作者：朱家如
楔子
撫今追昔，歷史的車輪滾滾向前。我們除了感嘆時間留下的美好印跡，更感慨所有發(fā)展成果的來之不易。
1991年進入6月，潘村湖圩區(qū)，金黃的麥區(qū)即將豐收。地縣（當時為滁縣地區(qū)嘉山縣）領(lǐng)導按照慣例，組成四夏工作組，前來督收督種。然而此時，一場百年不遇的大災難正悄然逼近。于是，一場戰(zhàn)斗如期打響，一場磨難接踵而來。歷時兩個多月，“搶收、抗洪、搶險、救災、支援、撤退、視察......”后，13萬畝潘村湖圩區(qū)保了下來。時任安徽省委書記盧榮景由衷稱譽：“潘村湖之戰(zhàn)打得好，確實取得了很大勝利。”
30年彈指一揮間。“91”，抹不去的日子；“91”，說不盡的故事；“91”，憶不完的磨難。為紀念改革開放四十周年，我翻閱老資料，喚起舊記憶，謳歌新時代，旨在記錄下那震撼人心的一幕。正應了“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，只有新時代的發(fā)展作支撐，潘村湖圩區(qū)劫后才能由此新生！
千里淮河，從河南桐柏山向東奔流而下，氣勢磅礴，在大別山蓄積了數(shù)百平方公里的洪水急速流至淮河平原安徽境內(nèi)。她本是一條尾閭通暢、獨流入海的河道，曾給沿線人民帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮的美好生活。“走千走萬不如淮河兩岸”是歷史上的真實寫照。翻開淮河流域圖，我們可以看到，淮河在明光市東流時于柳巷鎮(zhèn)義集村和潘村鎮(zhèn)中淮村向南急轉(zhuǎn)直下，形成一個近乎90度的大拐彎，它西臨紫陽山，南接女山湖、七里湖，在這168平方公里的地方形成一個洼地，因潘村鎮(zhèn)而得名“潘村湖”，也叫潘村洼。清光緒年間始有開墾種植，地廣人稀，廣種薄收。雖然自公元1194年黃河奪淮后水患頻繁，但因土地肥沃，仍吸引沿淮崗地農(nóng)民不斷涌進，瓜分湖地，時稱“份子田”，“號子地”。 當?shù)赜?span style="font-family: 仿宋;">民謠：“種湖田，販私鹽，干到一年是一年”。經(jīng)過解放后多次“墾地協(xié)作”共同治理，此地逐漸變成田園秀美、生態(tài)宜人的良好環(huán)境，成為嘉山縣一個13萬畝的“大糧倉”，年產(chǎn)糧3億多公斤，相當于全縣糧食總產(chǎn)量四分之一。此地常年種植各種蔬菜，也是一個“菜籃子”。湖區(qū)內(nèi)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有潘村湖農(nóng)場約9萬人民居住，水利、水產(chǎn)、林業(yè)、交通、電力、農(nóng)機、黃淮海（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)等事業(yè)和居民固定總資產(chǎn)數(shù)量可觀。
6月初，潘村湖麥收正式開鐮。就在全縣干群緊鑼密鼓、白天黑夜搶收的緊要關(guān)頭，可天有不測風云，六月雨卻三天兩頭下個不停，致使潘村湖地區(qū)13萬多畝小麥損失殆盡、顆粒無收。然而，禍不單行，一場百年不遇的大浩劫正悄然臨近潘村湖。
老天注定這個夏季讓人銘記。 800年前黃河奪淮后，河道淤淺、水系紊亂、排水不暢，加之歷代封建王朝統(tǒng)治和長期戰(zhàn)亂，到解放前形成了“大雨大災、小雨小災、無雨旱災”的悲慘局面。民國以來，“31大水、54水災”尤為突出。而91年，從開年到7月底，湖區(qū)累計降雨1077毫米，比往年同期降水多1.5倍；梅雨帶受副高壓控制在淮河流域來回擺動，形成了長時間一輪又一輪強降雨、一次又一次洪峰。6月12日到7月12日共降雨618毫米，其中6月30日到7月9日四次連續(xù)大暴雨，集中降雨417毫米，接近常年年降雨總量的一半。尤其是7月6日10時到20時，10個小時猛降大雨156毫米。連續(xù)的大暴雨，湖、河洪峰一次次疊加，淮河和內(nèi)河湖水位自6月13日到7月底一直維持在警戒水位以上。到7月9日，池河明光水位高達18.43米，超過1954年水位65厘米，超歷史最高洪水位14厘米；蘇堤、護崗河堤臨水水位達16.80米，超歷史最高水位90厘米。7月14日，淮河洪峰到達浮山，水位達到18.11米，超過行洪水位1厘米。內(nèi)河（湖）滯洪8億立方米，淮河以每秒10000流量下泄，時長達29個小時，洪魔無情吞噬著美麗的潘村湖。
