提案內(nèi)容:
2017年中央一號(hào)文件指出,“要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,強(qiáng)化品牌保護(hù),加快提升國(guó)內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。”2017年也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出。目前市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大,但具有優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。
近日,農(nóng)業(yè)部也印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)業(yè)部一號(hào)文件),“推進(jìn)綠色發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力一定要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記,加快提升綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和公信力。”去年五月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要從新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā),高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義,要把發(fā)展“三品一標(biāo)”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計(jì)劃,予以統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)。
民以食為天,食以安為先,安以質(zhì)為本.可以說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的基石,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與人民群眾的身體健康乃至生命息息相關(guān)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)的生命力所在,而大同市作為山西省第二大城市,素有“中國(guó)煤都”之稱(chēng),這幾年市委市政府認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的大戰(zhàn)略深入人心。積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)的農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,著力培育本土特色農(nóng)業(yè)品牌,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,也是有效帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
一、我市“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),大同市把發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,把“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建作為提高大同市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。目前,全市通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的共有75家企業(yè)167個(gè)產(chǎn)品,其中通過(guò)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、合作社有20家25個(gè)產(chǎn)品;通過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、合作社有33家100個(gè)產(chǎn)品;通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有22家企業(yè)35個(gè)產(chǎn)品;通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的有7個(gè)產(chǎn)品(靈丘蕎麥,大同小明綠豆,廣靈畫(huà)眉驢、大尾羊、斗山杏仁,天鎮(zhèn)唐杏,陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉)。剛剛結(jié)束的大同古都燈會(huì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)中,86家企業(yè)、農(nóng)民合作社的五大系列198個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品參展,其中有39家企業(yè)的48個(gè)產(chǎn)品為“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品,其中包括人們?cè)缫咽熘拇笸h黃花,渾源黃芪、涼粉,廣靈苦蕎,也有新近入列的大同縣葡萄酒、富硒雜糧,陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉等。
二、“三品一標(biāo)”發(fā)展存在的問(wèn)題
1、三品一標(biāo)認(rèn)證開(kāi)發(fā)的覆蓋面還不夠
部分生產(chǎn)者和消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不到位。一部分生產(chǎn)者急功近利,認(rèn)為三品認(rèn)證在較短時(shí)間內(nèi)難以取得巨大利潤(rùn),體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)而生產(chǎn)積極性不高。另外消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知差異大,一半以上的消費(fèi)者不明白綠色食品和普通食品的區(qū)別,甚至還有相當(dāng)一部分消費(fèi)者認(rèn)為綠顏色的食品或天然的食品就是“綠色食品”。另外部分消費(fèi)者健康安全消費(fèi)觀念淡薄,對(duì)三品持懷疑態(tài)度,減緩了品牌消費(fèi)需求。
在社區(qū)普通超市中,貼有“三品一標(biāo)”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品較少,在大型連鎖超市里,也以平價(jià)菜品居多,雖然也有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài),但其價(jià)格系同類(lèi)普通蔬菜的3倍到4倍,購(gòu)買(mǎi)者寥寥無(wú)幾。消費(fèi)者不買(mǎi)有機(jī)蔬菜的原因,一是不知道它們與普通農(nóng)產(chǎn)品的具體區(qū)別,二是覺(jué)得沒(méi)必要買(mǎi),三是不常見(jiàn)到所以自然也買(mǎi)得少。
2、企業(yè)參與認(rèn)證積極性不高
由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢,很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),認(rèn)證不認(rèn)證產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng)。超市等售賣(mài)終端商場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻不高,并不會(huì)嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)貨,也一定程度上阻礙了“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的全面推廣?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高,品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯。導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證積極性不高,有些認(rèn)證企業(yè)根本不使用標(biāo)志。
3、認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)
重開(kāi)發(fā)認(rèn)證,輕證后監(jiān)管的局面長(zhǎng)期存在,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)人員人手不足,體系不健全,也造成監(jiān)管不到位。廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不到位,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,還存在個(gè)別使用違禁農(nóng)藥、獸藥的行為,而對(duì)他們這種行為很難監(jiān)管。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品企業(yè)范圍廣,數(shù)量多,特別是基地的生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品記錄等也存在難監(jiān)管的問(wèn)題。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
4、標(biāo)志標(biāo)牌使用不規(guī)范
少數(shù)企業(yè)(合作社)不規(guī)范使用標(biāo)志,市場(chǎng)存在不具備有效證書(shū)、用標(biāo)產(chǎn)品信息與證書(shū)不相符,超范圍使用標(biāo)志及偽造、冒用標(biāo)志等情況,過(guò)期使用綠色食品證書(shū),冒用綠色食品標(biāo)志;非法用標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)證書(shū)和標(biāo)志、非法使用相似文字圖形或其組合造成消費(fèi)誤導(dǎo)、非法銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品行為以及偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
三、我市采取的主要措施
