1993年黨的十四屆三中全會(huì)把建立現(xiàn)代企業(yè)制度確立為國有企業(yè)改革的方向。2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。三十年來，國有企業(yè)在建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中取得了三大突破、堅(jiān)持了三項(xiàng)原則，今后的走向還應(yīng)把握三個(gè)重點(diǎn)。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的
三大突破
第一，突破了政企不分、政資不分的體制樊籬，創(chuàng)立了出資人國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)確立了企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管體制，公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法賦予國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使國有獨(dú)資公司股東會(huì)職權(quán)和向國有控股公司、國有參股公司委派股東代表的權(quán)利。這是國企改革國資的一大創(chuàng)舉：一是將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論與我國國情企情相結(jié)合，將政府角色一分為二，履行社會(huì)公共管理職能的政府部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不行使社會(huì)公共管理職能。二是實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，從出資人視角、以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、采取非行政化的方式推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，培養(yǎng)了一支公司法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)的專職監(jiān)管隊(duì)伍。三是彰顯了監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)，并將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能，充分激發(fā)了企業(yè)改革發(fā)展活力，在中央企業(yè)數(shù)量從2003年國資委成立時(shí)196家調(diào)整至2022年底97家的同時(shí)，全國國資委系統(tǒng)的國有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量從7家（全部為中央企業(yè)）增加到2022年的86家（中央企業(yè)47家）。
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