編者按
在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)工作取得初步進展。2022年1月，最高人民檢察院檢察長張軍在全國檢察長（擴大）會議上強調(diào)，要增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，運用大數(shù)據(jù)助力法律監(jiān)督“本”的提升和“質(zhì)”的嬗變。為落實這一要求，本刊特組織專家學者圍繞“檢察大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督”這一主題，就戰(zhàn)略思維、困境破解、內(nèi)外協(xié)同、平臺建設(shè)等問題展開深入探討，敬請關(guān)注。
劉品新
翁躍強
李小東
主 持 人：
姜 昕 《人民檢察》主編
特邀嘉賓：
劉品新 中國人民大學法學院教授
翁躍強 最高人民檢察院案件管理辦公室副主任（掛職）
李小東 廣東省深圳市人民檢察院檢察長
問題一：如何理解和運用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維？
主持人：張軍檢察長在全國檢察長（擴大）會議上強調(diào)，各級檢察院檢察長、業(yè)務(wù)部門負責人要增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維。大數(shù)據(jù)對于檢察監(jiān)督辦案的重要意義是什么？如何理解和運用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維？
劉品新：大數(shù)據(jù)的運用已成世界大勢。增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，既是對未來檢察工作新模式的整體性、全局性、前瞻性考量，更是當下檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、關(guān)鍵性、創(chuàng)造性要求。大數(shù)據(jù)深度運用是檢察監(jiān)督辦案的時代轉(zhuǎn)型。如果檢察人不能因應(yīng)以海量數(shù)據(jù)為共性的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興科技引發(fā)的革命而進行重大轉(zhuǎn)變，那么“四大檢察”就會面臨空前挑戰(zhàn)而能力不濟的制約。以涉眾型犯罪案件的檢察應(yīng)對為例，涉眾型經(jīng)濟犯罪帶來了全新的案件樣態(tài)，任何一起案件都必然伴隨著海量的證據(jù)材料，司法機關(guān)面對涉眾型經(jīng)濟犯罪的回應(yīng)明顯滯后。這就提出了使用“大（數(shù)據(jù)）證據(jù)”辦“大（體量）案件”的現(xiàn)實要求。主動倚靠大數(shù)據(jù)進行華麗轉(zhuǎn)身，是當代檢察人的歷史使命。近年來，一些地方檢察機關(guān)對裁判文書網(wǎng)部分類型案件的異常特征進行自動識別，對司法人員群體與律師個體的關(guān)系進行自動刻畫，利用海量衛(wèi)片數(shù)據(jù)對生態(tài)環(huán)境進行自動監(jiān)測，利用司法鑒定的大數(shù)據(jù)對于異常鑒定進行自動評判，均產(chǎn)生了顯著成效。以大數(shù)據(jù)支撐法律監(jiān)督工作，可以是批量性的，更可以是預(yù)測性的，將更好地踐行雙贏多贏共贏理念。
“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維+檢察新理念”的組合將打造檢察的“中國之智”?，F(xiàn)階段檢察機關(guān)法律監(jiān)督要由解決“有沒有”的問題轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問題，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。檢察新理念引領(lǐng)檢察工作勇往直前，如今續(xù)以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維的加持，雙流匯聚將形成磅礴力量，打造檢察領(lǐng)域前所未有的“中國之智”。這將是中國檢察由海量數(shù)據(jù)所包圍、以算法驅(qū)動進而實現(xiàn)智能化的全新樣態(tài)。長期以來，全體檢察人走在探索數(shù)據(jù)引領(lǐng)檢察的智慧檢務(wù)道路上，彰顯出上下齊心的決心，但也遇到“中梗阻”現(xiàn)象。此時要求各級檢察院檢察長、業(yè)務(wù)部門負責人增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，疏通阻礙、實現(xiàn)全國一盤棋，為中國特色社會主義法治體系建設(shè)添加數(shù)智偉力。
翁躍強：要增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，充分運用數(shù)字技術(shù)為“四大檢察”賦能，把《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）落到實處。近年來，社會各個領(lǐng)域都被大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度滲透、廣泛影響，有的不法分子會利用制度、管理、機制漏洞或部門之間銜接不暢、信息壁壘反復(fù)作案。新型違法犯罪更趨網(wǎng)絡(luò)化、科技化、智能化，增長迅猛。如果法律監(jiān)督停留在傳統(tǒng)的方式，憑目前的隊伍和能力，根本不能滿足監(jiān)督辦案需求。目前，在如何運用好大數(shù)據(jù)推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的認識方面，還遠遠不足。所以，必須增強檢察長和業(yè)務(wù)部門負責人的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維。
經(jīng)驗告訴我們，任何違法犯罪都有一個信息鏈條，孤立地看鏈條上的每個信息點很難發(fā)現(xiàn)異常，但運用大數(shù)據(jù)篩查、比對、碰撞，信息點之間就有了交集、串連，問題線索就能顯露出來。例如，通過對浙江省紹興市近5年52萬份民事判決進行篩選，其中200多件車輛保險理賠案都具有三個特征：“轉(zhuǎn)讓理賠權(quán)”“第三方評估定損”、原告身份都是“修理廠人員”（人員從社保信息比對得知），正是這些重疊和類同特征引起我們懷疑，最后查實了5個修理廠27名犯罪分子騙保1500萬元的事實，從而推動保險行業(yè)協(xié)會形成共識，將各家保險公司數(shù)據(jù)與檢察機關(guān)、公安機關(guān)共享關(guān)聯(lián)，加強懲防。因此，下決心攻克數(shù)據(jù)壁壘，充分運用大數(shù)據(jù)，探索創(chuàng)新監(jiān)督路徑，發(fā)現(xiàn)解決法治領(lǐng)域深層次問題，是法律監(jiān)督的必然選擇。