潘村湖四面環(huán)水，東、北面受淮水圍困，堤防40公里；南部受池河下游女山湖內(nèi)外水頂壓，是10.5公里的蘇堤；西部受崗湖交界處的撇洪河—護崗河內(nèi)水夾擊，是15公里護崗河堤。
入汛以來，長期高水位的浸泡，給65公里潘村湖堤防構(gòu)成嚴重威脅。蘇堤險、護崗河堤薄、淮堤年久失修，潘村湖內(nèi)外水位落差7米，一旦破堤，將遭滅頂之災。
“萬無一失，死保潘村湖”，省、地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部和廣大群眾同心同向，共同戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線。在這場嚴峻的抗洪斗爭中，省委副書記孟富林、省軍區(qū)副司令員劉正忠等領(lǐng)導陸續(xù)視察，行署副專員胡成功等地區(qū)領(lǐng)導駐守潘村，整整45天沒有離開防地。時任縣委書記陳兆鈞等縣領(lǐng)導自始至終督戰(zhàn)潘村湖和區(qū)、鄉(xiāng)、村干部一起，帶領(lǐng)全縣人民與超行洪、超堤壩的洶涌洪水頑強拼搏，奮力抗洪，一心撲在保衛(wèi)潘村湖的戰(zhàn)場上。
調(diào)整部署 強化指揮：汛情就是命令。時任副縣長陳廣喜立即將午收指揮部轉(zhuǎn)換為防汛指揮部。6月8日下午，陳廣喜和時任區(qū)委書記陳宜華召開區(qū)轄六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作電話會議，圍繞重點堤防、水庫，突出防汛弱點浮山“小夾灘”進行防汛部署。
隨著雨勢加強，縣委書記陳兆鈞從10日起坐鎮(zhèn)潘村。14日，滁縣地區(qū)第一批工作隊及縣委工作組陸續(xù)進駐潘村湖外線作戰(zhàn)、迎戰(zhàn)池河水、苦戰(zhàn)“豐收圩”、等候淮河上游洪峰。
然而，繼池河、女山湖“沿線”東潘圩、后薛圩、洪廟圩等陸續(xù)破圩后，豐收圩危在旦夕。隨著6月20日夜間對龍圩破堤，潘村湖外線全面崩潰。在此緊要關(guān)頭，地區(qū)行署副專員胡成功、七八十年代嘉山縣委老書記賈長志謝學成等地區(qū)領(lǐng)導帶領(lǐng)地直工作隊進駐潘村湖。指揮部在淮河大堤、蘇堤、護崗河堤分別成立三個指揮所。地縣區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導分段負責，定責任、定目標，安營扎寨，吃住在堤，晝夜奮戰(zhàn)。緊要關(guān)頭，全縣另外五區(qū)二十七鄉(xiāng)鎮(zhèn)一萬余人馳援來了。
那時的區(qū)鄉(xiāng)村干部出行條件非常差，區(qū)里僅有一輛郴州212綠色帆布吉普車，所屬六鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠的是一兩輛“幸福牌”摩托車和自行車，絕大多數(shù)干部使用“11號”——兩條腿。一晚10時許，電閃雷鳴、風雨交加，縣委、區(qū)委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記緊急會議，我在辦公室門口目睹了時任浮山鄉(xiāng)黨委書記張正廣同志坐在農(nóng)電站長闞乃喜駕駛的摩托車上，雙手緊摟站長腰部睡著到達區(qū)委院里。沒有地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部和廣大群眾的艱苦戰(zhàn)斗，當年的潘村湖一定損失慘重。
