九色国产,午夜在线视频,新黄色网址,九九色综合,天天做夜夜做久久做狠狠,天天躁夜夜躁狠狠躁2021a,久久不卡一区二区三区

2019年中央1號文件明確指出：“推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。指導(dǎo)督促以縣為單位做好村莊布局規(guī)劃制定或修編工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。與相關(guān)部門緊密配合，高質(zhì)量編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，有條件的村實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。推進(jìn)各類資源要素優(yōu)先用于已編制規(guī)劃的村莊”。我國鄉(xiāng)村規(guī)劃今明兩年將進(jìn)入普遍編制階段。

不知讀者注意到?jīng)]有，走到哪都能看到，新建的美麗鄉(xiāng)村各地都是徽派建筑，感覺是千村一面，沒有個性。我們認(rèn)為編制鄉(xiāng)村規(guī)劃必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”。

中國許多自然村落本身就美，一些鄉(xiāng)村規(guī)劃表面上是重新規(guī)劃建設(shè)，實(shí)際上是在破壞。我們見過太多的悲??！一個實(shí)際上保存風(fēng)貌很好的鄉(xiāng)村，經(jīng)過一輪改造，結(jié)果變成四不像，不倫不類。鄉(xiāng)村是美麗的，也是脆弱的，對鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞，結(jié)果往往要比城巿嚴(yán)重得多。最后被規(guī)劃得面目全非，作為鄉(xiāng)村規(guī)劃，特別是最基層的村一級的規(guī)劃編制，目前重點(diǎn)存在以下幾個方面的問題 

一、拍腦袋的鄉(xiāng)村規(guī)劃 

一些地方主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心新農(nóng)村的建設(shè)，這本來是鄉(xiāng)村發(fā)展的良好事情，但比較多的現(xiàn)象是往往是由個別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋來決定村莊發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。這樣做出來的鄉(xiāng)村規(guī)劃，往往脫離實(shí)際、盲目追求高大上，短時期內(nèi)投入千萬甚至上億元的資金。然而，這樣依靠個別主要領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定的項(xiàng)目，多數(shù)一旦領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動，新的領(lǐng)導(dǎo)上任后，又有別的發(fā)展思路，就會造成項(xiàng)目建設(shè)工作停滯、留下個爛攤子，既浪費(fèi)了資源，又造成公共資源分配的不公平。

 前段去革命老區(qū)大別山考察休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項(xiàng)目，在紅色精典歌曲“八月桂花遍地開”的發(fā)源地之一的河南省商城縣，縣里原來的主要領(lǐng)導(dǎo)以這首歌名為主題，打造了一個桂花觀光主題公園。里面全是桂花樹與人造景觀，項(xiàng)目還沒建完老領(lǐng)導(dǎo)離職調(diào)走，新上任的領(lǐng)導(dǎo)就將其束之高閣，又聘請專業(yè)人士按照領(lǐng)導(dǎo)意圖，重新規(guī)劃設(shè)計新的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。

本人仔細(xì)游覽過這個桂花主題公園，聽當(dāng)?shù)厝私榻B，桂花公園投資已經(jīng)花了好幾個億，粗看像模像樣，細(xì)看就會發(fā)現(xiàn)很多問題。因此，政府領(lǐng)導(dǎo)不注重調(diào)查研究，不尊重實(shí)踐、不尊重科學(xué)、不尊重基層的智慧，左右鄉(xiāng)村規(guī)劃，從而造成了鄉(xiāng)村資源的巨大浪費(fèi)。鄉(xiāng)村基層干部不準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)指示精神，不堅持實(shí)事求是的原則，沒有結(jié)合本地實(shí)際，在規(guī)劃中盲從，也是造成鄉(xiāng)村規(guī)劃出現(xiàn)問題的重要原因。 

二、流于形式的鄉(xiāng)村規(guī)劃 

一些鄉(xiāng)村建設(shè)投資人，地方政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中，簡單依賴規(guī)劃設(shè)計公司編制規(guī)劃，評審一過就完事。這種現(xiàn)象特別是那些搞示范、爭項(xiàng)目的企業(yè)和地方出現(xiàn)得較多。的確，鄉(xiāng)村建設(shè)示范建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行是正確的，問題在于一些企業(yè)和鄉(xiāng)村并沒有真正意識到規(guī)劃的重要性，有的甚至完全只是為了拿下項(xiàng)目、拿回資金而不得以做規(guī)劃設(shè)計。在這樣的指導(dǎo)思想下，企業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目只是為了得到一個通得過的文本而已，因而規(guī)劃設(shè)計公司也只是滿足于規(guī)劃的通過，項(xiàng)目評審時只看文本怎么樣，主要還是看是否符合領(lǐng)導(dǎo)與主管部門的味口。 

本人曾參與一些鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目的評審，時?？吹竭@類規(guī)劃主要表現(xiàn)在兩種情形：

第一，水土不服。

主攻城市規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計公司把城市小區(qū)規(guī)劃模板搬到鄉(xiāng)村來；房地產(chǎn)公司把鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計成房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對外宣傳是特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目；還有一些規(guī)劃設(shè)計人員不了解農(nóng)業(yè)，不了解農(nóng)村，不了解農(nóng)民跑到農(nóng)村去做鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)劃出來的方案成了“四不像”。

