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中美歐日央行哪家強?—銀行業(yè)項目管理探討(十)

中美歐日央行哪家強?

昨天我們談到了,各國銀行業(yè)都受到不同程度的監(jiān)管。而在監(jiān)管體系中,起到核心作用的莫過于中央銀行。

“挖掘機技術(shù)哪家強?中國山東找藍翔!”,可謂家喻戶曉。那么問題來了,世界各國的中央銀行,到底哪一家最強呢?下面我們通過中、美、歐、日世界四個主要經(jīng)濟國家或地區(qū)的中央銀行對比,來進一步透視中央銀行這一銀行業(yè)核心的監(jiān)管機構(gòu)。

中國人民銀行。中國的中央銀行——中國人民銀行(PBC),于1948年由3家國內(nèi)銀行(華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行)組成,并于1995年被正式指定為國家的中央銀行。

一直到現(xiàn)在,中國人民銀行既是金融機構(gòu)的主要監(jiān)管者,也是貨幣政策的主要執(zhí)行者。它是在中國提供服務(wù)的國內(nèi)和國外金融機構(gòu)的主要監(jiān)管機構(gòu),并授權(quán)成立新機構(gòu)、解散破產(chǎn)銀行以及監(jiān)管外資銀行的進入。2003年,人行的一些重要監(jiān)管職能被轉(zhuǎn)交給了銀監(jiān)會,而人行的主要任務(wù)則是執(zhí)行貨幣政策,發(fā)行紙幣和硬幣,監(jiān)管銀行間借貸和債券市場,管理中國的支付清算體系。

中國人民銀行的貨幣政策目標包括維持人民幣幣值穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長并控制同伙膨脹,通過變動存款準備金率、中央銀行貸款和公開市場操作來達到這些目標。中央銀行執(zhí)行貨幣政策受到顧問組——貨幣政策委員會(MPC)的支持,該委員會至少每季度舉行一次會議,包括中央銀行行長、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席、財政部長和政府的其他官員。

美聯(lián)儲。美國的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)(美聯(lián)儲)負責履行美國的中央銀行的職責。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》于1913年12月23日成立的。美聯(lián)儲的核心管理機構(gòu)是美國聯(lián)邦儲備委員會。在法律上,委員會由7名成員組成,委員會由總統(tǒng)提名并通過議會確認,委員任期不超過14年。委員會主席和副主席由總統(tǒng)從7名委員中選出,任期4年。

聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦儲備委員會和12家分布全國主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀行組成。委員會管理和監(jiān)督12家區(qū)儲備銀行及其分支機構(gòu)的活動,規(guī)定銀行及其存款機構(gòu)的準備金比率,批準12家儲備銀行收取的貼現(xiàn)利率,制定影響利率、貨幣和銀行信貸增長的公開市場政策。

作為美國的中央銀行,美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)力,行使制定貨幣政策和對美國金融機構(gòu)進行監(jiān)管等職責。它具有很多政策目標,例如保持價格穩(wěn)定、較低的失業(yè)率、經(jīng)濟的持續(xù)增長、支付狀況的平衡等。

歐洲中央銀行。1999年1月,歐盟11個成員國基于單一貨幣歐元建立了一個新的貨幣體系,而這一貨幣體系政策制定的領(lǐng)導權(quán)屬于歐洲中央銀行(ECB)。

歐洲中央銀行在結(jié)構(gòu)上近似于美聯(lián)儲系統(tǒng),一個執(zhí)行董事會歐洲各國的中央銀行。歐洲中央銀行的總部位于德國法蘭克福。執(zhí)行董事會是ECB的主要管理機構(gòu),由一名主席、一名副主席和四個銀行董事組成,由歐盟任命。

歐洲中央銀行的政策目標比較單一,就是維持價格穩(wěn)定,對歐盟各成員國的干預(yù)極少。ECB維持價格穩(wěn)定的基本工具是公開市場操作和準備金。

維持價格穩(wěn)定的目標看起來很簡單,但其實不是一項輕松的工作。因為每個成員國的經(jīng)濟水平、政治體系以及社會和經(jīng)濟問題各不相同。

日本銀行。日本銀行歷史較長,建立于1882年,其目標是致力于保持物價平穩(wěn)、穩(wěn)定金融系統(tǒng)和經(jīng)濟的健康發(fā)展。日本銀行通過公開市場操作(使用日本政府和企業(yè)發(fā)行的證券)、控制貨幣總量和利率,通過向處于困境中的機構(gòu)提供緊急貸款并使用道義勸告使金融機構(gòu)的經(jīng)理遵守日本銀行的政策。

除了執(zhí)行貨幣政策,日本銀行也負責發(fā)行貨幣,監(jiān)控全國的支付系統(tǒng)并對金融服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行檢查。日本銀行接收、支付國庫基金并發(fā)行和兌現(xiàn)政府證券。它也可能代表財政部介入外匯市場。

請思考:如果你來投票,你認為中、美、歐、日的中央銀行哪家最強呢?你會投誰一票呢?

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