依靠科學 果斷決策：潘村湖之戰(zhàn)的每項重大決策都是經(jīng)過廣泛深入調(diào)查、民主討論科學制定的。6月30日之后大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨，汛情加劇。前線指揮部決定集中力量科學決策，把在嘉山縣曾經(jīng)擔任過主要領(lǐng)導職務的賈長志謝學成、地區(qū)水利局副局長郭必強和有關(guān)縣領(lǐng)導集中在指揮部分析水情、制定方案。
抗御“外水”，攔分“內(nèi)洪”是確保潘村湖重要之策。潘村湖受制于淮河、池河兩大外水，河湖洪水上壓下頂，匯集滯留，僅池河流域5000多平方公里的來水面，高洪峰時以每秒2400多流量下泄到女山湖，而出洪量只有500到900，滯留洪水直逼蘇堤，頂托護崗河內(nèi)水。為科學有效的控制和抗御內(nèi)外洪水，地縣工作組根據(jù)流域間汛情，預測洪峰到達各堤段的時間和水位，先后制定和實施了“五大迎戰(zhàn)方案”。
首先，實施控制方案。指揮部及時掌握和調(diào)度池河上游主要中型水庫的泄洪量，有計劃進行滯洪錯峰，控制運行，減輕女山湖的壓力。地區(qū)工作組親臨現(xiàn)場分析對威脅女山湖有較大影響的林東水庫庫情并數(shù)次指揮工作人員有條不紊 地作業(yè)。不巧7月3號又降大暴雨，池河上游各大水庫均再次加大泄洪量，其中林東水庫以每秒470流量下泄。當時的池河明光水位劇漲2米，導致女山湖壓力巨大，汛情十分危急。于是指揮部即刻決定壓低泄洪量，以發(fā)揮水庫應有的滯洪效用。據(jù)我收集的材料記載，流量從470每秒壓低到150每秒，直至30每秒，此次控制方案，有效地緩解了下游壓力。
其二，實施“185保堤”方案。據(jù)國家防總規(guī)定，淮河浮山口水位至18.1米為潘村湖行洪水位。1954年的大水就是在這個水位行洪的。7月6日，又是大雨傾盆的一天，指揮部和技術(shù)組根據(jù)預測，淮河干流洪水可能超過1954年的水位。于是以郭必強為首的技術(shù)指導組未雨綢繆，在短短3小時之內(nèi)參照1931年浮山18.44米的特大洪水位（1991年浮山最高洪水位為18.43米），制定了18.5米的保堤方案。當日下午在潘村區(qū)委會議室召開地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)負責人緊急會議，全面部署各項措施，緊急加高加固淮堤、蘇堤、護崗河堤。該方案為潘村湖之戰(zhàn)的勝利起到了決定性作用。
其三，實施協(xié)作抗洪方案。“185方案“出臺后，淮河水位每2小時上漲1厘米，7月6日已超出警戒水位1米，女山湖水位在10小時之內(nèi)猛漲63厘米，蘇堤、護崗河堤已有15公里的堤段水位超出堤頂40-50厘米。此時，湖內(nèi)居民已經(jīng)開始自發(fā)撤離，但是由于經(jīng)歷20多天的連續(xù)作戰(zhàn)，部分干群筋疲力盡，信心不足，人心些許渙散。在多重壓力之下，指揮部決定進行全縣大支援、大協(xié)作。隨著時任縣長鄭少三的一聲令下，一夜之間，400多輛各種運輸車，滿載著1.5萬支援民工，從橋頭、明光、三界、澗溪、蘇巷區(qū)等山區(qū)崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日夜兼程奔赴“淮河戰(zhàn)區(qū)”，與湖區(qū)3萬民工并肩作戰(zhàn)。值得一提的是，最遠的三界區(qū)嘉山集鄉(xiāng)民工為趕赴百公里之外參加抗洪搶險，但因清流河上游支流百道河山洪暴發(fā)，通往104國道張八嶺至嘉山集縣道中斷，不得不繞道南譙區(qū)黃泥崗馳往潘村湖。與此同時，調(diào)集縣直機關(guān)200多名干部分段鞏固一線組織指揮力量。攜手作戰(zhàn)的廣大干群不舍晝夜，齊心協(xié)力奮戰(zhàn)了七天七夜，當年他們吃涼餅、穿泥衣、睡濕地、迎狂風、冒大雨、頂烈日、挨蟲盯、遭蛇咬、累倒在堤、病倒在壩之情之景猶在眼前。14日，潘村湖大堤全面加高加固，用去的草袋、麻袋、化纖袋共計60多萬條，木材200多立方米，砍伐樹木2萬多棵，終于將防洪標準從十年一遇提高到足以抵抗百年罕見的特大洪水。