第二，消化不良。

一些知名的規(guī)劃設(shè)計公司與規(guī)劃研究院承接了大批的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，但在實(shí)際編制過程中，缺乏實(shí)地調(diào)查研究，不因地制宜做規(guī)劃。在編制規(guī)劃方案時則由掛靠單位或沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)學(xué)生甚至是實(shí)習(xí)生操刀，后期又把關(guān)不嚴(yán)，從而導(dǎo)致一些規(guī)劃文本中看不中用。這樣的鄉(xiāng)村規(guī)劃方案難以落地，往往目的一達(dá)到就束之高閣。

本人曾在江蘇省新沂市評審過一個鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案，規(guī)劃單位的牌子不小，可只派了二個年輕人去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，帶些資料走。很快規(guī)劃文本就出來了，其規(guī)劃設(shè)計方案除了景觀效果圖，基本沒有提及產(chǎn)業(yè)布局，更談不上產(chǎn)業(yè)文化的植入了。不是說這些人不會做規(guī)劃，做的城市規(guī)劃是頂尖的，城市園林也是做得美侖美奐的，只要美觀，養(yǎng)眼便可。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地上的樹木，水系，水田，魚塘等等都是村民賴以生存的根系所在，需要通過我們的規(guī)劃，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村社區(qū)等，經(jīng)過技術(shù)組裝與體系建設(shè)，完善出一系列適應(yīng)于區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。如果根據(jù)這個規(guī)劃實(shí)施，這些高價堆徹的，創(chuàng)造不出綜合效益的規(guī)劃方案，當(dāng)然沒法落地。

 因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃既需要相關(guān)專業(yè)人士，運(yùn)用專業(yè)知識，進(jìn)行多角度比較分析，科學(xué)編制；又必須讓政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面利益主體自覺參與規(guī)劃的全過程，并協(xié)調(diào)處理好各種訴求的關(guān)系，求同存異，真正把規(guī)劃變成共同的意志。

三、與鄉(xiāng)村發(fā)展背離的鄉(xiāng)村規(guī)劃

近幾年來，一些城市工商資本，特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，看到鄉(xiāng)村振興中的商機(jī)，到城市周邊鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等。個別開發(fā)商為了自身利益，設(shè)計出了看上去很高大上、很美、很有誘惑力的規(guī)劃藍(lán)圖。這種規(guī)劃一般都在流轉(zhuǎn)農(nóng)田、林地和宅基地上做文章，搞集中開發(fā)和集中安置，甚至個別違反國家政策和法律變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。當(dāng)?shù)乩习傩毡话仓迷诩芯幼^(qū)，甚至被迫上樓，騰出的集體建設(shè)用地就變成了開發(fā)商的開發(fā)空間。

本人曾調(diào)研過某些特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。開發(fā)商通過對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整和變通處理，搞房地產(chǎn)開發(fā)，農(nóng)民與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃亳無關(guān)系，這樣的鄉(xiāng)村規(guī)劃引起當(dāng)?shù)厝罕姴粷M。加之房子建好后又賣不出去，特色小鎮(zhèn)成了無人居住的空心鎮(zhèn)、“鬼鎮(zhèn)”，開發(fā)商騎虎難下，還經(jīng)常找當(dāng)?shù)卣鉀Q問題。

對于鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，我們以為既要積極引入城市工商資本參與鄉(xiāng)村振興，又要引導(dǎo)他們尊重農(nóng)民的主體地位，與當(dāng)?shù)卮褰M干部和村民充分溝通協(xié)商，共同制定共建共享的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。 

四、缺乏規(guī)范的鄉(xiāng)村規(guī)劃 

主要表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)土能人缺乏規(guī)劃意思，舍不得掏錢做規(guī)劃設(shè)計方案。因此在鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時，僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)或是復(fù)制別人的鄉(xiāng)村規(guī)劃方案來編制本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展或新村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這種規(guī)劃一般沒有規(guī)范的規(guī)劃文本，有的甚至只是一些簡單的文字與草圖。由于鄉(xiāng)村規(guī)劃編制人員往往眼界不寬、缺少相關(guān)專業(yè)知識，限制了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)水平和發(fā)展空間。有的甚至頂層設(shè)計出現(xiàn)偏差，造成了較大的資源與資金浪費(fèi)。

本人在全國各地的鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方新農(nóng)村建設(shè)僅憑個人的經(jīng)驗(yàn)，建筑風(fēng)格千遍一律，存在盲目跟風(fēng)趕時髦，簡單復(fù)制別人做法的現(xiàn)象。 我們認(rèn)為鄉(xiāng)村規(guī)劃要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，幫助他們打開眼界，增強(qiáng)科學(xué)意識，通過各種方式借助相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的知識，運(yùn)用科學(xué)方法編制鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村情況千差萬別，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制也要因地制宜分類進(jìn)行。

我們給你幫助轉(zhuǎn)發(fā)是最好的支持