李小東：大數(shù)據(jù)思維區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)驗形成的類比思維、逆向思維和因果思維，是以大規(guī)模、多樣化、高價值的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以數(shù)學算法為核心，以機器學習、深度學習為手段，挖掘數(shù)據(jù)價值，發(fā)現(xiàn)客觀世界規(guī)律、問題的一種工作方法。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維作為檢察新理念，其重要意義可以從三個維度來理解：第一，這是時代發(fā)展的要求。我們正處在大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到生活的方方面面，深刻影響著人們的生活，改變著經(jīng)濟發(fā)展以及社會治理模式，甚至重塑著世界格局。檢察機關(guān)要跟上時代發(fā)展步伐，就必須在大數(shù)據(jù)時代擁抱大數(shù)據(jù)。第二，這是服務(wù)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的重要舉措。黨的十八屆五中全會明確提出實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實中央部署的重要舉措。第三，這是實現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。進入新時代，隨著“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的要求以及能動檢察等理念的提出，檢察思維跟不上、監(jiān)督工具跟不上、監(jiān)督能力跟不上等問題逐漸凸顯，流程驅(qū)動的信息化已經(jīng)不能滿足主動辦案的時代要求。本輪以數(shù)據(jù)驅(qū)動的信息化，由于在輔助檢察辦案、辦公、決策、管理、隊伍建設(shè)和參與社會治理等方面的獨特作用，正是適應(yīng)檢察監(jiān)督新要求、推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的不二之選。
運用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，應(yīng)當把握好以下幾點：一是學習。檢察機關(guān)要練好這個“基本功”，必須通過加強學習，深化對大數(shù)據(jù)重要性的認識，深入了解大數(shù)據(jù)的本質(zhì)，了解其在檢察工作中有哪些應(yīng)用場景，不斷提升駕馭、運用大數(shù)據(jù)能力。二是融合。用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，推進“大數(shù)據(jù)+檢察”，應(yīng)當堅持需求主導，充分挖掘檢察工作大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，做到大數(shù)據(jù)與檢察工作深度融合，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)推動數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)喚醒數(shù)據(jù)，充分運用已獲取的數(shù)據(jù)認識新規(guī)律、發(fā)現(xiàn)新知識。三是共享。用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，必須推進數(shù)據(jù)共享，既要共享他人的數(shù)據(jù)，也要在安全的前提下，最大限度開放檢察機關(guān)的數(shù)據(jù)。四是安全。用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，數(shù)據(jù)安全是底線。應(yīng)堅持安全可靠的原則，始終緊繃數(shù)據(jù)安全這根弦，不斷加強大數(shù)據(jù)信息安全保障機制建設(shè)，防止出現(xiàn)安全問題。
問題二：如何破解檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用困境？
主持人：全國檢察長（擴大）會議指出，要跟上、適應(yīng)信息化大勢，充分挖掘、用好大數(shù)據(jù)，以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效。當前檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)取得哪些成效？面臨的難題是什么，如何破解？
劉品新：經(jīng)過多年來智慧檢務(wù)建設(shè)的迭代發(fā)展，我國檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)呈現(xiàn)出中央頂層設(shè)計、系統(tǒng)上下共頻、產(chǎn)品相對豐富、制度同步改進的現(xiàn)實樣態(tài)。我國檢察機關(guān)上下一體化行動，已經(jīng)推出了自動匯集大數(shù)據(jù)的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0等智慧產(chǎn)品以及智慧監(jiān)督、智慧出庭、類案檢索、“三遠一網(wǎng)”等場景化應(yīng)用，并在檢察公益訴訟、認罪認罰從寬等重大制度創(chuàng)新中啟用大數(shù)據(jù)支撐等耦合式法律科技創(chuàng)新。這些都是當前檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)取得的重大成效。
與此同時，我國檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)也面臨著新型人才短缺的重大掣肘。而檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)歸根到底要由檢察人為主做貢獻，不解決一流人才從哪里來的問題，檢察系統(tǒng)便難以徹底打開檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)及運用的新局面。我國檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)既是一把手工程，也是全員工程。檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)及運用需要鑲嵌在檢察全業(yè)務(wù)流程中，離不開所有檢察干警發(fā)自內(nèi)心的重視和踐行。這就要求各級檢察院在檢察長、業(yè)務(wù)部門負責人帶領(lǐng)下，打造良好的大數(shù)據(jù)人才成長生態(tài)，既從相關(guān)高等院校和科技公司等引人引智，更遴選一些檢察干警加以重點培養(yǎng)。
