(yán)密監(jiān)視和威脅,顧維鈞將個(gè)人安危置之度外,千方百計(jì)地調(diào)查事變真相,尋找日本侵略東北的罪證,反映中國(guó)政府的立場(chǎng)和觀點(diǎn),為調(diào)查團(tuán)順利完成任務(wù)起了重要的作用。
10月,顧維鈞出任中國(guó)駐法公使兼出席國(guó)聯(lián)特別大會(huì)代表。他在國(guó)聯(lián)大會(huì)及行政院會(huì)議上與日本代表開展激烈的辯論,對(duì)于日本的侵略行徑發(fā)起猛烈的外交攻勢(shì),揭露事變真相,尋求各國(guó)對(duì)于中國(guó)的支持。在顧維鈞等人的積極活動(dòng)下,國(guó)聯(lián)內(nèi)各小國(guó)都站到了中國(guó)一邊,認(rèn)為《李頓調(diào)查書》已足以證明日本違反盟約,強(qiáng)烈要求國(guó)聯(lián)采取對(duì)日制裁措施,起到了良好的國(guó)際效應(yīng)。然而,由于控制國(guó)聯(lián)的英、法、意等國(guó)不敢開罪日本,最終通過的報(bào)告雖然肯定了“滿洲主權(quán)”屬于中國(guó),日本軍隊(duì)“應(yīng)予撤退”,但既未能要求日本軍隊(duì)立即撤退或停止敵對(duì)行動(dòng),“也沒有建議國(guó)聯(lián)成員國(guó)采取強(qiáng)有力的措施迫使日本接受調(diào)解”,這不能不使顧維鈞抱恨終生。
肩負(fù)戰(zhàn)時(shí)外交重任
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中華民族面臨生死存亡的考驗(yàn),顧維鈞屢被委以重任,在外交戰(zhàn)線上進(jìn)行了卓有成效的工作。
戰(zhàn)爭(zhēng)初期,顧維鈞任中國(guó)駐法大使和駐國(guó)聯(lián)中國(guó)代表團(tuán)首席代表,活動(dòng)在巴黎、倫敦、日內(nèi)瓦、布魯塞爾等地,其主要工作是:控訴日本對(duì)中國(guó)的侵略,喚起歐洲各國(guó)對(duì)于中國(guó)抗戰(zhàn)的同情與支持;敦促法國(guó)政府對(duì)華開通經(jīng)由越南的運(yùn)輸線,確保中國(guó)過境物資暢通無阻;推動(dòng)中蘇結(jié)盟,促進(jìn)蘇聯(lián)對(duì)華政治、軍事、物資援助;出席國(guó)聯(lián)和布魯塞爾九國(guó)公約國(guó)會(huì)議,呼吁國(guó)際社會(huì)譴責(zé)日本違背國(guó)際條約,制裁侵略中國(guó)的行為等,取得了一定的成效。
1941年7月,顧維鈞轉(zhuǎn)任中國(guó)駐英大使。當(dāng)時(shí)倫敦云集眾多歐洲國(guó)家流亡政府,顧氏抓住機(jī)會(huì),廣交朋友,宣傳中國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)。這對(duì)于西方人士了解中國(guó)抗戰(zhàn)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的密切關(guān)系,起了積極的作用。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了有利于中國(guó)國(guó)際地位提升的局面。顧維鈞數(shù)次擔(dān)當(dāng)重任,為爭(zhēng)取中國(guó)的大國(guó)地位做出艱苦努力。1944年秋,美國(guó)倡議并邀請(qǐng)中、蘇、英三國(guó)代表舉行敦巴敦橡樹園會(huì)議,會(huì)商戰(zhàn)后建立具有普遍性的國(guó)際組織事宜。顧維鈞作為中國(guó)代表團(tuán)首席代表,為《聯(lián)合國(guó)組織建議案》的產(chǎn)生和公布做出了貢獻(xiàn)。1945年3月,顧維鈞奉命為首屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)做準(zhǔn)備。他不顧蔣介石和國(guó)民黨內(nèi)強(qiáng)烈的反對(duì)意見,一再建議接納中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)入代表團(tuán),并提議由董必武擔(dān)任代表,最終形成了包括中國(guó)共產(chǎn)黨人在內(nèi)的中國(guó)代表團(tuán)。由于團(tuán)長(zhǎng)宋子文把主要精力放在與美國(guó)政府商洽財(cái)政援助及其他事務(wù)上,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)務(wù)實(shí)際上由顧維鈞主持。6月25日,顧維鈞代表中國(guó)政府第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字,并講演表示,“深信并深望這世界安全組織一本各國(guó)始終不斷的合作精神,能使我們的子孫不致重遭戰(zhàn)爭(zhēng)的苦痛,而得享受和平與幸?!?。
出任國(guó)際法院副院長(zhǎng)
戰(zhàn)后,顧維鈞從1946年7月開始再任中國(guó)駐美大使。1949年中華人民共和國(guó)建立后,顧氏繼續(xù)為臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)服務(wù)。1956年辭職。1957年1月,經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)選舉,顧維鈞當(dāng)選為海牙國(guó)際法院法官。1964年3月,當(dāng)選國(guó)際法院副院長(zhǎng)。顧維鈞將國(guó)際法院的職位視為一生公職中“最歡喜及適意的職位”。
晚年,顧維鈞還完成了一項(xiàng)巨大的工程,那就是他的口述歷史。在顧氏長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的外交生涯中,積累了大量的第一手資料,并完成巨著《顧維鈞回憶錄》,為民國(guó)外交史留下一份完整記錄。
顧維鈞無疑是近代中國(guó)偉大的外交家。1985年11月顧維鈞逝世后,人們以各種形式紀(jì)念這位歷史的偉人。1999年,顧維鈞故居紀(jì)念館在顧氏家鄉(xiāng)上海嘉定區(qū)著名的古塔旁掛牌開館,這是近代中國(guó)歷史上首次為職業(yè)外交家建館紀(jì)念。同年,反映顧維鈞在巴黎和會(huì)上歷史功績(jī)的電影《我的一九一九》作為國(guó)慶獻(xiàn)禮影片正式上映,這是中國(guó)電影為職業(yè)外交家立傳的開端。2000年,
復(fù)旦大學(xué)和美國(guó)哥倫比亞大學(xué)聯(lián)合舉辦“顧維鈞與中國(guó)外交”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,更是中國(guó)學(xué)術(shù)史上史無前例的舉動(dòng)。
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