建激勵(lì)機(jī)制,扶持“三品一標(biāo)”品牌培育。出臺(tái)補(bǔ)助政策《大同市“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記獎(jiǎng)補(bǔ)及資金管理辦法》來(lái)激勵(lì)企業(yè)(合作社)積極參與認(rèn)證。
1、對(duì)獲證農(nóng)產(chǎn)品給予資金補(bǔ)助。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證、綠色食品續(xù)展、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品再認(rèn)證,視其產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)狀況、質(zhì)量管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)征訂和使用等方面,通過(guò)主管部門(mén)考核評(píng)定,給予資金補(bǔ)助。
2、對(duì)創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)綠色食品、首次獲得國(guó)家以及市級(jí)各類(lèi)名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),獲得綠色食品標(biāo)志的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。并在項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定等方面給與政策傾斜。
3、項(xiàng)目資金傾斜。對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的單位,在項(xiàng)目、資金支持等重點(diǎn)安排并給與傾斜。
4、引導(dǎo)企業(yè)積極認(rèn)證。舉辦全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)班,對(duì)新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn),并向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及種植大戶宣傳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極認(rèn)證。
我市2016年新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝,新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè),到期復(fù)查換證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地25.19萬(wàn)畝,換證產(chǎn)品11個(gè)。對(duì)25家申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)助扶持,其中,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)16家,扶持資金34萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)企業(yè)1家,扶持資金5萬(wàn)元。同時(shí)積極推進(jìn)陽(yáng)高王官屯京杏、左云莜麥和陽(yáng)高馬身豬擬申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作。
四、對(duì)“三品一標(biāo)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議
“三品一標(biāo)”開(kāi)發(fā)包含了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的所有要素,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就是要從源頭抓起,將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,最大限度控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制,這也是“三品一標(biāo)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以應(yīng)該以生產(chǎn)“源頭”監(jiān)管為重點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管為關(guān)鍵,推廣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)為根本,認(rèn)證為抓獲手,加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,考評(píng)激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力,應(yīng)用標(biāo)識(shí)為表現(xiàn)形式等促進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展。
1、開(kāi)展示范基地創(chuàng)建,打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地
“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地是打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。應(yīng)建綠色(有機(jī))食品示范基地,通過(guò)資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等措施,打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、品牌響的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),充分發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用,讓示范基地成為精細(xì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品質(zhì)農(nóng)業(yè)的典型代表和形象窗口。
2、圍繞“三品一標(biāo)”,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)中,應(yīng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體,突出“三品一標(biāo)”生產(chǎn)管理技術(shù)推廣。按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理:一是統(tǒng)一制定并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。按照國(guó)家頒布的一系列無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,將“三品一標(biāo)”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到生產(chǎn)的全過(guò)程;二是統(tǒng)一農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式。在農(nóng)業(yè)三品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)全面推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工包裝”的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量;三是統(tǒng)一質(zhì)量安全控制記錄樣本。對(duì)各示范區(qū)生產(chǎn)加工過(guò)程投入品的來(lái)源與使用、關(guān)鍵技術(shù)措施、原料來(lái)源與使用、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)與銷(xiāo)售等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范的記錄并存檔管理;四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)示、警示牌。將農(nóng)業(yè)三品技術(shù)要點(diǎn)及禁限用投入品等內(nèi)容列入其中,起到宣傳和警示作用,確保示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)力度,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
品牌是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn),從現(xiàn)有的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌來(lái)看,幾乎都是具有特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌具有獨(dú)特的資源和品質(zhì)特性,具有與生俱來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌價(jià)值。應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)和宣傳力度,充分挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源潛力,推動(dòng)因地制宜發(fā)展地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品和品牌,并在地標(biāo)公共品牌下大力發(fā)展無(wú)公害綠色有機(jī)食品,打造一批知名的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌,提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、拓展銷(xiāo)售,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給
