截至2018年，全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝
從靠天吃飯到產(chǎn)業(yè)興農(nóng) “五大跨越”潑墨鄉(xiāng)村振興
70年，城鄉(xiāng)巨變。一組數(shù)據(jù)令人震撼——
1949年，武漢農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.73億元；2018年達(dá)到380.45億元，增長(zhǎng)521倍；
1962年，武漢農(nóng)村常住居民可支配收入68元；2018年達(dá)到22652元，增長(zhǎng)333倍。
70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，武漢市委、市政府堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，全面深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)框架基本形成。
農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村宜居。70年武漢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)生歷史性變革，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“五大跨越”——
由單純的種養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)、加、銷、游一體化的跨越；
由農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能向農(nóng)業(yè)多功能的跨越；
由農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)向資源節(jié)約環(huán)境友好的跨越；
由落后貧窮的農(nóng)村面貌向繁榮振興的跨越；
由農(nóng)民生活溫飽不足向全面小康的跨越。
從污水橫流到美麗鄉(xiāng)村，從靠天吃飯到產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，從離鄉(xiāng)打工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。武漢全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，潑墨“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美麗新藍(lán)圖。
鄉(xiāng)村巨變
希望的田野上
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
9月26日，黃陂長(zhǎng)軒嶺街天池腳下的美麗鄉(xiāng)村官田村，阡陌交錯(cuò)綠樹(shù)成林、亭臺(tái)小橋、流水潺潺。正是秋風(fēng)送爽時(shí)分，不少市民興致勃勃的在這里游玩。游客的增多，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)、采摘、賞花、垂釣、住宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前官田村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)50家，年產(chǎn)值近1000萬(wàn)元，村民收入大幅提高。
離官田村不遠(yuǎn)的趙畈村，貧困戶王友文和村民們，正在村里的油茶基地里快樂(lè)地忙碌著。昔日一片片荒山，如今種滿了一棵棵油茶樹(shù)，預(yù)計(jì)等到豐產(chǎn)期，每畝油茶能年產(chǎn)2000多斤，將為村集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元，為村民增收70多萬(wàn)元。
再過(guò)一個(gè)多月，美麗的鄉(xiāng)村將披上金黃的盛裝。豐收在望，生活可期，陣陣歡聲笑語(yǔ)灑落在大武漢希望的田野上。
70年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力明顯提高，農(nóng)村發(fā)展改革成效顯著，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，武漢第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值362億元，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)總值380.45億元。農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%。
數(shù)據(jù)顯示，從1962年至2018年，全市農(nóng)村居民人均收入年均增長(zhǎng)10.9%，其中1979－2018年年均增長(zhǎng)13.6%。城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入從無(wú)到有，占全部收入的比重不斷提高，2018年，全市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入占比為4.8%，居民消費(fèi)隨之升級(jí)，從最初的追求溫飽，向美好生活的需要邁進(jìn)，生活質(zhì)量不斷提高。
“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居文明村”，武漢深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村容村貌和人居環(huán)境，大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。廣大農(nóng)民群眾充分享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
截至今年上半年，全市已經(jīng)完成縣鄉(xiāng)道改造工程40.55公里、縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路30.56公里、通灣公路262.3公里、農(nóng)村公路提檔升級(jí)460.851公里、農(nóng)村公路橋梁301.2延米。創(chuàng)建完成省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村65個(gè)。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到100%。已完成全市337個(gè)試點(diǎn)村生活垃圾分類工作。
今年5月，武漢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個(gè)五年規(guī)劃出臺(tái)，2020年，武漢將完成21.5萬(wàn)戶農(nóng)戶廁所改造，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)戶無(wú)害化廁所全覆蓋。實(shí)現(xiàn)村綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20戶以上自然灣水泥路通達(dá)率100%。農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)96%。加速推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)、清潔能源網(wǎng)等“四網(wǎng)”建設(shè)。
改革先鋒
用創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)
譜寫(xiě)“三農(nóng)”發(fā)展新華章
