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三、勘解由使的再興

在觀察使被廢除之后的日子里，對地方國司的監(jiān)察職責基本又回到舊路上來，即依靠太政官系統(tǒng)的左右弁官局【35】（原為左弁官局負責聯(lián)系的式部省）參與對解由狀的審查，不過隨之而來的卻是越來越多在國司交接中產(chǎn)生的糾紛。為此，在天長元年（824年）9月，淳和天皇【36】重新設(shè)立勘解由使，并確立建制為長官一名（從四位下）、次官兩名（從五位下）、判官三名（從六位下）、主典三名（從七位下）、史生八名或更多。同時以曾在地方具備優(yōu)異政績的（大）伴國道【37】和藤原葛野麻呂之子藤原常嗣【38】為恢復(fù)后的首任長官與次官。至于辦公地點勘解由使廳，則選在太政官廳西北角、中務(wù)省【39】以南的位置上。

平安京中勘解由使廳的位置

重建的勘解由使有著更多的職責與權(quán)力。在審查上，勘解由使將以往對國司交替之間的監(jiān)察任務(wù)，擴大到包括對國司與在京官員（京官）之間交替所用解由狀的監(jiān)察。而且在其監(jiān)督下，當調(diào)節(jié)不能進行、前后任之間無法達成共識的情況下，原本的解由狀還會以所謂“不與解由狀（ふよげゆじょう）”代替。不與解由狀具有重要效力，甚至可以阻斷當事雙方繼續(xù)升遷的機會。此外與制定《延歷交替式》相似，恢復(fù)后的勘解由使廳分別于貞觀10年（868年）和延喜21年（921年），相繼修訂編撰了《新定內(nèi)外官交替式》（貞觀交替式）和《內(nèi)外官交替式》（延喜交替式）。前者分上、下兩卷，由曾任長官的南淵年名【40】編寫，主要添加了內(nèi)外官交替之間的規(guī)定；后者共1卷192條，也由曾任長官的橘澄清【41】編寫。他特別根據(jù)當時醍醐天皇【42】在位時推行的延喜格式重新修訂了原有的交替式，使之更適合在大寶律令出臺后已經(jīng)主要經(jīng)過“三代格式”【43】修訂的最新律令。此外，在監(jiān)察同時，勘解由使還將其裁判記錄、匯總為“勘解由使勘判抄”。它被收錄在平安時代重要的明法家惟宗允亮【44】編撰的政務(wù)事例參考書《政事要略》【45】中。

與良滿另一篇文章中介紹的檢非違史一樣，復(fù)興后的勘解由使也逐步成為下級官職得以更快晉級的重要保證――“顯官”之一。特別是對于一些本非出身于高家格家族的官吏來說，能夠兼有勘解由使的某個職務(wù)也是他們能被上級公卿推薦、從同等人中脫穎而出的重要條件。很多時候認為外記、史、式部丞、民部丞、左右衛(wèi)門尉【46】等均是顯官，而在南北朝時代，北畠親房【47】所著的有職故實【48】書《職原抄》中，勘解由判官則與外記、史、式部丞和彈正忠一樣均被認為是顯官。至于平安時代中后期，勘解由長官更是多由參議（正四位下）和左、右大弁（從四位上）這樣的高級官僚兼有。下面就來依據(jù)《公卿補任》【49】的記錄看一看從勘解由使重建的天長元年（824年）至藤原道長【50】去世的萬壽4年（1028年）后這近200年間的歷任勘解由長官：