翁躍強：近年來，隨著數(shù)字化意識增強，全國各地都在探索和運用大數(shù)據(jù)履行監(jiān)督職責。在數(shù)據(jù)收集共享方面，浙江、北京、廣東、湖北等地行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的共享都有不同程度突破。浙江省湖州市作為浙江執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享的試點城市，信息共享推進速度很快，力度很大。在運用科技數(shù)據(jù)方面，運用遙感衛(wèi)星讓數(shù)據(jù)說話，為環(huán)境公益訴訟提供強力支撐，南四湖專案成功辦理就是最好例證。目前在浙江，從個案發(fā)現(xiàn)線索，運用數(shù)字建模，辦理類案監(jiān)督已經(jīng)成為風尚，向公安機關(guān)反向移送線索也成了獨特風景。在以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效上，浙江主要采取如下做法：一是抓好頂層設(shè)計，及時出臺指導意見和建設(shè)規(guī)劃，明確“干什么”和“怎么干”，確保全省檢察系統(tǒng)同向謀劃、同向發(fā)力、同向構(gòu)建。二是建設(shè)檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督體系，打造治理式法律監(jiān)督新模式。著力推進執(zhí)法司法信息共享，建設(shè)“浙檢數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”，實現(xiàn)多跨數(shù)據(jù)資源在檢察履職中有效配置與運用，破解掣肘數(shù)字檢察工作推進的最大難題，暢通監(jiān)督渠道。三是牽頭推進政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新嵌入式法律監(jiān)督格局。在應(yīng)用中持續(xù)迭代完善政法一體化辦案系統(tǒng)，99%的刑事案件實現(xiàn)全數(shù)字化單軌制線上移送。四是抓實制度建設(shè)，體系化規(guī)范化推進檢察數(shù)字化改革。比如，創(chuàng)設(shè)數(shù)字監(jiān)督辦案指引發(fā)布機制，推進數(shù)字監(jiān)督辦案應(yīng)用。目前,對標“解析個案、梳理要素、構(gòu)建模型、類案治理、融合監(jiān)督”的大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督要求,省檢察院已編發(fā)三批共計23個辦案指引，指導地方探索檢察辦案模式的“場景創(chuàng)新”。
當前檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用困境可以用“看不到，看不了，看不透”9個字來概括。所謂“看不到”，就是有數(shù)據(jù)壁壘，還有盲區(qū)；“看不了”，就是信息數(shù)據(jù)十分龐大，靠我們的一雙眼睛看不過來，現(xiàn)在運用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)只能算是初級階段；“看不透”，就是我們的偵查能力明顯不足。要破解大數(shù)據(jù)應(yīng)用困境，需要以問題為導向，對癥施策：一是加快數(shù)據(jù)信息聯(lián)通歸集和共享。二是激發(fā)檢察人員偵查潛能，“三查”（初查、調(diào)查、偵查）融合作戰(zhàn)。三是探索“數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”路徑。檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督的最終目標，是走通“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”法律監(jiān)督之路。
李小東：隨著技術(shù)與業(yè)務(wù)的發(fā)展，貴州、浙江、湖北、廣東、上海等地逐漸將大數(shù)據(jù)思維與檢察辦案監(jiān)督工作相結(jié)合，形成刑檢輔助辦案應(yīng)用、虛假訴訟檢察監(jiān)督平臺等成果。目前，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)積累了海量數(shù)據(jù)，同時在大數(shù)據(jù)運用方面也初顯成效。比如近幾年最高檢推行的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商機制，已經(jīng)成為各級檢察機關(guān)做好工作的一個重要抓手，可以說是大數(shù)據(jù)運用的成功案例。深圳市檢察機關(guān)一直非常重視信息化建設(shè)，打造的案件管理平臺、偵查監(jiān)督平臺等為全國檢察機關(guān)提供了樣本，現(xiàn)在隨著深圳市政法跨部門網(wǎng)上辦案平臺和數(shù)字政府建設(shè)的深入開展，具備了實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推動流程驅(qū)動的信息化向數(shù)字驅(qū)動的信息化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。
當前檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的短板和不足主要有以下幾個方面：一是大數(shù)據(jù)思維還沒有深入人心。目前不管是領(lǐng)導干部還是普通檢察人員，都還沒有樹立大數(shù)據(jù)思維，對大數(shù)據(jù)的認識和理解不深，很少主動思考用大數(shù)據(jù)去解決監(jiān)督辦案問題，對大數(shù)據(jù)的認識以及駕馭大數(shù)據(jù)的能力都有待進一步提升。二是已有數(shù)據(jù)應(yīng)用不深。檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)作為檢察機關(guān)的核心辦案系統(tǒng)，歷經(jīng)多年積累，已具備海量案件數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的巨大價值，但是目前的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要功能仍局限在辦案業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)上。應(yīng)對這些數(shù)據(jù)進行二次挖掘利用，從中發(fā)現(xiàn)線索、分析趨勢、指導辦案，進而最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正價值。三是數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出。依托大數(shù)據(jù)開展法律監(jiān)督，需要監(jiān)督對象相關(guān)辦案數(shù)據(jù)作為支撐。雖然近年來，上級部門多次強調(diào)要推進執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享，但受諸多因素制約，目前檢察機關(guān)獲取執(zhí)法司法數(shù)據(jù)存在一定難度，距離實現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享還有很長的路要走。四是大數(shù)據(jù)與檢察工作融合度有待提升。業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合，一直是信息化建設(shè)中的難題。目前的數(shù)據(jù)應(yīng)用，主要還局限在把手工的材料轉(zhuǎn)變成計算機的數(shù)據(jù)，把線下的數(shù)據(jù)復(fù)制搬到線上，“大數(shù)據(jù)+檢察”的工作格局還沒有形成，大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督的效果體現(xiàn)不明顯。同時，實踐中，由于種種原因，業(yè)務(wù)需求不能得到全面精準反饋，也制約了大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型的研發(fā)應(yīng)用。
