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一年之計(jì)在于春，重要事件看開(kāi)局。
各地黨政節(jié)后開(kāi)工第一天動(dòng)向，當(dāng)然是今年的頭等大事。
今年不少地方的“新春第一會(huì)”上，黨政一把手都提到一個(gè)詞：營(yíng)商環(huán)境。
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2月11日，東北的黑龍江召開(kāi)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。
這已經(jīng)是黑龍江本屆省委連續(xù)第二年選擇在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)全省作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。
節(jié)后第一天召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，體現(xiàn)了黑龍江對(duì)持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境空前的決心與力度，會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：
1、以鋼牙啃硬骨頭，黑龍江作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效；
2、作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)打攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的思想和行動(dòng)自覺(jué)；
3、今年作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)就是整治形式主義官僚主義，聚焦突出問(wèn)題，大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，黑龍江不是個(gè)例。
華東的上海市在同一天也召開(kāi)了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議。上海市委書(shū)記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，力爭(zhēng)全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。
同樣在節(jié)后上班第一天，西北的西安市舉行2019“追趕超越”攻堅(jiān)年、“營(yíng)商環(huán)境”提升年、“作風(fēng)建設(shè)”強(qiáng)化年動(dòng)員大會(huì)暨“一網(wǎng)通辦”啟動(dòng)儀式。
陜西省委常委、市委書(shū)記王永康在會(huì)上指出， 深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，打造“一網(wǎng)通辦”和“移動(dòng)辦事之城”新樣板；要毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻，創(chuàng)新項(xiàng)目審批、土地供給、執(zhí)法監(jiān)管方式，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。
王永康要求：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)好五星級(jí)“店小二”，持續(xù)送溫暖、送政策、送信心、送支持、送服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、解決問(wèn)題。
此外，西南的成都市也在昨天召開(kāi)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。成都提出，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是成都2019年的“一把手工程”。
成都承諾，到2019年底，營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)明顯改善，所有涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時(shí)限壓縮30%以上。
到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升，力爭(zhēng)涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中位居前十強(qiáng)，加快打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市。
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此外，黨媒和有些地方雖然沒(méi)有明著提，但仍聚焦?fàn)I商環(huán)境。
2月11日，浙江省委機(jī)關(guān)報(bào)《浙江日?qǐng)?bào)》刊發(fā)標(biāo)題為《“最多跑一次”改革沒(méi)有局外人》一文首次披露，新組建的浙江省“最多跑一次”辦公室，由兩位省委常委掛帥。
在浙江省機(jī)構(gòu)改革中，單獨(dú)設(shè)立了省委改革辦，加掛省最多跑一次改革辦的牌子，由省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)陳金彪擔(dān)任主任，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛擔(dān)任第一副主任。
這是浙江省唯一由兩位省委常委擔(dān)綱的新機(jī)構(gòu)。
當(dāng)日，由浙江省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（浙江省最多跑一次改革辦公室）主辦、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)協(xié)辦的“最多跑一次”官方微信公眾號(hào)正式上線(xiàn)。
2月11日晚上，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克亮相央視《新聞聯(lián)播》，由衷贊嘆“上海速度”。