米袋子滿，菜籃子豐。伴隨著“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”“土地承包”“三權(quán)分置”“三鄉(xiāng)工程”“新農(nóng)村建設(shè)”等不同時(shí)期的關(guān)鍵詞，武漢農(nóng)業(yè)農(nóng)村掀起了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展高潮。
今年8月，黃陂大余灣近百村民變身為百萬(wàn)身價(jià)別墅房東。村民余傳勝?gòu)淖ヴb木箱里拿出了第一個(gè)號(hào)牌：29棟2904號(hào)。
大余灣是“大余灣-木蘭山-木蘭湖”黃金旅游帶的起點(diǎn)，黃陂大木蘭景群的天然門(mén)戶。遷入新居，是大余灣古村落提檔升級(jí)建設(shè)全面啟動(dòng)，村民享受鄉(xiāng)村振興紅利的第一步。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)村民就業(yè)、營(yíng)運(yùn)增收，大余灣將開(kāi)啟古村落文物保護(hù)、村民安居樂(lè)業(yè)的美麗新前景。
大余灣的發(fā)展變化，是武漢在全國(guó)率先吹響鄉(xiāng)村振興號(hào)角，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，激活鄉(xiāng)村沉睡資源的一個(gè)生動(dòng)縮影。
2017年，武漢市委、市政府提出：武漢的農(nóng)村工作要做一篇文章，就是要研究怎么讓市民下鄉(xiāng)，要讓農(nóng)民的資產(chǎn)變成財(cái)產(chǎn)性收入。
結(jié)合武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，武漢提出了大力實(shí)施以“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”為內(nèi)容的“三鄉(xiāng)工程”。并引入“政策活水”激發(fā)活力，先后出臺(tái)了市民下鄉(xiāng)“黃金20條”、促脫貧攻堅(jiān)“鉆石十條”、鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)“四張牌”等系列新政。根據(jù)實(shí)際發(fā)展，為推動(dòng)“三鄉(xiāng)工程”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，又接連推出“創(chuàng)新推進(jìn)共享農(nóng)莊建設(shè)，提升‘三鄉(xiāng)工程’建設(shè)水平”的意見(jiàn)。
黃陂杜堂村、新洲陳田村、蔡甸馬鞍村、江夏浮山村等一大批村落，以優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史文化，吸引了大批能人回歸、企業(yè)興鄉(xiāng)，盤(pán)活沉睡資源，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。
蔡甸天星村打造花博匯項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊近500名村民就業(yè)；
黃陂杜堂村打造木蘭花鄉(xiāng)項(xiàng)目，周邊418戶農(nóng)民空閑農(nóng)房被有效利用，打造高端民宿產(chǎn)業(yè)，戶均年收入增加6.2萬(wàn)元……
“三鄉(xiāng)工程”構(gòu)建了政府搭臺(tái)、企業(yè)（市民）唱戲、農(nóng)民受益、合作共贏的武漢鄉(xiāng)村振興新格局。目前，“三鄉(xiāng)工程”已覆蓋到481個(gè)行政村，作為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在武漢的探索與實(shí)踐，受到中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部的充分肯定，獲評(píng)“2017年中國(guó)‘三農(nóng)’十大創(chuàng)新榜樣”。
“篳路藍(lán)縷，以啟山林”?；仡櫸錆h農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史：“三鄉(xiāng)工程”、蔬菜產(chǎn)銷體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革……武漢在全國(guó)率先大膽破題，為國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提供了理論和實(shí)踐的有力探索。
1984年，武漢市在全國(guó)各大中城市中第一個(gè)對(duì)蔬菜產(chǎn)銷體制進(jìn)行改革，使武漢市副食品供應(yīng)率先走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道；圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，武漢率先開(kāi)展的農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”、 建立全國(guó)第二家農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所等一系列改革工作走在全國(guó)前列，得到中央高度肯定。
業(yè)興人富
加快打造全國(guó)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標(biāo)桿
國(guó)慶長(zhǎng)假將至，新洲區(qū)潘塘街羅楊村一派忙碌景象。羅楊村緊鄰麻城，該村通過(guò)重振“花朝文化”，打造花朝河灣景區(qū)，村里的面貌煥然一新。目前，景區(qū)已經(jīng)投資了上億元的資金，打造了以桂花、海棠、桃花等花卉為主體的八大園區(qū)，年接待游客量在10萬(wàn)人次以上。景區(qū)鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也讓越來(lái)越多的村民在家門(mén)口找到了工作。
農(nóng)業(yè)興百業(yè)興產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。《武漢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個(gè)五年規(guī)劃》明確了全市產(chǎn)業(yè)振興“七個(gè)重大任務(wù)”。即：全面開(kāi)展高端、高效、高科技、“高輻射”等“四高”都市農(nóng)業(yè)建設(shè)；到2022年，武漢“中國(guó)種都”種業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元以上；鄉(xiāng)村游年綜合收入達(dá)到200億元；在100個(gè)行政村建設(shè)1萬(wàn)戶共享農(nóng)莊，打造2-3個(gè)共享農(nóng)莊集聚區(qū)；建成3-5個(gè)農(nóng)村電商小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)示范園（孵化園）；建設(shè)2-3個(gè)30-50平方公里的大型都市田園綜合體。
“帶著農(nóng)民干、讓農(nóng)民有錢(qián)賺”。改革開(kāi)放以來(lái)，武漢加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，因地制宜，借力現(xiàn)代科技，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)力。蔡甸區(qū)作為全國(guó)“菜籃子”工程主產(chǎn)區(qū)，“蔡甸蓮藕”“蔡甸藜蒿”“蔡甸西甜瓜”“新農(nóng)牛肉”等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。目前，該區(qū)蓮藕、藜蒿、西甜瓜、河蟹、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模達(dá)60萬(wàn)畝左右。蔡甸侏儒山街金雞瓜菜營(yíng)銷合作社，僅藜蒿種植一項(xiàng)，每年能為社內(nèi)農(nóng)戶戶均增收5萬(wàn)元，部分種植大戶年收入超過(guò)30萬(wàn)元。