增加優(yōu)質(zhì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品供應(yīng),改善供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。加大市場(chǎng)準(zhǔn)入力度,提高“三品一標(biāo)”品牌價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走向規(guī)范化、法制化、制度化的軌道。依托行業(yè)展會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行展銷(xiāo)和推介。利用國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、全國(guó)綠色食品博覽會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專(zhuān)展等行業(yè)展會(huì),精心組織有代表性的企業(yè)進(jìn)行宣傳、展示、推介和銷(xiāo)售。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),完善軟、硬件方面的配套設(shè)施,提高平臺(tái)的入駐率和銷(xiāo)售量。依托產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式,組織營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、電商代表等與“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地進(jìn)行對(duì)接,為產(chǎn)品與市場(chǎng)搭建無(wú)縫對(duì)接橋梁,增加訂單生產(chǎn)規(guī)模。
5、擴(kuò)大宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“三品一標(biāo)”的良好氛圍
充分整合綠色食品開(kāi)發(fā)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,將農(nóng)業(yè)品牌開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及項(xiàng)目考核驗(yàn)收重要指標(biāo),加大資金投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也應(yīng)該充分利用種子管理、土壤肥料、植物保護(hù)、投入品管理、技術(shù)推廣、環(huán)境檢測(cè)與保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)項(xiàng)目資源,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁,從農(nóng)業(yè)板塊重大項(xiàng)目中每年安排一定資金,支持農(nóng)業(yè)三品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),有力帶動(dòng)各地財(cái)政項(xiàng)目資金向“三品一標(biāo)”品牌開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。加大對(duì)“三品一標(biāo)”全方位、多角度的宣傳,提高消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)其認(rèn)知程度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
關(guān)于市政協(xié)十四屆一次會(huì)議第63號(hào)提案的答復(fù)
尊敬的侯麗委員:
您好。您提出的“關(guān)于積極創(chuàng)建三品一標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的提案”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、您的這一提案提得很好,“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作作為我市政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,把“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建作為提高大同市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措?！叭芬粯?biāo)”工作越來(lái)越受到市、縣區(qū)的重視,我市在“三品一標(biāo)”工作中取得了一定的成就,截至目前,有效期內(nèi)的產(chǎn)品有48個(gè),面積21萬(wàn)畝,地標(biāo)產(chǎn)品13個(gè),但也存在一些問(wèn)題,我們正在逐步完善這項(xiàng)工作。因此加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的管理對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有很大的促進(jìn)作用,對(duì)改進(jìn)政府工作具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。
二、關(guān)于開(kāi)展示范基地創(chuàng)建,打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地總體情況需給您說(shuō)明的是:
近年,我們積極創(chuàng)建示范基地,目前,廣靈縣已成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地縣、綠色食品示范縣,大同縣正在積極創(chuàng)建全國(guó)綠色食品黃花菜原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過(guò)示范基地的創(chuàng)建及資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等措施,發(fā)揮示范基地帶動(dòng)作用。從而促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的全面推廣。
三、關(guān)于強(qiáng)化“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況需給您說(shuō)明的是:
目前,從國(guó)家到省、市、縣各部門(mén)都高度重視“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范問(wèn)題,我們不斷加強(qiáng)對(duì)基層人員的知識(shí)培訓(xùn)、對(duì)認(rèn)證企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),每個(gè)認(rèn)證企業(yè)都必須具備一名內(nèi)檢員,熟悉掌握“三品一標(biāo)”技術(shù)規(guī)程。要求企業(yè)制定規(guī)范的技術(shù)操作規(guī)程及管理制度,在生產(chǎn)過(guò)程中建立生產(chǎn)檔案,規(guī)范企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程的行為。
四、關(guān)于您提出的加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)力度,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,拓展銷(xiāo)售,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給總體情況需給您說(shuō)明的是:
隨著市場(chǎng)的發(fā)展,我們積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),今年組織企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品品牌,除了組織企業(yè)參加全國(guó)、全省農(nóng)展會(huì),綠色博覽會(huì)等,我市今年分別在市區(qū)、陽(yáng)高縣等開(kāi)展了5次特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng),積極對(duì)外宣傳我市優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品,不斷拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。今年以來(lái)又開(kāi)展了農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工作,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),完善平臺(tái)建設(shè)等方面,積極鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品“線上、線下同步發(fā)展。
五、關(guān)于您提出的擴(kuò)大宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“三品一標(biāo)”良好氛圍總體情況需給您說(shuō)明的是:
今年我們把“三品一標(biāo)”建設(shè)情況列入了市、縣各級(jí)政府考核驗(yàn)收目標(biāo)中,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,大同市政府專(zhuān)門(mén)安排了228萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證,支持農(nóng)業(yè)三品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),同過(guò)組織培訓(xùn)、寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)等方式加大對(duì)“三品一標(biāo)”全方位、多角度的宣傳,加強(qiáng)生產(chǎn)者對(duì)“三品一標(biāo)”的品牌意識(shí),同時(shí)讓人們充分認(rèn)識(shí)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品及綠色食品的優(yōu)越性,創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
以上答復(fù)您是否滿意,如有意見(jiàn),敬請(qǐng)反饋。
感謝您對(duì)政府“三品一標(biāo)”方面工作的關(guān)心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。
（責(zé)任編輯：zy）
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