824年大伴國道極官：從四位上武藏守按察使

828年小野峰守極官：從四位上刑部卿

831年藤原常嗣極官：從三位太宰帥

844年滋野貞主極官：正四位下參議

848年小野篁極官：從三位勘解由長官

857年藤原良繩極官：正四位下檢非違使別當

859年南淵年名極官：正三位大納言

868年大江音人極官：從三位左衛(wèi)門督檢非違使別當

868年藤原冬緒極官：正三位大納言

870年大江音人

874年菅原是善極官：從三位刑部卿

880年橘廣相極官：正四位上參議

893年菅原道真極官：從二位右大臣

896年源升極官：正三位大納言

908年藤原道明極官：正三位大納言（909年，藤原忠平任藤氏長者）

910年橘澄清極官：從三位中納言

911年平伊望極官：正三位大納言

921年藤原扶干極官：從三位大納言

931年紀淑光極官：從三位宮內(nèi)卿

935年源是茂極官：從三位權(quán)中納言

937年源清平極官：正四位下參議

940年源等極官：正四位下參議

946年源等

951年大江朝綱極官：正四位下參議

965年 藤原賴忠 極官：從一位關(guān)白

969年源保光極官：從二位中納言

979年藤原為輔極官：正三位權(quán)中納言太宰權(quán)帥

983年藤原佐理極官：正三位參議（986年，藤原兼家任藤氏長者）

989年藤原在國極官：從二位參議

991年藤原懷忠極官：從二位大納言

994年藤原在國

995年平惟仲極官：從二位太宰權(quán)帥（995年，藤原道長任藤氏長者）

996年源俊賢極官：正二位權(quán)大納言

998年 藤原公任 極官：從二位權(quán)大納言

1001年藤原忠輔極官：正三位權(quán)中納言

1003年藤原有（在）國

1011年源道方極官：正二位太宰權(quán)帥

1017年源賴定極官：正三位參議（1017年，藤原賴通任藤氏長者）

1017年藤原定賴極官：正二位權(quán)中納言

1018年藤原朝經(jīng) 極官：正三位權(quán)中納言

1028年藤原廣業(yè) 極官：從三位參議

1029年藤原重尹極官：從二位太宰權(quán)帥中納言

如果我們用此表和在這些年間歷任檢非違使別當?shù)娜思捌渎臍v來對比、分析，則會看到以下一些現(xiàn)象和推論。首先按照從時間變化上來看，兩表相似之處是隨著藤原氏在平安時代中期的興盛，特別是在藤原道長任藤氏長者前后的藤原氏鼎盛期，絕大部分時間藤原氏掌握著檢非違使廳和勘解由使廳的權(quán)力；其次，在勘解由使一表出現(xiàn)的藤原氏中除了賴忠、公任及定賴【51】這幾個本屬藤原氏嫡流的人，大多屬于支系族人，而且即便是前三個人，也因權(quán)力旁落最終變成了“旁支”，不再具備競爭的條件；最后貫穿本表的人物極官大多在三位左右，少有升至一、二位的情況，職務(wù)也多停留在大納言、中納言甚至參議上。除了藤原賴忠和菅原道真【52】兩個特例，沒有成為大臣一級的情況。這些大概說明與權(quán)責重大、炙手可熱的檢非違使相比，勘解由使仍稍遜一籌，更多成為“第二梯隊”人們爭奪的焦點吧。

四、勘解由使的衰落

到了平安時代中后期，勘解由使的主要檢查對象――國司的交替產(chǎn)生了巨大變化。與以往國司相對頻繁的任命和其間必要交替不同的是，隨著藤原氏一族的興盛，眾多中小貴族階層開始利用對其依附實現(xiàn)長期獨占地方官職，并借助國司特有的權(quán)力在當?shù)卣魇崭哳~賦稅、積累財富，靠這些財富加強與高級貴族、特別是藤原氏的聯(lián)系，繼續(xù)鞏固自己家族在一國的地位和權(quán)力。他們中有些甚至世代定居一地，發(fā)展成為當?shù)匦屡d武士階層的首領(lǐng)。這種逐漸以家族職業(yè)化方式繼承的國司被稱為“受領(lǐng)”。受領(lǐng)的一個著名例子是平安時代中期任尾張守的藤原元命【53】。他在主政尾張國司期間，非法征稅達20種以上，且強占土地，包庇同族、隨員對百姓的蠻橫行為。為此，在永延2年（988年）11月，尾張一些郡司和百姓一起對太政官提出詳細列舉其惡行的申訴狀－「尾張國郡司百姓等解文」（尾張國申文），共計31條，長達9千字。這一等解文也成為后世了解當時受領(lǐng)苛政程度的寶貴資料。同時，隨著受領(lǐng)逐步取代原有國司的任命、交替體制，受領(lǐng)家族內(nèi)部即可有效解決國司交替之間出現(xiàn)的問題，因此糾紛情況大大減少，使進行監(jiān)督的勘解由使的存在意義也變得薄弱起來。盡管如此，貫穿平安時代中后期，勘解由使仍對受領(lǐng)進行著監(jiān)督，只是可以施加的影響已大幅減少。這也是與仍牢牢控制京都治安、監(jiān)察職能的檢非違使的重要區(qū)別吧。