針對上述問題，第一，注重培養(yǎng)檢察人員大數(shù)據(jù)意識。從各級檢察機關(guān)黨組做起，把大數(shù)據(jù)作為“一把手”工程，納入重要議事日程來研究推進。有針對性地組織相關(guān)交流培訓，提升檢察人員大數(shù)據(jù)分析運用能力?？梢栽谧罡邫z層面組織開展各地相互交流，或者與其他政府機關(guān)互學互鑒。把大數(shù)據(jù)運用與檢察辦案深度捆綁，使其成為檢察辦案“必修課”，并納入考核范圍，以調(diào)動運用大數(shù)據(jù)的積極性。第二，突出案管部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析職能。以前的案管職能主要側(cè)重于管案，現(xiàn)在要更側(cè)重于“管數(shù)據(jù)”，當好新時代檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“大管家”。特別是要突出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，一方面輔助辦案、助力監(jiān)督，另一方面研判檢察工作有哪些地方需要改進、對社會治理有何借鑒，以此來輔助檢察決策。同時，應(yīng)有序向檢察人員開放各類辦案數(shù)據(jù)，為檢察人員分析、運用檢察大數(shù)據(jù)提供便利，構(gòu)建起以案管部門為核心、全體檢察人員參與的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運用格局。第三，大力推進執(zhí)法司法信息共享。除了自身在檢察辦案中積累數(shù)據(jù)以外，還要全面獲取執(zhí)法司法信息，以適應(yīng)法律監(jiān)督需要，也要充分獲取互聯(lián)網(wǎng)輿情、社會熱點等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，以更好地回應(yīng)社會關(guān)切。第四，推進大數(shù)據(jù)與檢察工作深度融合。要加強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導和頂層設(shè)計，緊貼實際需求，加大大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型的研發(fā)力度，更好服務(wù)檢察監(jiān)督辦案，再通過不斷實踐來檢驗完善模型，形成研發(fā)與實踐的良性互動，更好助力監(jiān)督辦案。
問題三：如何推進檢察大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用？
主持人：關(guān)于大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，張軍檢察長曾作過一個生動的比喻：“監(jiān)督辦案就好像農(nóng)耕,不掌握春種夏鋤秋收傳統(tǒng)知識、基本農(nóng)技不行，但信息化時代，僅有這些傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的知識、技術(shù)已遠遠不夠,必須用科技、大數(shù)據(jù)手段提升質(zhì)效才可能提高'產(chǎn)能’!”如何提升檢察人員深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)的能力，實現(xiàn)精準監(jiān)督？如何運用大數(shù)據(jù)推動法律監(jiān)督在抓好“本”的提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“質(zhì)”的嬗變？如何促進解決社會治理深層次的問題？
劉品新：首先，全體檢察人要仔細思量“世界的本質(zhì)是數(shù)據(jù)”，充分認識到檢察機關(guān)法律監(jiān)督的基礎(chǔ)載體是數(shù)據(jù)。放眼于“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，辦案人員若注意到的只是紙面卷宗，則難言有數(shù)據(jù)思維，應(yīng)把視野拓展至任何電子形式的材料，包括案件中電子數(shù)據(jù)、音視頻資料，檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及各種法律文書網(wǎng)、行刑信息共享平臺、電子期刊資料、案例指導網(wǎng)站中的數(shù)據(jù)等。筆者調(diào)研過網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察實踐狀況，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)檢察官并不對海量電子數(shù)據(jù)開展審查，或者完全不知道如何下手審查。長此以往，將根本制約檢察監(jiān)督辦案中大數(shù)據(jù)的深度運用。
其次，全體檢察人要仔細思量如何組成自己的“同心圓”進行協(xié)同創(chuàng)新。法律監(jiān)督中深度運用大數(shù)據(jù)，是一種沒有既有經(jīng)驗遵循的全新挑戰(zhàn)。這就要求檢察人找到合適的“場景”、有效的“工具”，技巧性地“拉近”同大數(shù)據(jù)運用的距離。技巧之一是，從具體場景介入并擴大場景，不斷增加同數(shù)據(jù)的熟悉度。最高檢應(yīng)當匯總實踐中相對成熟的實踐場景向全國推廣，研發(fā)專門課程、推動大數(shù)據(jù)運用進課堂更屬可為、必為。技巧之二是全國配置實用新型的工具，督促一線檢察人員早體驗、早行動。檢察工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是“等”“靠”而來的。最高檢、省級檢察院可以給一線檢察人員配備一些好用的數(shù)據(jù)運用小軟件。檢察人員掌握了實用新型的工具，以小促大，一些高精尖人才就會冒出來。
最后，全國檢察條線應(yīng)積極開展實戰(zhàn)訓練?！皺z察工作+大數(shù)據(jù)”沒有現(xiàn)成的，要在實戰(zhàn)中不斷摸索累積。這就需要開展不同程度、不同形式、不同水準的訓練活動。實踐表明，訓練出真知。若檢察官能接受關(guān)于數(shù)據(jù)碰撞、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)穿透等方面的實訓課，必然獲得新本領(lǐng)并得到提升。這樣的實訓課應(yīng)當有高中低的梯度，構(gòu)成一個豐富的訓練體系，以適應(yīng)不同層次人才培養(yǎng)的需要。