據(jù)了解，截至目前，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)已達(dá)到277家。通過(guò)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效銜接，帶動(dòng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了271個(gè)貧困戶全覆蓋。
武漢產(chǎn)業(yè)融合已涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)功能拓展型、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新型、農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)復(fù)合型等五大發(fā)展模式。
走進(jìn)漢南區(qū)東荊街灘頭村，10萬(wàn)平方米的智能玻璃溫室大棚正拔地而起，建成后將不再受地域、環(huán)境、天氣等影響，可全天候、全季節(jié)生產(chǎn)，從“靠天吃飯”轉(zhuǎn)向“靠智慧吃飯”。
智能玻璃溫室項(xiàng)目由恒大集團(tuán)計(jì)劃投資400億元建設(shè)。未來(lái)，搭載北斗定位系統(tǒng)的無(wú)人駕駛播種機(jī)會(huì)自主識(shí)別地塊，將一粒粒種子精準(zhǔn)播種在土地上。智慧玻璃溫室內(nèi)始終溫暖如春，綜合環(huán)境控制系統(tǒng)會(huì)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫、光、水、肥、氣，確保種子在最適宜的環(huán)境下生長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品成熟后，由無(wú)人農(nóng)用機(jī)收割，并送到智能果蔬分揀中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心和精深加工中心，根據(jù)客戶不同需求自動(dòng)分揀包裝或者進(jìn)行深加工。
據(jù)了解，中化農(nóng)業(yè)、中海糧油、正大水產(chǎn)等一批世界500強(qiáng)企業(yè)均有望在漢落戶。政府、企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成田園經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，探索鄉(xiāng)村振興新思路，武漢正加快打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標(biāo)桿。
日新月異
把“幸?！睂?xiě)滿
鄉(xiāng)村振興時(shí)代新答卷
“辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)?！边M(jìn)入新世紀(jì)，武漢市委、市政府緊跟中央、全省步伐，從2002年至2018年，每年出臺(tái)關(guān)于“三農(nóng)”工作的綜合性文件，對(duì)農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出部署，除2003年以外，均是以市委一號(hào)文件發(fā)布，高度體現(xiàn)了做好“三農(nóng)”工作在武漢建設(shè)國(guó)家中心城市中的重要性。
過(guò)去的農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村子里污水亂潑、垃圾亂丟。今天，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村面貌煥然一新，成為市民下鄉(xiāng)趨之若鶩的好地方。
新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)，曾是武漢市10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。20年前，這兒沒(méi)有一條完整的公路，也沒(méi)有自來(lái)水，村民們洗衣、洗菜、牲畜飲水全在一個(gè)塘里。如今的鳳凰鎮(zhèn)是脫貧致富的明星鎮(zhèn)，寬敞的山間公路上，栽種著漂亮的花卉，山上的茶園滿眼蒼翠，一棟棟小洋樓掩映其中。當(dāng)?shù)卣?、駐村工作隊(duì)積極幫助鳳凰鎮(zhèn)實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，形成茶葉、蔬菜、苗木花卉等3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)富了、美了，吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)觀光休閑，也帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，既是發(fā)展的要求，也是發(fā)展的必然。2019年，全市成立市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，在“錢(qián)、地、人”方面打出政策“組合拳”， 加速引導(dǎo)撬動(dòng)各類資源要素向鄉(xiāng)村集聚。
目前，按照全國(guó)村莊規(guī)劃總體要求，武漢已全面展開(kāi)高水平謀劃全市村莊全域規(guī)劃工作。本輪鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃，涉及的村莊達(dá)到1400多個(gè)。通過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、新功能體系構(gòu)建，以及鄉(xiāng)村規(guī)劃管理和政策創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)體系、規(guī)劃編制、實(shí)施管理和空間治理的新思路與新路徑。并通過(guò)創(chuàng)新性將村莊規(guī)劃與宅基地確權(quán)相結(jié)合，探索“全域登記、確權(quán)發(fā)證”激發(fā)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力。
武漢在全國(guó)率先開(kāi)展市級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金改革，近幾年來(lái)，每年整合統(tǒng)籌的支農(nóng)專項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)到60多億元。資金錢(qián)往一處投，勁往一處使，形成市、區(qū)工作合力，以頂層設(shè)計(jì)，集中財(cái)力助推“三鄉(xiāng)工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
按照“五個(gè)振興”總體要求，黃陂、新洲、江夏、蔡甸4個(gè)新城區(qū)，已全面掀起集中連片打造四大鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)熱潮。示范帶分別以木蘭大道、桂花大道、魯湖田園綜合體、嵩陽(yáng)大道沿線為重點(diǎn)區(qū)域。總建設(shè)長(zhǎng)度超過(guò)100公里，沿線近千個(gè)村灣，將迎來(lái)歷史發(fā)展新機(jī)遇。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)，獻(xiàn)禮祖國(guó)七十華誕，武漢鄉(xiāng)村振興正奮力書(shū)寫(xiě)幸福答卷。
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