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安全管理機構(gòu)要不要專門的獨立機構(gòu)

這幾天有幾個公號都在討論這個問題,企業(yè)的安全管理機構(gòu)是不是一個專門的獨立機構(gòu),應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布了相關(guān)的解釋。

這個是有公眾留言對這方面進行詢問,應(yīng)急管理部政策法規(guī)司相關(guān)人員的回復(fù)是“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立部門”。

依據(jù)這個解釋,在實踐過程中企業(yè)經(jīng)常把質(zhì)量管理和安全管理部門合并為一個部門,或者把環(huán)境管理和安全管理和運維一個部門,如果按照這個解釋可能就是不合法的。

然而如果依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,安全管理部門就不是一個必須設(shè)置的要求。

比如第二十一條第1款規(guī)定“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?!?/span>

依據(jù)這一條規(guī)定,可以設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,也就是說即使沒有機構(gòu)如果配備專職安全生產(chǎn)管理人員也是符合要求的。

在沒有成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的情況下,那么這些專職安全生產(chǎn)管理人員誰來管理呢?必然有一個機構(gòu)來進行管理,當(dāng)然這個機構(gòu)按這種解釋不屬于安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。這個機構(gòu)只是管理人員,不進行安全管理,其實是荒謬的。

個人認為應(yīng)急管理部網(wǎng)站公開的解釋不合理,當(dāng)然這種解釋的初衷是好的,但是和法規(guī)的表述并不一致。

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