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慕安會俄烏問題再成焦點 俄歐能否握手仍撲朔迷離

2月17號,第54屆慕尼黑安全會議如期在德國舉行,而俄烏問題無疑再次使得俄羅斯成為會場的焦點

美俄方面,在慕尼黑會議的第二天的議程上,先后安排了俄羅斯外長拉夫羅夫和美國總統(tǒng)國家安全顧問麥克馬斯特發(fā)言。但由于美國司法部日前以“涉嫌干擾2016年美國總統(tǒng)大選”為由,起訴13名俄羅斯公民和三個俄羅斯實體,這一件事便成為了兩國代表在慕尼黑安全會議上交鋒的重點。俄羅斯外交部長拉夫羅夫再次駁斥俄羅斯干涉美國大選的說法,稱在華盛頓提出事實之前,他們只是“喋喋不休”。

此外,美國并沒有放棄制裁俄羅斯的打算,就在慕尼黑會議開幕前幾天,美國財政部長姆努欽表示,美國財政部正積極準備針對俄羅斯寡頭和國家領(lǐng)導層的制裁,并計劃與美國銀行家舉行閉門吹風會,以便向他們公布一些機密。而俄羅斯方面也霸氣回應(yīng),稱美國實施的新一輪制裁不會對俄經(jīng)濟構(gòu)成嚴重威脅。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示,美國近年來實施的對俄制裁毫無收效,再次加強制裁也同樣無法奏效,美國在俄羅斯總統(tǒng)大選前宣稱或?qū)Χ韺嵤┲撇靡庠谟绊懚砩鐣榫w。

就在美國積極部署,緊咬俄羅斯不放時,美國昔日的“戰(zhàn)友”歐盟卻“關(guān)鍵時刻掉鏈子”,而這中間表現(xiàn)最為明顯的便是德國。

先是德國現(xiàn)任外長西格瑪爾·加布里爾在與俄羅斯外長拉夫羅夫的早餐會上表示,歐盟認為美國對俄羅斯制裁超出單方制裁范圍,它們具有域外影響力。之后德國現(xiàn)任外長西格瑪爾·加布里爾表示,在聯(lián)合國維和人員進入頓巴斯后,可以開始分階段解除對俄羅斯的制裁,等到明斯克協(xié)議得到全面落實再一次性取消對俄制裁是“不現(xiàn)實的做法”。并在俄烏事件上為俄羅斯站隊我們認為,俄羅斯總統(tǒng)有關(guān)讓維和人員進入頓巴斯的想法是正確的。如果進駐得以實現(xiàn),那么就可以開始分階段解除制裁。

對于歐盟拋來的橄欖枝,俄羅斯欣然接受,指出美國對俄制裁給歐洲帶來了巨大的負面影響,指責美國居心叵測。俄羅斯國家杜馬主席沃洛金表示,美國對俄羅斯的制裁政策首先對歐洲國家造成了損失。沃洛金在會見俄羅斯和瑞士商界代表時指出:談到制裁政策,當然,需要承認的是對歐洲國家造成了損失。我們同歐洲國家的貿(mào)易額要比同美國的多數(shù)十倍。美國提出制裁的目的不僅是限制俄羅斯公司的自由貿(mào)易,同時還想在這個市場上削弱歐洲公司的影響力。

但是德國外長的提議卻遭到了德國國內(nèi)其他黨派人士的反對與批評,實施起來困難重重。德國基督教民主聯(lián)盟的代表和聯(lián)邦議會外交政策委員會主席諾伯特雷表示:“取消制裁措施不會導致俄羅斯目前的政治進程發(fā)生變化。在俄羅斯方面履行明斯克協(xié)議之前,解除制裁將是一個完全錯誤的信號?!钡聡熬G黨”的代表凱瑟琳也批評了德國外交部長的提議:“只要俄羅斯違反國際法,就不能談?wù)摲艑捴撇玫氖?。”而德國總理默克爾則直接表示,只有實施明斯克協(xié)議,才會解除對俄制裁。

關(guān)于在維和部隊進駐頓巴斯地區(qū)后對俄羅斯減少制裁的倡議在去年就已經(jīng)被多次討論,可以說這不是一個新的提議。但在一定程度上,歐盟表示有可能減輕對俄羅斯的制裁是有些自相矛盾的,一方面歐盟主要國家首腦表示,只有在俄羅斯旅履行明斯克協(xié)定后才有可能減輕對俄制裁;而另一方面,明斯克協(xié)議中并沒有涉及到維和部隊進駐頓巴斯的問題??傮w來看,整個歐盟有意解除對俄制裁,但有些過于片面地著眼于明斯克進程。

《俄羅斯經(jīng)濟評論》認為,歐盟成員國目前在是否延長制裁問題上分歧越發(fā)明顯,在眼下烏克蘭東部局勢平靜趨好的背景下,歐盟繼續(xù)對俄實施經(jīng)濟制裁的理由已經(jīng)大幅度減少。事實上,歐盟目前開出的解除對俄制裁的條件已經(jīng)表明了歐盟發(fā)展對俄關(guān)系的真實態(tài)度和立場。對俄羅斯而言,遵守并積極執(zhí)行明斯克協(xié)議并非難事,甚至可以說恰恰是符合俄現(xiàn)實安全利益的選項。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,俄羅斯是歐盟第三大貿(mào)易伙伴,歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,可以說制裁會使得雙方兩敗俱傷。拋開美國因素不考慮,制裁問題能否早日解決就要看雙方領(lǐng)導人更注重地緣政治利益,還是更看重經(jīng)濟利益。


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