2014年中央遴選公務(wù)員考試《案例分析》模擬題系列之1
根據(jù)往年情況，2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試將在6月舉行，對報考正處級領(lǐng)導(dǎo)職位、副處級領(lǐng)導(dǎo)職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測試報考者的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質(zhì)，滿分均為100分。
正處級領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對策性論文一科（A類）
副處級領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對策性論文一科（B類）
主任科員職位考案例分析一科（C類）
其中，案例分析是各類考生必考題型，“公務(wù)員考試之路”新浪博客博主、遴選公選名師上海劉源老師，在業(yè)已推出《2014年中央機關(guān)公開遴選考試“對策性論文”應(yīng)試指導(dǎo)系列（可點擊閱讀）》基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出“2014年中央遴選公務(wù)員考試《案例分析》模擬題系列”，并提供網(wǎng)友答案免費批閱點評服務(wù)。各位考生可閱讀系列模擬題，并在自行作答后發(fā)往劉源老師個人助理曹老師QQ：2580497677或者QQ郵箱2580497677@qq.com,劉源團隊將會在考前逐一或者集中回復(fù)評閱意見（其中部分將不記名公開在http://blog.sina.com.cn/liuyuannos）。
今天第1篇——
（適合主任科員級）
材料1：
6月28日中午1點30分，記者來到B市C區(qū)朝陽門地鐵站公共自行車租賃辦卡服務(wù)點時，這里已有七八個人在排隊等候辦卡?！拔覀兿肴ンw驗一下胡同文化，騎自行車更方便?！闭诘群蜣k理自行車租賃卡的一名韓國留學(xué)生告訴記者，明年他們就要結(jié)束在中國的學(xué)習(xí)了，他和其他3名來自韓國的同學(xué)想利用周末時間好好逛逛北京。他們4人沒有中國身份證，所有信息均需工作人員重新錄入，已經(jīng)等了20多分鐘?！稗k卡時，除了要攜帶居民身份證，還要有一張儲值金額大于30元的帶C標志的公交卡，卡編號最好以字母P開頭?！惫ぷ魅藛T一邊指導(dǎo)辦卡市民填寫申請表，一邊提醒排隊辦卡的人們。
劉晴家住潘家園附近，離地鐵站步行需要20分鐘左右?！白詈笠还锟此撇贿h，走著挺累，坐公交只要兩站，還常常等不到車，辦卡后騎自行車就方便多了?！彼贸鲆粡埣t色的、帶C標志、以P開頭編號的公交卡，正準備填寫用戶申請表時，被告知她的這種公交卡是公交集團發(fā)行的紀念卡，其芯片和自行車租賃系統(tǒng)不兼容，無奈只能作罷。
工作人員告訴記者，公交卡編號有多種，編號首字母為D、F、Z開頭的目前還不能辦理，持本地身份證或社保對賬單需繳納200元誠信保證金，而短期來B市人員辦理時需要繳納400元保證金。由于事前打過熱線電話咨詢，記者帶齊了所有證件，不到5分鐘就辦完了所有程序。工作人員還給記者的公交卡上貼了一個C區(qū)公共自行車租賃的服務(wù)熱線電話，“使用中有任何問題都可以打電話咨詢?！?/span>
6月30日下午2點左右，記者來到位于東大橋地鐵站附近的公共自行車租賃點，20個車位上停了10輛紅白相間的自行車?！白廛嚦晒Γ埲≤??！币宦暻宕嗟恼Z音提示后，記者取出了一輛自行車。從東大橋出發(fā)，沿著朝陽門外大街一路騎行到東三環(huán)CBD附近的金臺夕照地鐵站，加上等紅燈的時間，只花了5分鐘左右。這段路，如果乘公交，加上等車的時間，差不多要用20分鐘。如果步行，要半個小時。騎自行車的優(yōu)勢十分明顯。最大的問題是公共自行車租賃網(wǎng)點少，車輛少，還不能滿足出行需求。
開通公交卡租賃后，記者原本計劃在朝陽門附近租車，卻遭遇“無車可取”的尷尬。在朝陽門公共自行車租賃點，50個車位中只有20個開通了刷卡取用車功能，而20個車位上只有2輛車：一輛車鎖具失靈，另一輛車座損壞。“這個租賃點緊鄰辦卡點，取車的人比較多?！惫ぷ魅藛T說，運營公司對每個租賃點的車輛可以通過系統(tǒng)實時監(jiān)控，一個上午已經(jīng)補了兩次自行車了，下午估計還需要四五十輛車。
在朝陽門，記者遇到了剛剛辦完卡的白莉，她在三里屯附近的一家公司上班。白莉告訴記者：“我上班的地方離地鐵站遠，半個月前開通了公交卡租賃服務(wù)，騎車大約10分鐘左右，很方便。最擔(dān)心的是有了卡，卻租不到車?！薄敖裉炻愤^三元橋、農(nóng)業(yè)展覽館時看到地鐵附近的自行車租賃點也處于‘空城’狀態(tài)。希望公共租賃自行車的網(wǎng)點多一些?！?/span>
目前，B市城區(qū)自行車租賃網(wǎng)建設(shè)還在發(fā)展初期，網(wǎng)點布局還不完善。一些人流量大、需求多的地區(qū)還未設(shè)點或車輛不夠，有的地區(qū)需求少，自行車無人問津。設(shè)備維護、信息服務(wù)還不到位，影響了公共租賃自行車的使用?！ ?/span>