其四，實施“攔分內(nèi)洪”方案。該方案是確保潘村湖安全的關(guān)鍵所在。護崗河攔截本地洪水43平方公里，為聯(lián)通女山湖洪水進入潘村湖的后路險道。6月30日大雨之后，護崗河頻頻告急，小夾灘始終面臨漫堤決口之險。為了堵住后路險道，避免“后院起火”，指揮部進行科學分析采取三條應急措施。一是立即停機（李溝電力排灌站）向護崗河內(nèi)排澇；二是堵口分洪，攔截小夾灘西撇洪溝洪水向東西澗洼地分洪、蓄洪，同時加固小夾灘，由橋頭區(qū)和浮山鄉(xiāng)負責；三是從護崗河上游東側(cè)的河北崖一直到淮堤，交柳巷鄉(xiāng)新筑一條3300米“防洪屏障”，作為小夾灘萬一潰堤時的“二道防線”。同時為了做到萬無一失，技術(shù)指導組還制定了兩套預案：一是萬一護崗河危急，立即攔河筑壩，開閘向湖內(nèi)進行控制蓄洪，利用各排灌站向淮河排洪，人為打開洪水通道，確保護崗河、小夾灘安全；二是萬一行洪，立即實施有計劃破堤，以減輕洪水直接沖入湖內(nèi)的破壞程度。
最后，實施撤離方案。為了防洪保安全，做到潘村湖不行洪時，萬無一失；行洪時，不傷亡一人。地直工作組和縣委較早就考慮了計劃行洪和突發(fā)出險問題，在7月6日大暴雨、高洪峰即將來臨時，著手制定了安全轉(zhuǎn)移方案。當7月10日17時接到省防指發(fā)來的《關(guān)于蚌埠閘下行洪區(qū)組織群眾撤退的緊急通知》電報時，潘村湖已按預定轉(zhuǎn)移方案組織全面實施。各級干部兵分兩路，百名干警日夜值勤，后勤保障進入陣地。這時，潘村湖千軍萬馬，大決戰(zhàn)；潘村湖千車萬人，大轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移高潮時，有上千車輛，幾萬群眾僅借助一條主干公路潘村至太平砂石路緊張有序地通過，竟然做到無一臺車損壞，無一人碰傷，在這里應給公安交警點贊，是他們晝夜風雨于護崗河堤和潘太路上坡交叉口艱辛地指揮甚至親自幫助推車，方能做到“萬無一失”。到14日，湖內(nèi)群眾及必要的財產(chǎn)已安全轉(zhuǎn)移，4萬多民工繼續(xù)堅守堤防。從此，潘村湖進入了安全抗洪新階段。
超前的科學決策，及時的果斷指揮，靈活的合理調(diào)度，精心的組織落實，譜寫了一曲依靠群眾、科學抗洪、戰(zhàn)天斗地的壯麗凱歌。
督促檢查，現(xiàn)場指導：在6月12日到20日的潘村湖外線作戰(zhàn)中，6月14日進駐潘村湖的費澤剛、張訓登同志連續(xù)四天四夜檢查督戰(zhàn)，在不足100平方公里的砂石和泥濘道路上車輪轉(zhuǎn)了1000多公里，車坐墊和發(fā)動機都顛散了架。6月15日深夜，在小夾灘第一次出險時，他們發(fā)現(xiàn)并向一直坐陣潘村湖的縣委書記陳兆鈞同志匯報，連夜發(fā)出搶險小夾灘的八條命令；在6月19日急戰(zhàn)對龍圩中，工作組同志全部在堤上奮戰(zhàn)一整夜，個個既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；在6月20日到25日的除險加固突擊戰(zhàn)中，從檢查險情到工程驗收，他們?nèi)找购兔窆?zhàn)斗在一起；賈長志謝學誠兩位老領(lǐng)導和費澤剛在太平一、二號閘除險工程中和縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部一起勞動，以身作則，鼓舞斗志，現(xiàn)場指揮；在查險時，周駿八、郭必強、朱遐亮等水利局負責同志帶領(lǐng)工程技術(shù)人員兩天一夜基本沒歇腳，從制定方案、測量放樣、到指導施工、工程驗收都一絲不茍；負責淮堤闞雙段的舒永寧同志在太平電站檢查險情時，險些掉入5米深的閘下，摔傷了雙腿；負責淮堤浮柳段的周錦貴和王奎仲同志在組織除險加固的同時，組織淮防所干警，進行大堤清障，為加固淮堤掃清障礙；蘇堤農(nóng)場段發(fā)生300多米嚴重滲漏，需搶做10米頂寬、14.5米高程的戧臺除險，潘村湖農(nóng)場勞力不足，胡成功同志親自協(xié)調(diào)，迅速組織3000多名崗區(qū)民工支援突擊，僅兩夜一天就高標準的完成除險加固任務；在7月6日到7月14日的大決戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