翁躍強：提升檢察人員深度應(yīng)用檢察大數(shù)據(jù)的能力，一要大力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督人才。抓緊培養(yǎng)能夠統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，精于大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，推動個案辦理到類案治理的數(shù)字檢察人才。二要深化改革共識。不能簡單地從“工具論”或者“信息化”角度去認識數(shù)字檢察，也不能一提到數(shù)字檢察，就認為這是技術(shù)工作，更不能等同于搞項目。推進數(shù)字化改革，關(guān)鍵是“撬動”法律監(jiān)督，是要依托大數(shù)據(jù)，通過抓“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的監(jiān)督場景，推進法律監(jiān)督模式重塑變革，實現(xiàn)監(jiān)督能力、監(jiān)督質(zhì)效的重大提升。三要深化辦案單元。數(shù)字辦案要成為常態(tài)，成為每條業(yè)務(wù)線、每一位檢察官的日常工作方式。根據(jù)具體監(jiān)督事項的需要，整合各業(yè)務(wù)部門人員，發(fā)揮各自專長，組成工作團隊，著力打造數(shù)字辦案的一個個辦案單元。運用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)是新時代提高檢察產(chǎn)品質(zhì)量的唯一出路。推進大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，實現(xiàn)“質(zhì)”的嬗變，就是要以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，解決當前制約監(jiān)督的重大問題，以法律監(jiān)督促進社會治理。舉一個通過大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用進行法律監(jiān)督的案例：“非標油”監(jiān)督案件。面對成品油市場偷逃稅款和走私嚴重的境況，市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門嘗試建立加油機終端機和稅控平臺聯(lián)通來解決這一問題，但成效并不明顯。浙江省嵊州市檢察院經(jīng)過二次迭代，找到了一條監(jiān)督路徑：運用交通部門油罐車運行軌跡、空天院衛(wèi)星定位、稅務(wù)部門稅務(wù)申報銷量、油罐車荷載噸位等四方面數(shù)據(jù)進行排查：一方面利用定位，從物流監(jiān)控角度找到油罐車裝卸地點；另一方面，查核某個加油站實際銷售量，根據(jù)油罐車噸位與裝運次數(shù)得出實際進油量與加油站申報稅的銷量對比，核查出偷逃稅的數(shù)額，最終解決了走私查處發(fā)現(xiàn)難、偷逃稅款查處難，自建罐、黑加油點取締難等問題，也為治理違規(guī)使用非標油污染環(huán)境、引發(fā)安全事故提供了充足的證據(jù)，為社會綜合治理貢獻了檢察智慧。
促進社會治理深層次問題的解決，大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督必須實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：從被動監(jiān)督到主動監(jiān)督，從個案監(jiān)督到類案監(jiān)督，從單兵作戰(zhàn)到系統(tǒng)融合，從監(jiān)督辦案到社會治理。浙江省檢察機關(guān)主要做法有：一是推出數(shù)字辦案應(yīng)用。以數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)建設(shè)檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用，開通員額檢察官及助理工作賬號，為檢察官獨立開展數(shù)字辦案提供體系化支撐。二是推進數(shù)據(jù)共享。鏈接省大數(shù)據(jù)局公共數(shù)據(jù)平臺和省委政法委政法云數(shù)據(jù)中心，收集檢務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、政法數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等四大類數(shù)據(jù)資源。三是強化數(shù)字檢察監(jiān)督辦案。發(fā)布數(shù)字辦案指引，指導市縣檢察機關(guān)探索檢察辦案模式的“場景創(chuàng)新”。建立數(shù)字檢察辦案指揮中心等工作機構(gòu)，在組織架構(gòu)上強化對檢察數(shù)字化改革重點任務(wù)的支撐。
李小東：張軍檢察長指出，大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)法律監(jiān)督質(zhì)效飛躍的關(guān)鍵變量。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，使得從線索的發(fā)現(xiàn)，到線索的精準度，再到線索的運用等，都能得到極大提升，不僅豐富了監(jiān)督的手段和方法，而且在一定程度上能夠為法律監(jiān)督提供牽引，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)對法律監(jiān)督從末端助力到前端牽引的轉(zhuǎn)型升級，有力拓展法律監(jiān)督的廣度和深度，促進法律監(jiān)督質(zhì)效的飛躍。
一般認為，大數(shù)據(jù)的核心功能是預(yù)測，通過對數(shù)據(jù)的整合分析，從統(tǒng)計的角度來判斷事情發(fā)生的概率。這種預(yù)測功能與檢察監(jiān)督相結(jié)合，就為檢察監(jiān)督提供了一個廣闊的線索來源空間。比如民事檢察監(jiān)督，通過運用大數(shù)據(jù)，對同一個人在某個時間段是否多次提起訴訟進行篩查，有助于發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索。又如公益訴訟檢察工作，通過運用大數(shù)據(jù)，對行政機關(guān)食品藥品安全或環(huán)境資源領(lǐng)域行政處罰情況進行篩查，有助于發(fā)現(xiàn)公益訴訟的線索。大數(shù)據(jù)與法律監(jiān)督相結(jié)合，對辦案人員的大數(shù)據(jù)分析運用能力提出了很高要求。從海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生監(jiān)督線索，需要一步步地分析與挖掘，首先是初步篩查，再就是利用不同來源的數(shù)據(jù)進行比對，比如和檢察機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)、法院的裁判文書進行碰撞分析，篩查比對的次數(shù)越多，監(jiān)督線索質(zhì)量越高。這些手段以及所需數(shù)據(jù)構(gòu)成的監(jiān)督模型，實際上也是檢察官辦案監(jiān)督實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