從金臺夕照地鐵站到團結(jié)湖地鐵站，記者花了8分鐘時間。辦卡時，辦卡服務(wù)點沒有最新的公共自行車租賃服務(wù)點地圖，記者只能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上提供的大致位置尋找租賃點。在地鐵B口的租賃點，20個停車位大約停放了6輛車。
在小莊路口，自行車租賃點有40個停車位，但其中12個屏幕顯示燈不亮，無法進行存取車業(yè)務(wù)。記者選擇了亮燈的40號停車位，試了幾次都不成功，只好重換了一個停車位還車。
材料2：
S市通過國際環(huán)島自行車賽已成為世界各國嘉賓和自行車愛好者共同交流和競技的一個平臺。同時，S市良好的自然條件和資源，為戶外體育休閑運動特別是自行車運動開辟了廣闊的空間。然而，早在2008年8月，為了方便市民和游客綠色出行和休閑，S市就開始城市公共自行車便民服務(wù)體系的建設(shè)，并在三亞灣路沿岸設(shè)置了8個公共自行車租賃網(wǎng)點進行試運營。時至今日，目前還有7個勉強存在，但都已變成了小賣部。
沿著S市海灣路沿線，在道路靠里邊的一側(cè)，可以看到幾個面積在5平方米左右、形式統(tǒng)一、外形美觀的亭子式結(jié)構(gòu)，在有些亭子的外邊，停著幾輛已經(jīng)銹跡斑斑的自行車，一并用長鏈子鎖住。而亭子的里面，更像是個賣雜貨的小賣部，礦泉水、飲料和香煙等一應(yīng)俱全，順帶還銷售地圖提供旅游咨詢，有些亭體上甚至還提供了團購旅游商品的信息。
這些亭子就是S市的公共自行車出租網(wǎng)點，S市J公司承辦的綠色“出行寶”項目，并于2008年8月開始在海灣路試運營，試運營期間設(shè)立了8個自行車租賃網(wǎng)點。在項目試運營初期，每小時租車的費用僅為1元錢，一天的租車費用也僅為10元。S市某相關(guān)單位就表示，物美價廉的租車服務(wù)不僅能給市民和游客帶來愉悅的出行感受，也將對久禁不止、具有相當安全隱患的“摩的”市場形成強有力的競爭。然而，經(jīng)過近三年的試運作證明，這只是一個美好的愿景。
事實上，目前S市的公共自行車便民業(yè)務(wù)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)，長期無客上門，自行車早已生銹，無車可租，部分租賃網(wǎng)點已經(jīng)關(guān)門，經(jīng)營很難維持下去，有些租賃服務(wù)點已經(jīng)改建成了小賣部，甚至有些小賣部老板自己花錢買車來出租。
不僅是當?shù)厥忻駥市的公共自行車便民業(yè)務(wù)知之甚少，來旅游的游客對這項業(yè)務(wù)更是知之甚少。入住某酒店的一對四川小夫妻是個自行車迷，來之前在網(wǎng)上做足了功課，商量好了到了S市后一定要租個自行車在海灣浪漫騎行。年輕兩口子硬是找了十來分鐘也不見有兩人坐的自行車出租，無奈只好返回入住的酒店。
作為一名自行車運動愛好者的馬先生說，當初他見證了S市開展公共自行車便民服務(wù)的起步，而如今該項目已無人問津。他覺得公共自行車的服務(wù)項目已經(jīng)全面癱瘓。J公司負責(zé)人韓曉兵坦言，目前公共自行車便民服務(wù)發(fā)展處在停滯狀態(tài)，出租網(wǎng)點盡管變成了小賣部，但所有權(quán)還屬于公司。
如果騎自行車出行的話，S市天氣太熱，勢必太曬太辛苦。市民李先生說：“S市的氣溫較高，騎車出行十分辛苦；其次，很多道路的機動車道和非機動車道沒有分開，根本不具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，自行車與機動車爭道，很容易出事故?！?/span>
S市自行車協(xié)會會長王洪森認為，大街小巷難見自行車道，市民若想騎行的話必須與機動車道爭搶車道。韓曉兵總結(jié)公共自行車租賃業(yè)務(wù)運營失敗的主要原因是沒有足夠的宣傳，公司在運作、管理和服務(wù)上都存在缺陷，此外，最重要的一點就是沒有為自行車留一條道。
韓曉兵表示，在S市方面，預(yù)計今明兩年會重新啟動該項業(yè)務(wù)的升級改造工作，充分借鑒外地的成熟經(jīng)驗，并結(jié)合S市的實際情況和條件，在大東海、三亞灣、亞龍灣等景區(qū)內(nèi)的1公里以內(nèi)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，并在主要路段、高檔小區(qū)和原有的網(wǎng)點上改造升級和調(diào)整。韓曉兵透露，目前這項計劃的報告已經(jīng)起草，正在與相關(guān)單位對接，希望得到政府的大力支持。
材料3：
3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡的W市公共自行車，4年之后的今天，卻陷入了困境。以下是某廣播電臺根據(jù)記者采訪制作的節(jié)目片斷：
記者：您這車怎么還?。?/span>
趙女士：是啊，我從百步亭過來，這車還不了，我還得騎回去。真麻煩!
