| 藍(lán)天碧水宜人居 清潔鄉(xiāng)村秀芳容 |
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本報(bào)記者 黃 偉
蔚藍(lán)的天空，幽幽的碧水，干凈整潔的生活環(huán)境……這一直是廣大人民群眾的期盼。
４月１６日召開(kāi)的市政府第２次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”實(shí)施方案，力推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，著力打造大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)，讓廣大群眾“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
“藍(lán)天工程”
根據(jù)分析，近年來(lái)我市大氣環(huán)境污染的主要因子是顆粒物，造成顆粒物超標(biāo)的主要因素是施工和道路揚(yáng)塵、工業(yè)煙（粉）塵和燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣等。
目標(biāo)：到２０１７年末，市建成區(qū)可吸入顆粒物（ＰＭ１０）年均值濃度比２０１２年下降１５％以上，細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度比２０１２年下降１０％以上，市建成區(qū)優(yōu)良天數(shù)２０１４年達(dá)到２１９天以上，到２０１７年達(dá)到２４９天以上。
任務(wù)：大氣污染防治方面，方案強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，全市不再審批新建水泥、鐵合金、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，今年６月底前，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查制度。強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，今年年底前完成重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
城區(qū)大氣污染綜合防治方面，方案要求，強(qiáng)化工地?fù)P塵綜合治理，５月１日起全面推行綠色施工，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目一律不得辦理規(guī)劃、土地、施工等相關(guān)許可手續(xù)。遏制道路交通揚(yáng)塵，今年４月底起增加城市道路沖洗保潔頻次，全面提高城市道路清掃的機(jī)械化率。加大燃煤鍋爐拆除改造力度。今年年底前對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)有無(wú)配套油煙凈化裝置和油煙凈化裝置排放達(dá)不到要求的所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行排查整治，確保油煙污染達(dá)標(biāo)排放。今年起新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治方面，方案強(qiáng)調(diào)，加大蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，對(duì)證照不全的水泥生產(chǎn)企業(yè)手續(xù)補(bǔ)全前嚴(yán)禁擅自恢復(fù)生產(chǎn)；今年４月底前，拆除全部違法鈣（灰）粉廠、石灰窯、石材加工廠及其他無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)企業(yè)。開(kāi)展西峽漢冶特鋼工業(yè)區(qū)大氣污染綜合整治，確保工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到省定目標(biāo)。
８月起全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛禁止上路行駛。積極推廣環(huán)保節(jié)能車輛，公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率年底前要提高到４０％以上。
“碧水工程”
目標(biāo)：到２０１７年末，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ３８３８－２００２）ＩＩ類要求；市、縣城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％；淮河、唐河、白河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求；市中心城區(qū)、各縣城內(nèi)河水質(zhì)達(dá)到Ｖ類及以上水質(zhì)要求。
任務(wù)：突出南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護(hù)——加快推進(jìn)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，按期完成城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)點(diǎn)源污染治理，進(jìn)一步做好水土保持工作，加快推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和庫(kù)周生態(tài)隔離帶項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實(shí)推進(jìn)城區(qū)重污染河道內(nèi)源治理，加快尾礦庫(kù)污染治理。深入開(kāi)展丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治，加快入河排污口綜合整治，強(qiáng)力整治土攔庫(kù)汊、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，嚴(yán)厲打擊庫(kù)周違法建筑，嚴(yán)肅整治河道無(wú)序采砂淘金行為。全面整治老灌河楊河斷面以上流域旅游餐飲行業(yè)，全面推進(jìn)環(huán)境農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境整治——繼續(xù)加大市中心城區(qū)飲用水源地整治。建設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，２０１５年６月底前完成鴨河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)防護(hù)圍欄和白河地下水井群生物系統(tǒng)攔截工程；整治水產(chǎn)養(yǎng)殖，今年４月底前全部取締鴨河口水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，禁止肥水養(yǎng)魚(yú)；整治入河、入庫(kù)排污口，今年７月底前完成對(duì)白河和鴨河口水庫(kù)水源地入庫(kù)現(xiàn)有水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、污染水質(zhì)及違法設(shè)置的排污口的清理整治；整治工業(yè)點(diǎn)源，今年７月底前完成鴨河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)地表水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，鴨河口水庫(kù)壩下至溫涼河入河口上游５００米范圍地下水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)點(diǎn)源的整治工作；綜合整治鴨河口水庫(kù)庫(kù)周環(huán)境，今年４月底前完成鴨河口水庫(kù)違法攔汊土壩拆除、違章建筑清除、庫(kù)區(qū)清障、餐飲整治、礦點(diǎn)清理工作等。
加強(qiáng)白河流域環(huán)境綜合整治——一是落實(shí)《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》和《河南省流域水污染防治規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》項(xiàng)目，今年６月底前完成南召縣污水處理廠二期建設(shè)項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收；１１月底前完成南陽(yáng)市白河南一期污水處理廠建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收；８月底前完成市污泥處置中心建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。２０１５年６月底前完成梅溪河治理工程等。二是加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年１１月底前完成市張崗污水處理廠建設(shè)任務(wù)并投運(yùn)等。三是全面整治河道采砂，加強(qiáng)鴨河口水庫(kù)和白河河道采砂管理和清障力度。四是加大畜禽養(yǎng)殖污染防治，白河沿岸禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)和鴨河口水庫(kù)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要在今年７月底前全部取締或搬遷，２０１５年底前全面杜絕鴨河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游水源區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖行為等。五是實(shí)施白河和鴨河口水庫(kù)沿岸綠化及水土保持工程，今年７月底前完成白河南陽(yáng)城區(qū)段（鴨河口水庫(kù)下游至新野界）綠化長(zhǎng)度１５４．４管理、規(guī)劃造林任務(wù)１．５７萬(wàn)畝；加大鴨河口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游水源區(qū)封育管理、水源涵養(yǎng)、林草建設(shè)等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，２０１５年６月底前實(shí)施封山育林１０萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造１萬(wàn)畝。
加強(qiáng)市、縣中心城區(qū)環(huán)境整治——２０１５年末，市、縣中心城區(qū)內(nèi)河要基本消除劣Ｖ類水質(zhì)，市、縣中心城區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)較差的河流消除富營(yíng)養(yǎng)化及黑臭現(xiàn)象；２０１７年末各縣中心城區(qū)現(xiàn)有水流較差的河流水質(zhì)要達(dá)到一般景觀用水標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ｖ類水標(biāo)準(zhǔn)。今年年底前要全面完成溫涼河、漢城河、十二里河、三里河４條內(nèi)河的綜合治理任務(wù)。
鄉(xiāng)村清潔工程
目標(biāo)：至２０１７年１２月底，全市８０％以上的行政村創(chuàng)成市級(jí)以上生態(tài)村，８０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市農(nóng)村生活垃圾得到有效收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置，丹江口水庫(kù)匯水區(qū)域農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部收集和資源化利用，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到有效處理，畜禽養(yǎng)殖糞污得到有效處理或資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村家園清潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水有效處理、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，土壤結(jié)構(gòu)得到有效改良。
任務(wù)：以生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，以“三源兩河”（“三源”即南水北調(diào)中線工程水源、淮源、市中心城區(qū)飲用水源地，“兩河”即唐河、白河）所涉鄉(xiāng)村整治為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村環(huán)境清潔工程、土壤改良工程、生態(tài)創(chuàng)建工程為抓手，通過(guò)４年時(shí)間，全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。２
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