到了鐮倉時代，隨著藤原氏的衰敗和律令制的崩壞，武家成為各地的地頭，勘解由使僅有的權(quán)力也蕩然無存。不過“勘解由”一詞倒沒有消聲匿跡，到了江戶時代，還出現(xiàn)了公家勘解由小路氏【54】的家名，而且它還成為一些人的名字，比如江戶中期著名的朱子學者、詩人新井白石【55】的別名之一就是“勘解由”。

全文完。

注釋：

【35】弁官：是律令制下負責聯(lián)系太政官與各省，起草公文、提出裁決、判罰失職等事務(wù)的判官。官廳為左右弁官局，左弁官局負責中務(wù)省、式部省、治部省和民部省，右弁官局負責兵部省、刑部省、大藏省和宮內(nèi)省。兩弁官局內(nèi)的弁官各自再分為大弁（從四位上）、中弁（正五位上）和少弁（正五位下）。

【36】淳和天皇：平安時代的第53代天皇，在位時間為823年至833年，在位時年號為天長。

【37】（大）伴國道（神護景云2年（768年）至天長5年（828年）），平安時代初期貴族。曾因父親大伴繼人受到藤原種繼暗殺事件連座的影響，流放至佐渡國。而國道輔助當?shù)貒?、以及被赦擔任陸奧少掾、權(quán)介、守和伊予介等地方職務(wù)的時期均政績優(yōu)異。后成為參議和恢復(fù)后的首任勘解由長官。因淳和天皇本名為大伴，所以為了避諱改為伴氏。他的兒子伴善男曾官至（大）伴氏最高的大納言，但因為應(yīng)天門之變被判流放伊豆國。伴氏從此一蹶不振。

【38】藤原常嗣（延歷15年（796年）至承和7年（840年）），平安時代初期公卿。藤原北家葛野麻呂之子。先后任勘解由次官、長官，還是最后一任遣唐使。

【39】中務(wù)?。郝闪钪葡略O(shè)立的八個中央行政機構(gòu)中最重要的一個，主管近身護衛(wèi)、侍奉天皇、宣布詔勅、官員位階、宮廷出納等一系列核心事務(wù)。機構(gòu)、人員多出其他七省，官員位階也相應(yīng)高出一級。通過左弁官局與太政官聯(lián)絡(luò)。

【40】南淵年名（大同3年（808年）至貞觀19年（877年）），平安時代初期公卿，以文章見長，歷任藏人頭、春宮等職，負責教育培養(yǎng)太子（后來的清和天皇）。特別被清和天皇信任，貞觀元年（859年）任勘解由長官，后官至正三位大納言，負責編撰了《貞觀交替式》、《日本文德天皇實錄》等。