如今，在W市，像市民趙阿姨這樣使用公共自行車卻找不到還車點的市民不在少數(shù)。在武漢市永清街公共自行車停車點，兩輛已壞損的免費自行車被一條銹跡斑斑的鐵鏈鎖著。從早上九點到十二點多，停車點一直都沒有管理員，也沒有市民租車還車，到了一點左右，市民李女士來還車，卻不知道該怎么還。
李女士：我們前面幾個三四個站點，拆的只剩下一個站點了。我想這是個公家站點，可以還。這拿著車還沒有辦法，只好送回去了！
統(tǒng)計顯示：W市近20個租車點，有三分之一的點無法還車，有三分之一的點無車可租。在W市江岸區(qū)城管中隊專門開設(shè)的“退卡辦公室”，記者看到：狹小的辦公室被退卡市民擠滿，填寫的原因大多是“使用不便、借不到車”。
一項便民措施，到如今卻給市民添堵，W市公共自行車到底怎么了？負責(zé)運營公共自行車的X集團相關(guān)負責(zé)人卻對這樣的變化一直保持沉默，記者只好撥通了該集團的投訴電話，接線人員的解釋是：
接線人員：有站點配合市政施工，要待遷移的。
記者：那為何解放大道解放公園這里根本就沒有施工，站點還要停擺呢？接線人員：我們再聯(lián)系一下。
這樣的解釋顯然靠不住腳，如果僅僅因為市政建設(shè)和系統(tǒng)調(diào)試導(dǎo)致站點停擺，為什么大量破損車輛鑫飛達也不修呢？記者實地探訪發(fā)現(xiàn)：鑫飛達自行車修理中心，堆積了大量破損嚴重的車輛，根本沒有修。
記者：車子都壞了怎么不修呢？
管理員：X集團也不來修。
W市自行車站點為什么停擺？來自X集團的說是，管理維護成本高，廣告收益不理想，企業(yè)每年虧損近2000萬元，面臨癱瘓屬于無奈之舉。真的如此嗎？
有內(nèi)部人士算一筆賬，W市城管部門免費批給X集團20多塊戶外大屏和全部站點廣告牌，折算投入至今共計2.5億元，此外累計給予5000萬元項目補貼。
再來算算X的運營：公司半數(shù)崗?fù)ひ呀?jīng)出租，租金800元到3000元不等，每年收入應(yīng)該有數(shù)百萬。如今約80萬用戶每張卡300元押金，存量資金2億多元。與租車冷清形成對比的是：武漢公用自行車站亭小賣部生意紅火。
處在鬧市區(qū)的公用自行車站亭很多開起了小賣部，紅火的生意讓站點里的老板根本沒時間讓老板管理和維護站點里的公共自行車。有的站點甚至長期被摩托車和電動車占用。
W市廣埠屯路站點管理員：一個人七百五，兩個人一千五，開始這樣包下來的，去年到今年沒一分錢，沒錢我為什么管呢，我還要倒給錢！
有知情人士透露：X集團取得自行車項目后，心思就不在自行車經(jīng)營服務(wù)上，而是投向房地產(chǎn)、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域，因此，了解內(nèi)幕的人表示：民生工程爛尾了，但運營企業(yè)賺錢了。
W市城管委是X集團公共自行車項目的主管部門，但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，X集團運營公共自行車項目具體財務(wù)情況，主管部都說不清。
題目：
1、結(jié)合上述材料，根據(jù)自身經(jīng)驗和國情有關(guān)情況，歸納概我國部分城市公共自行車項目受挫的原因。
要求：緊扣給定資料，分析全面、表達簡明，有條理，有層次，有深度，350字以內(nèi)。（參考時間30分鐘，分值20分）。
2、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。
要求：有針對性，有條理，切實可行。不必寫成文章，字數(shù)不超過350字。（參考時間20分鐘，分值15分）。
……
“案例分析”的具體作答應(yīng)試技巧、分析對策等套路和針對性熱點壓題請參見《2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試押題輔導(dǎo)資料（A類）》、《2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試押題輔導(dǎo)資料（C類）》，具體可詢劉源助理QQ：2580497677或者微信號“gxlxfd”，也可點擊參閱《2013年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試押題資料和1對1輔導(dǎo)公告》，2014年度繼續(xù)提供類似服務(wù)。
聯(lián)系客服
