“此房屋已被劃入征收拆遷范圍”,寥寥幾字讓業(yè)主們相當(dāng)振奮,但也有人皺起眉頭。因居住或經(jīng)營所需,向業(yè)主租賃房屋/店面,租期還沒到,卻碰上了征收。此時,承租人的權(quán)利該如何保護?
租期內(nèi)房屋遇上征收拆遷,對于拆遷補償款,承租人有沒有份?
“買賣不破租賃”,租賃權(quán)雖然是債權(quán),但也具有物權(quán)的性質(zhì)。房屋所有權(quán)因征收產(chǎn)生變動,也不能影響承租人的合法權(quán)益。因此,房屋征收過程中,征收部門對承租人的合法權(quán)益依法應(yīng)當(dāng)予以保護。
雖然《國有土地上房屋征收與補償條例》中寫明的征收補償?shù)膶ο髢H限于房屋的所有權(quán)人,并不包括承租人,但這并不代表房屋征收部門對承租人的合法權(quán)益不予保護。房屋征收部門只是不直接與承租人協(xié)商補償,而是將對承租人的補償一并補償給房屋所有權(quán)人,房屋所有權(quán)人與承租人之間的補償費用分配問題,由雙方另行解決。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條
為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
故,承租人雖然無權(quán)向房屋征收部門主張拆遷賠償,但其與出租人之間存在房屋租賃合同關(guān)系,因房屋被征收出租人無法繼續(xù)履行租賃合同,承租人有權(quán)向出租人要求補償相應(yīng)的損失、支付其應(yīng)得的拆遷補償款。至于已經(jīng)預(yù)付的租金、押金等,自然也有權(quán)要求返還。
需要說明的是,實踐中部分征收主體為盡快推進拆遷進度,自愿與承租人簽署拆遷補償協(xié)議的,這屬于有效約定,此時承租人可以按照此協(xié)議向征收主體主張補償。此屬于例外情形,不在本文討論范圍內(nèi)。
那么,承租人可以向出租人主張哪些拆遷補償款呢?私法領(lǐng)域尊崇“意思自治”,如雙方早在租賃合同中對房屋拆遷補償款有相關(guān)約定的,從其約定。例如,“租賃期間如遇政府拆遷,則按政府條款給予經(jīng)營者補償”。如未約定,在有相應(yīng)證據(jù)材料證明的情況下,可以主張以下幾項費用:
1、室內(nèi)裝飾裝修損失等補償費用。承租人有對房屋進行裝修的,需要區(qū)別能否拆除,能拆除承租人自行搬離;不能拆除的,法院會綜合裝修次數(shù)、雙方裝修投入,按照公平原則進行合理分配。
2、停產(chǎn)停業(yè)損失補償。房屋被征收,造成業(yè)主無法出租的經(jīng)營損失,如同時造成承租人無法繼續(xù)在店面經(jīng)營損失的,此部分補償費用雙方合理分配。
3、搬遷費與按期搬遷獎。兩項費用與承租人緊密相關(guān),只有承租人搬走,業(yè)主才能將鑰匙交給房屋征收部門,領(lǐng)取征收補償款。因此,搬遷費原則上由承租人享有,而按期搬遷獎需要承租人與業(yè)主二人的共同配合,故合理分配。
結(jié)合案例 解析規(guī)則
(2018)湘03民終4號案件,原被告已簽署《房屋租賃合同》,租期至2017年2月11日,約定“在承租期間因征收拆遷造成經(jīng)營損失由乙方直接找有關(guān)征收單位,賠償歸乙方所有”。2016年年底當(dāng)?shù)卣l(fā)布征收公告,涉案房屋屬于征收范圍。承租人認為因租賃房屋被拆遷,導(dǎo)致經(jīng)營中斷,造成停產(chǎn)停業(yè)、搬遷等損失,要求共享搬遷獎勵,故向法院提起訴訟。
法院認為,征收補償款的組成和性質(zhì)將征收補償款在房屋所有權(quán)人與承租人之間合理分配。根據(jù)補償款的具體性質(zhì),除了房屋本身價值補償應(yīng)當(dāng)屬于出租人外,其他與承租人密切相關(guān)的裝飾裝修費用、搬遷費用、停產(chǎn)停業(yè)損失等,應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)人與承租人之間合理分配。
因此,法院判定,房屋主體補償款歸業(yè)主所有;室內(nèi)裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備及附屬物補償款,綜合案情合理分配,業(yè)主70%,承租人30%;搬遷費原則上承租人享有;按期搬遷需要雙方配合才能完成,按期搬遷獎雙方各分50%;停產(chǎn)停業(yè)損失補償,鑒于承租人有經(jīng)營損失、業(yè)主有出租經(jīng)營損失,雙方各分50%。
城市規(guī)劃不斷更新,房屋租期內(nèi)遇上拆遷征收確實不受我們控制,但可以未雨綢繆,在簽訂租賃合同時便考慮征收因素,雙方協(xié)商一致后寫入合同中,事后有跡可循。
END
饒慶松
大成律師事務(wù)所合伙人
大成深圳房建部副主任
廣西北海國際仲裁院仲裁員
《時代周報》特邀法律評論員
熱愛橫渡,三次橫渡瓊州海峽
2016年挑戰(zhàn)往返橫渡
徹夜堅持19小時50公里
公開出版物有《橫渡,不一樣的人生》
曾成功代理死刑改判無罪案件
每天一分享,做有溫度的律師
閱讀|分享|勵志|橫渡|法律
分享美好,是美德
聯(lián)系客服