【41】橘澄清（貞觀3年（861年）至延長3年（925年）），平安時代中期貴族。曾任勘解由長官，官至從三位中納言。曾參與編撰《延喜交替式》。

【42】醍醐天皇：平安時代的第60代天皇，在位時間為897年至930年，在位時年號為寬平、昌泰、延喜、延長。

【43】三代格式：指平安時代編撰的《弘仁格式》（嵯峨天皇）、《貞觀格式》（清和天皇）和《延喜格式》（醍醐天皇）三個格式（見【18】）。

【44】惟宗允亮，平安中期貴族，明法（法律）家代表，宣講、論述明法道理論，被稱為“律令宗師”。正歷3年（992年）任勘解由次官，官至從四位下。

【45】《政事要略》：平安時代中期，惟宗允亮編撰的與政務(wù)相關(guān)的事例參考書。一百三十卷，現(xiàn)存二十五卷。

【46】注：（大、少）外記屬相當于太政官秘書處的少納言局，是事務(wù)的具體執(zhí)行人；（大、少）史屬左右弁官局，負責起草文件、調(diào)查過失、宣讀保存公文等；式部（大、少）丞為式部省的三等官，往往由藏人所的六位藏人（下級秘書）兼官；民部（大、少）丞為民部省的三等官，負責具體戶籍、資源、稅收等工作；左右衛(wèi)門（大、少）尉為左右衛(wèi)門府的三等官，常兼官檢非違使（大、少）尉；彈正（大、少）忠為彈正臺的三等官。

【47】北畠親房（永仁元年（1293年）至正平9年/文和3年（1354年）），南北朝時代公家，村上源氏，北畠顯家之父。曾協(xié)助后醍醐天皇倒幕（鐮倉幕府），后參與建武新政。足利尊氏反叛后，親房支持南朝，與北朝對抗。撰寫《神皇正統(tǒng)記》和《職原抄》?！堵氃饭矁删?，興國元年（1340年）完成，介紹了律令制下大部分官職的職權(quán)、位階、其它名稱、任免的慣例、標準等。

【48】有職故實：指對古代日本的官職、儀式、裝束等知識進行研究的一門學問。

【49】《公卿補任》是日本歷代朝廷記錄公卿（一般包括太政大臣、左大臣、右大臣、大納言、中納言、參議）的家世、生末年、職務(wù)升遷等的記錄。

【50】藤原道長（康保3年（966年）至萬壽4年（1028年）），平安時代中期公卿，藤原北家，藤原氏攝關(guān)政治最興盛期的代表。詳見：淺談藤原氏

【51】藤原賴忠（延長2年（924年）至永祚元年（989年）），藤原北家，雖然作過關(guān)白、太政大臣，但實權(quán)在道長之父兼家手中。長子藤原公任（康保3年（966年）至長久2年（1041年）），富有文采，通曉和歌、漢詩、有職故實等。公任之子定賴（長德元年（995年）至寬德2年（1045年）），通曉和歌、音樂、經(jīng)書等。賴忠、公任、定賴實際上是藤原北家嫡流小野宮家出身，賴忠之父實賴（小野宮殿）是藤原忠平長子，但最終掌握實權(quán)的是弟弟師輔一支（師輔、兼家、道長、賴通……）。詳見：淺談藤原氏和藤原公任生平（上）藤原公任生平（下）

【52】菅原道真（承和12年（845年）至延喜3年（903年）），平安時代學者、漢詩人、公卿、政治家。被宇多天皇提拔，最高升至從二位右大臣，因藤原時平的讒言被貶至太宰府（昌泰之變），憂郁而終。去世后被奉為“文神”。詳見：日本的“武曲星”和“文曲星”

【53】藤原元命，平安時代中期的中級地方官，藤原北家魚名流（魚名－鷲取－藤嗣－高房－智泉－佐高－經(jīng)臣－元命），作為尾張國司（受領(lǐng)）時期，因殘酷壓榨百姓和低級地方官，被申訴，最終被革職。兒子賴方、孫子賴成后分別任石見守、越前守。

【54】勘解由小路氏：藤原氏日野流烏丸家的分家，江戶時代的正保元年（1644年）由烏丸光廣次子資忠創(chuàng)立，家業(yè)為儒道，家祿130石，家紋是“鶴之丸”，家格屬名家。明治維新后列子爵。

【55】新井白石（明歷3年（1657）至享保10年（1725年）），江戸時代中期的武士、政治家、儒學者。

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