)移中，工作組的同志七天七夜沒合眼，密切注意雨情、水情、汛情、險情，不少同志深夜上堤，常常跌進泥水之中，郭必強同志有幾次夜間上堤摔成了“泥人”；為了淮堤浮山小街段堤防的安全，朱明和同志六下小街檢查落實除險加固工程；為了實施185方案，加高加固蘇堤，胡成功、繆瑞榮、高傳發(fā)等同志現(xiàn)場指揮，解決近萬民工無處取土問題，為蘇堤搶高程，贏得了一天一夜無雨施工的寶貴時間；為了安全轉(zhuǎn)移，7月11日下午以薛繼常、衛(wèi)陽春為首的第三批地直工作組進駐潘村湖，立即投入浮山和柳巷兩個鄉(xiāng)晝夜抓轉(zhuǎn)移安置和災民治安工作。他們抓難點，攻死角，忙轉(zhuǎn)移，日夜巡邏，檢查堤防，維護治安。在轉(zhuǎn)移高潮時，薛繼常同志帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部和組員，親自動手，幫助五保戶轉(zhuǎn)移糧食、家具和牲畜。衛(wèi)陽春同志日夜深入災民集聚區(qū)抓治安防范。他們從進駐到12日20時29個小時，就迅速完成了1.7萬人和200余萬斤糧食的安全撤離工作。我縣的縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部在督促檢查、現(xiàn)場指導中同樣做出了巨大的貢獻。他們身先士卒、信心百倍、不甘示弱?？h委書記陳兆鈞既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，不僅坐鎮(zhèn)潘村湖還要兼顧“面”上工作；縣長鄭少三手術(shù)后不久即投入到全縣防汛搶險戰(zhàn)斗中；主管副縣長江耀功年事已高卻老驥伏櫪、從不叫苦；縣委常委兼辦公室主任單錫峰長期在水中浸泡，皮膚瘙癢仍工作指揮得當，不怕得罪人；浮山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長錢永勝兒子不幸夭折，依然奔波在抗洪第一線。由于篇幅有限，本著回憶精神，不必爭鳴。
總之，地縣工作組和區(qū)鄉(xiāng)干部在調(diào)整部署、強化指揮、依靠科學、果斷決策、督促檢查、現(xiàn)場指導方面都付出了大量辛苦勞動，為取得潘村湖之戰(zhàn)的偉大勝利起到了至關(guān)重要作用，譜寫了一曲黨愛民、民愛黨，眾志成城保家園的的感人篇章。
從6月2號至7月底，經(jīng)過50多天高水位運行，25公里的蘇堤、護崗河堤僅靠1米高、1米頂寬的子堰維持了一次又一次的高洪峰安全度汛，抗洪保湖取得了決定性勝利。
在這場嚴峻的抗洪斗爭中，省委領(lǐng)導陸續(xù)視察，地委、縣委連續(xù)派駐潘村湖抗洪工作組。行署副專員胡成功等地直領(lǐng)導駐守潘村45天，縣委書記陳兆鈞等縣領(lǐng)導自始至終督戰(zhàn)潘村湖，和縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部一起，帶領(lǐng)全縣人民與超行洪、超堤壩的洶涌洪水頑強拼搏，奮力抗洪，終于使潘村湖在水位與地面落差7米的險情下，免遭滅頂之災，成為淮河干流行蓄洪區(qū)唯一的“綠洲”。
7月15日，地委書記陸子修第二次到潘村湖現(xiàn)場辦公時，稱贊道：“在這百年不遇的大水情況下，你們能保個實實在在的湖，真是沒想到，這個成績來之不易，是淮河流域的先進典型，值得總結(jié)推廣”。省委副書記孟富林在一份潘村湖抗洪搶險材料上批示：“你們確保潘村湖有功，取得很大成績，應予表彰。”
廣大干群齊心協(xié)力，實實在在保住了潘村湖，保住了人民生命財產(chǎn)，保住了肥沃廣袤的13萬畝土地，保住了42年各項建設和改革的成果。潘村湖之戰(zhàn)穩(wěn)住了民心、穩(wěn)定了社會、鍛煉了干部、教育了群眾，極大地體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)了“政治經(jīng)濟”雙豐收。
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