關(guān)于大數(shù)據(jù)在參與社會治理方面的運用，我們的社會治理體制是黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，檢察機關(guān)主要作用是法治保障。法治是社會治理最優(yōu)模式，檢察辦案、法律監(jiān)督本身就是檢察機關(guān)參與社會治理的重要方式，通過大數(shù)據(jù)運用，一方面與檢察建議相結(jié)合，有利于促進源頭治理；另一方面與法律監(jiān)督相結(jié)合，有利于打通社會治理“最后一公里”，從而促進實現(xiàn)社會治理從前端到末端的閉環(huán)。具體來說，在源頭治理方面，檢察機關(guān)通過辦案，運用大數(shù)據(jù)檢索開展類案研究，并以此為依據(jù)提出社會治理類檢察建議，促進填補社會治理漏洞。此外，占檢察機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大頭的刑事案件數(shù)據(jù)，蘊含著重要的社會治理信息，比如城市總體犯罪的趨勢變遷，某一類案件的特點等，有助于找準犯罪原因、掌握犯罪規(guī)律，進而為犯罪預(yù)防提供科學依據(jù)。在末端治理方面，通過信息的流動，實現(xiàn)監(jiān)督端口前移，有利于檢察機關(guān)掌握監(jiān)督的主動權(quán)，及時監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等現(xiàn)象，發(fā)揮好刑事法律作為調(diào)整社會關(guān)系最后手段的作用。如“兩法銜接”機制，就是通過對執(zhí)法大數(shù)據(jù)的共享和分析，發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題線索，進而促進依法治理，提升社會治理法治化水平。
問題四：如何推進跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案？
主持人：檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雖然龐大,但仍有局限性和封閉性,需要外部數(shù)據(jù)的補充和融合。中央《意見》要求推進公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。張軍檢察長強調(diào)要按照中央政法委部署，主動加強與其他執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作，打通“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)信息共享。如何推進檢察內(nèi)部融合監(jiān)督和外部協(xié)同辦案？如何推動政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案？
劉品新：推進檢察機關(guān)與其他執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作打通“數(shù)據(jù)孤島”，總的思路可以是：取得地方黨委和各級政法委的支持，爭取其他執(zhí)法司法機關(guān)的配合，搭建數(shù)據(jù)依法共享的“高速公路”，有序?qū)崿F(xiàn)法律監(jiān)督大數(shù)據(jù)的自動對接獲取與智能挖掘分析。當務(wù)之急是將零散的“數(shù)據(jù)調(diào)取”方式調(diào)整為整體的“數(shù)據(jù)流通”方式。過去，一些地方檢察機關(guān)曾經(jīng)摸索過“連線查詢”“數(shù)據(jù)網(wǎng)閘”“數(shù)據(jù)擺渡”等簡單方式。這些并不能根本上滿足檢察機關(guān)對法律監(jiān)督中大數(shù)據(jù)的渴求。當下我國檢察機關(guān)應(yīng)該擁有的是數(shù)據(jù)“高速公路”。這可以通過架橋開路的方式接通政法系統(tǒng)各條線的信息化辦案平臺，也可以在中央政法委指導下建成政法辦案大平臺。
在推動政法部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案的轉(zhuǎn)型過程中，檢察機關(guān)可能遭遇源自法律和技術(shù)方面的一些障礙，可以分別處之。例如，對于政法系統(tǒng)各條線的信息化辦案平臺的保密等級不一致問題，可以考慮通過修法或法律解釋來調(diào)整保密等級，也可以考慮從技術(shù)上設(shè)立溝通不同保密要求的政法辦案大平臺；又如，對于法律規(guī)定檢察機關(guān)介入開展法律監(jiān)督需要滿足一定條件并遵守時限要求的問題，可以考慮從法律上許可檢察機關(guān)試點預(yù)防式的法律監(jiān)督（而不是究責式的法律監(jiān)督），也可以考慮從技術(shù)上設(shè)立含有數(shù)據(jù)校驗值的區(qū)塊鏈對接平臺；等等。
翁躍強：大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，就是運用系統(tǒng)方法，找到一條最優(yōu)、最高效、最集約的路徑，找到縱向貫通、橫向聯(lián)動、整體智治、高效協(xié)同的運用場景，著眼于縱向一體化、橫向一體化、業(yè)務(wù)一體化。在頂層數(shù)據(jù)還沒有貫通之前，如何盡可能利用目前能搜集到的大數(shù)據(jù)進行主動監(jiān)督？我結(jié)合實踐，談?wù)勥\用大數(shù)據(jù)助力法律監(jiān)督的一些想法。
一是刑事檢察監(jiān)督方面。比如，針對公安機關(guān)的前端執(zhí)法盲區(qū)，我們把看守所刑事拘留數(shù)據(jù)與移送起訴案件數(shù)據(jù)進行比對，就可以篩選出刑拘下行處理的案件。再如，我們從歷年起訴書、刑事判決書中篩選出“另案處理”的犯罪嫌疑人（包括網(wǎng)名、綽號、昵稱），與檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公安機關(guān)網(wǎng)上追逃對象、全國刑事判決書三項數(shù)據(jù)進行比對，從而篩選出“另案不理”案件，發(fā)現(xiàn)并查辦徇私枉法的辦案民警。
二是民事檢察監(jiān)督方面。我們開發(fā)應(yīng)用了民事裁判的監(jiān)督軟件，以法院判決書為基礎(chǔ)，再根據(jù)個案辦理中發(fā)現(xiàn)的類案線索，歸納要素建立監(jiān)督模型，開展類案篩選檢索，就能發(fā)現(xiàn)批量線索。比如，紹興市的輕紡城出現(xiàn)了3000多起涉花樣版權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)案件，但用大數(shù)據(jù)篩選后發(fā)現(xiàn)，其中有50%的案件是兩名外地律師代理的，1600多個原告共同找同一外地律所律師代理，所有知識產(chǎn)權(quán)登記證都不是浙江的，而是數(shù)千公里外的西部城市的，但權(quán)利人都在紹興市。經(jīng)深入調(diào)查，認定具有刑事犯罪嫌疑后移送公安機關(guān)，聯(lián)合查辦了一個專業(yè)代理公司，其以他人名義或?qū)ｉT慫恿一些經(jīng)營戶搶注、拍照、拓印市場上的圖案，利用知識產(chǎn)權(quán)全國未聯(lián)網(wǎng)的情況，到外地申請在浙江早已存在的花樣登記到自己名下（在浙江省因版權(quán)類似，無法申請），反過來打著維權(quán)名義要求原經(jīng)營戶賠償。已經(jīng)查實這類詐騙300余起，涉案金額2000余萬元。這還不包括大量通過私下途徑解決和還沒有精力查清的案件，嚴重擾亂了當?shù)丶徔椘肥袌鼋?jīng)營秩序。檢察機關(guān)由此建議國家知識產(chǎn)權(quán)局實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一標準。又如，可以從司法網(wǎng)拍中調(diào)取拍賣成交價格明顯低于評估價的異常線索，總結(jié)異常拍賣規(guī)律，圍繞利益最終歸屬，通過工商登記和“天眼查”數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)線索，深挖、穿透多層股權(quán)和人物關(guān)系，挖掘出逃廢債、職務(wù)犯罪等案件線索。
