找準(zhǔn)難在哪里?迎難而上
打官司立案難,打“民告官”的官司更難。難在何處?
我是企業(yè)退休80歲的老頭,沒有“民告官”的經(jīng)歷。
但我聽到看到一些人的經(jīng)歷,覺得行政訴訟難,難在以下幾個(gè)方面:
1.不是《行政訴訟法》受理的案件,你打“民告案”官司,“門走錯(cuò)了”,當(dāng)然難。
《行政訴訟法》界定受案范圍為八項(xiàng)。
超過這個(gè)范圍的,比如下放干部政策問題,知青返城政策問題,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干身份待遇問題等,這些政策問題以“民告官”打官司,法院不受理。
你認(rèn)為行政訴訟難,這不是法院故意刁難,而是自己沒弄明白,自己難為自己。
2.沒弄清管轄,自認(rèn)為行政訴訟難。
行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。
比如某地一小學(xué)生在自家店門前人行道上放一桌子寫作業(yè),城管將桌子欲拉走一事,后來官方道歉。
假設(shè)打“民告官”官司,在這個(gè)城管所在地的區(qū)法院管轄,你上別地法院起訴不受理,你弄錯(cuò)了地方,當(dāng)然行政訴訟難。
3.打“民告官”案件,證據(jù)難。被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
在實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)不愿負(fù)舉證責(zé)任,當(dāng)事人只好補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)會遇到各方面的阻力,行政訴訟舉證難。
4.法院在審理行政案件中,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員,直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的,有犯罪行為的,移送有關(guān)機(jī)關(guān),這好辦。
當(dāng)事人遇到行政機(jī)關(guān)的人營私舞弊,徇私枉法,徇情柱法,打“民告官”的官司,不掃清這些障礙,行政訴訟確實(shí)難。
行政訴訟難,是放棄還是迎難而上?
你問行政訴訟難怎么辦?
1.行政復(fù)議能解決的問題,就不打行政官司。
2.學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,弄清楚法院行政訴訟的具體立案范圍,不是所有“民告官”的法院都受理。
法院行政訴訟不受理的另辟蹊徑。
3.打“民告官”官司,強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任,法院的調(diào)查證據(jù)責(zé)任,當(dāng)事人補(bǔ)證責(zé)任。
4.打“民告官”官司,一面與某些行政官員的不作為,濫作為,貪贓枉法作斗爭,如果任其“一手遮天”,行政訴訟一直會難。
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