三是行政檢察和公益訴訟檢察方面。針對行政機關(guān)職能交叉、監(jiān)管空白或灰色地帶進行有效監(jiān)督。比如，將租房信息、購房信息與享受公租房待遇人員信息進行比對，從而發(fā)現(xiàn)公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租或不當享受的線索。又如，運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在侵權(quán)損害賠償案件中，法院錯誤判決侵權(quán)人只需賠償受害人自費部分醫(yī)藥費，客觀上讓醫(yī)?；馂榍謾?quán)人行為買單，檢察機關(guān)沒有簡單糾正法院判決了事，而是抓住醫(yī)?；鹆魇Лh(huán)節(jié)，向前擴展到（侵權(quán)案件）人民調(diào)解、公安調(diào)解處理，建立所有矛盾調(diào)解部門與醫(yī)保基金數(shù)據(jù)聯(lián)通機制，以此保護國有財產(chǎn)安全。
我們更要強調(diào)檢察監(jiān)督內(nèi)部融合和外部融合，這是大數(shù)據(jù)監(jiān)督一個顯著特征，沒有融合式監(jiān)督，條線各自為戰(zhàn)，質(zhì)效會大打折扣，甚至一事無成。以一個“套路貸”民事虛假訴訟案來說明如何強化內(nèi)外部融合監(jiān)督：第一步是“智能篩查”，數(shù)字檢察指揮中心以訴訟頻次為篩選條件篩選出高頻的訴訟當事人。第二步是“初步審查”，對這類當事人的判決文書進行研判，發(fā)現(xiàn)“小額借款、砍頭息、無利息、有暴力或軟暴力討債”等異常情況，作為監(jiān)督線索移送民事檢察部門。第三步是“深入調(diào)查”。檢察長直接指揮，組成民事、刑事融合的作戰(zhàn)團隊，以監(jiān)督民事訴訟案件為名開展調(diào)查工作，向法院調(diào)卷，對受害人開展調(diào)查，向公安機關(guān)調(diào)取以往接警記錄，共同研究取證，形成刑事犯罪線索的報告移送公安機關(guān)。第四步是“引導偵查”。刑事檢察全程介入引導偵查，并幫助取證，固定詐騙犯罪證據(jù)。第五步是“裁判監(jiān)督”。民事檢察部門依法向法院提出再審檢察建議，法院及時改判。整個過程中，檢察機關(guān)數(shù)字檢察指揮中心、民事檢察部門、刑事檢察部門和公安機關(guān)、法院形成合力，共同打擊虛假訴訟。
李小東：深圳市早在2013年就啟動了跨部門網(wǎng)上辦案平臺建設(shè)，開始實現(xiàn)公檢法之間數(shù)據(jù)的貫通和歸集。2018年，新的政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺采取“電子卷宗制作+業(yè)務(wù)協(xié)同平臺+智能輔助辦案”的模式上線，于2021年在全市全面推廣。目前深圳跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案主要解決了刑事案件中審查逮捕、審查起訴、一審、二審等常用流程的辦案協(xié)同問題，實現(xiàn)了案件數(shù)據(jù)和辦案信息、電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，但還沒有解決信息共享問題。接下來，政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺功能應(yīng)從案件的程序銜接轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的交換、共享和多樣性應(yīng)用，實現(xiàn)辦案材料全掃描、辦案信息全分享、辦案流程全監(jiān)督、辦案業(yè)務(wù)全覆蓋。第一步，在實現(xiàn)刑事辦案卷宗全電子貫通的基礎(chǔ)上，推動民事、行政等所有司法業(yè)務(wù)卷宗的全電子貫通。第二步，制定數(shù)據(jù)共享負面清單和權(quán)限清單，實現(xiàn)公檢法司之間信息共享，建立執(zhí)法司法全流程智能化監(jiān)督平臺。第三步，對接深圳法治政府信息平臺，與相關(guān)行政機關(guān)建立數(shù)據(jù)共享機制，在為行政違法行為監(jiān)督提供助力的同時，利用共享平臺上匯集市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過與檢察機關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、檢察人員及其親屬信息比對分析，發(fā)現(xiàn)檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸等問題，推進頑瘴痼疾常治長效。
問題五：如何打造大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺？
主持人：中央《意見》對檢察機關(guān)的信息化、智能化建設(shè)作出明確要求；2021年12月中央政法委印發(fā)《關(guān)于充分運用智能化手段推進政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長效的指導意見》也提出探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，暢通檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)歸集調(diào)用渠道。檢察機關(guān)如何應(yīng)用智能化、信息化技術(shù)，進一步打造大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，并拓展檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景？
劉品新：大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺是各級檢察院基于內(nèi)生的、外引的政法大數(shù)據(jù)等，通過專門算法智能化地履行刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責的專門辦案平臺。一些檢察院探索了具有各類職能的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，亟待進行系統(tǒng)集成。在該平臺建設(shè)中，除了滿足歸集調(diào)用檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)的基本功能外，研發(fā)高效好用的算法更是關(guān)鍵因素。
檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督的專門算法包括且不限于如下三種：一是基于大數(shù)據(jù)畫像的系列算法，如根據(jù)個體辦案人員的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對其德能勤績廉進行自動評價、對其辦案中的異常風險點進行自動識別的工作原理及數(shù)據(jù)化表達等；二是基于大數(shù)據(jù)碰撞的系列算法，如根據(jù)兩個以上數(shù)據(jù)庫中的辦案數(shù)據(jù)對辦案活動的規(guī)范性進行自動評價、對違法辦案的異常表現(xiàn)點進行自動識別的工作原理及數(shù)據(jù)化表達；三是基于大數(shù)據(jù)挖掘的系列算法，如根據(jù)專門數(shù)據(jù)庫中的辦案數(shù)據(jù)對辦案活動中的隱秘信息進行自動整理、對違法辦案的隱蔽行為規(guī)律進行自動識別的工作原理及數(shù)據(jù)化表達。這些算法背后的數(shù)據(jù)模型，主要源自對檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督的辦案經(jīng)驗或知識的技術(shù)實現(xiàn)。從這個意義上講，檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督的專門算法，實乃遴選部分辦案經(jīng)驗后進行的數(shù)據(jù)化。這在操作層面上其實不難。奧秘在于，實現(xiàn)具有豐富辦案經(jīng)驗的檢察官同掌握數(shù)據(jù)知識的專家協(xié)同研究?，F(xiàn)階段各地冒出的識別虛假訴訟、司法腐敗的“小”算法，生成規(guī)律莫不如此?！安环e小流，無以成江?！?。全國各地探索的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督“小”算法多了，匯聚乃成中國檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺的星辰大海。
翁躍強：大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺的打造是“一把手”工程。首先，要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。尤其是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，要主動從地方入手，盡可能突破數(shù)據(jù)壁壘。當然，對于政法機關(guān)的數(shù)據(jù)，我們可以根據(jù)需求分級逐步爭取，避免過高過多要求，反而影響核心數(shù)據(jù)的集成。有了數(shù)據(jù)庫作基礎(chǔ)，才能打造大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺。其次，要搭建監(jiān)督模型創(chuàng)新平臺。辦案檢察人員最清楚業(yè)務(wù)堵點難點和問題所在，尤其是從個案辦理中敏感意識到類案存在的可能性，并歸納提煉成可以搜集篩選的要素，從而建立監(jiān)督模型，這是基層檢察院尤其是地市級檢察院大有可為的舞臺。檢察官在平臺上自行創(chuàng)設(shè)模型，自我運用。年輕干警一旦入門，會觸類旁通，很快上手運用。最后，圍繞“頂層設(shè)計，增量開發(fā)，精品篩選，迭代升級”的邏輯實施。最高檢管頂層設(shè)計，管架構(gòu)、組織、標準、接口，可以運用數(shù)據(jù)優(yōu)勢，分析發(fā)現(xiàn)全國普遍性線索，提供給各省級檢察院。如18億畝耕地保護、江湖海生態(tài)保護、高鐵沿線保護，只要有國家標準，利用空天衛(wèi)星資源巡查，一個口子管控，分流交辦線索即可?；鶎?、分州市檢察院負責具體場景創(chuàng)新，雙向發(fā)力，不斷演化、不斷迭代。我們只要一個一個去做，不斷堵塞漏洞，同時加強理論研究引導，就會實現(xiàn)以更高質(zhì)量的法律監(jiān)督，助推構(gòu)建更加嚴密的法治監(jiān)督體系；以更好的服務(wù)保障，助推中國特色社會主義法治體系建設(shè)。
李小東：打造大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，是深圳市檢察院的重要使命，是新時代特區(qū)檢察機關(guān)必須答好的一張考卷。在實踐層面，目前深圳市檢察院正在全力推進“一云一平臺三大應(yīng)用八大系統(tǒng)”建設(shè)，其中“一平臺”就是大數(shù)據(jù)平臺，“八大系統(tǒng)”中包括了智慧民事檢察系統(tǒng)、智慧行政檢察系統(tǒng)、智慧公益訴訟系統(tǒng)、智慧知識產(chǎn)權(quán)檢察系統(tǒng)、智慧金融犯罪檢察系統(tǒng)等法律監(jiān)督系統(tǒng)。在打造大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺方面，我們的初步思路是數(shù)據(jù)、平臺、方法“三位一體”推進：首先，以數(shù)據(jù)為“體”。積極爭取各方配合，構(gòu)建檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督數(shù)據(jù)池，匯集內(nèi)部政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍、保障數(shù)據(jù)，以及外部執(zhí)法司法數(shù)據(jù)。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、分類，形成刑事、民事、行政、公益訴訟等高質(zhì)量主題數(shù)據(jù)庫，為下一步智能化應(yīng)用打下基礎(chǔ)。其次，以平臺為“用”。建立數(shù)據(jù)一體化平臺，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，構(gòu)建自主可控的數(shù)據(jù)管理體系，然后以此為支撐，建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲與計算、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理等模塊，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。最后，以方法為“要”。運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、概率分析、機器學習和深度學習等技術(shù)方案，在具體監(jiān)督領(lǐng)域中進行數(shù)據(jù)碰撞、數(shù)據(jù)預(yù)測、關(guān)聯(lián)分析和異常分析等工作，把握內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，從而達到以數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的目的。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)發(fā)展日新月異，檢察機關(guān)若要強化對前沿技術(shù)的探索應(yīng)用、拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，核心不是技術(shù)細節(jié)，而是要不斷拓展大數(shù)據(jù)來源，并精準提出檢察監(jiān)督的應(yīng)用需求，通過檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求和數(shù)據(jù)思維的碰撞，分析和解決檢察監(jiān)督中的問題。
本文節(jié)選自2022年《人民檢察》第5期
編輯：劉夢潔
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