在《新聞聯(lián)播》專(zhuān)題節(jié)目“領(lǐng)航新時(shí)代”之上海篇中，馬斯克談到特斯拉上海超級(jí)工廠時(shí)表示，沒(méi)有當(dāng)?shù)卣闹С?，該工廠不可能取得這么快速的進(jìn)展。
馬斯克所說(shuō)的“快速”有多快？短短半年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年啟動(dòng)的目標(biāo)。特斯拉超級(jí)工廠是上海迄今為止最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資約500億。
馬斯克上述表態(tài)，實(shí)際上是點(diǎn)贊上海營(yíng)商環(huán)境。
2月11日，山東省召開(kāi)“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)。山東省委書(shū)記劉家義發(fā)表講話(huà)，省長(zhǎng)龔正主持會(huì)議。
此次會(huì)議雖然沒(méi)有明確提到營(yíng)商環(huán)境這四個(gè)字，但卻要求省人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以實(shí)際行動(dòng)解決企業(yè)問(wèn)題：
1、每人牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)2-3個(gè)全局性重點(diǎn)項(xiàng)目或重大事項(xiàng)；
2、帶頭到所聯(lián)系市縣（企業(yè)、商會(huì)）推進(jìn)“雙招雙引”，結(jié)對(duì)聯(lián)系高端、高層次人才，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的問(wèn)題；
3、帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行政策指導(dǎo)、推動(dòng)政策落實(shí)，解決“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
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不難發(fā)現(xiàn)，不少地方政府為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極作出部署和行動(dòng)。不過(guò)，新華社半月談昨日刊發(fā)的《支持民企， 警惕“新形式主義”！》一文指出值得深思。
文章指出，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以來(lái),各級(jí)各地各領(lǐng)域密集出臺(tái)了一批支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但一些地方和領(lǐng)域仍然存在“氛圍好、實(shí)惠少、作用小”的現(xiàn)象。
文章警告稱(chēng)，當(dāng)前在緊抓相關(guān)落實(shí)工作時(shí),需要警惕支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新形式主義”問(wèn)題,亟待貼近企業(yè)需求有的放矢,促進(jìn)相關(guān)支持服務(wù)政策落地生根。
文中還特別列出了幾種比較典型的現(xiàn)象。
一是湊數(shù)量,裝門(mén)面。有的地方為了“快速”應(yīng)對(duì)上級(jí)要求,簡(jiǎn)單地把原來(lái)各個(gè)條線(xiàn)的既有政策措施挑出來(lái)，打個(gè)包、換個(gè)名頭,就成了支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的“新舉措”,有些內(nèi)容連文字表述都一字不改;有的地方刻意追求支持民營(yíng)企業(yè)政策措施的數(shù)量,給下級(jí)部門(mén)分派任務(wù),一條一條湊政策。
這些急就章式的支持政策,雖不能說(shuō)一無(wú)是處,有些先前制定的政策也有一定的延續(xù)性,但如果一開(kāi)始就是為了裝門(mén)面,沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究,難逃堆砌、湊數(shù)之嫌,也很難解決當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)遇到的實(shí)際困難,易讓層層落實(shí)變成層層摻水,民營(yíng)企業(yè)只能望梅止渴,可望而不可即。
二是吼嗓子,做樣子。有的地方會(huì)議開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),政策出了一條又一條,似乎動(dòng)靜很大、熱熱鬧鬧,卻存在眼睛向上、不夠貼近企業(yè)真實(shí)需求的問(wèn)題,上級(jí)出臺(tái)方向性要求，下級(jí)也照葫蘆畫(huà)瓢,依然是方向性政策;有的地方一些政策“看上去很美”,仔細(xì)一琢磨,就會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容空洞、干貨不多,缺乏可操作性。
這些表態(tài)式的支持政策,更像是應(yīng)景造勢(shì)做樣子。因?yàn)槿狈︶槍?duì)性,也就沒(méi)有落地落實(shí)的可能性,易讓層層細(xì)化變成層層強(qiáng)調(diào),像是畫(huà)餅充饑,無(wú)法給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的支持,也難怪有企業(yè)直言“聽(tīng)到源頭活水聲,一直苦苦在等待”。
三是搞變通,玩花樣。有的領(lǐng)域,雖然打著支持民營(yíng)企業(yè)的招牌,實(shí)質(zhì)上卻跟以往一樣,依然“挑肥揀瘦”,多錦上添花,少雪中送炭;有些措施,即便實(shí)施適用范圍不小,受惠的卻是極少數(shù)企業(yè),相當(dāng)于延續(xù)了以往一些不合理的做法;有的領(lǐng)域,不是不知道民營(yíng)企業(yè)最急需解決的難題是什么,但面對(duì)挑戰(zhàn)缺擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題缺辦法。
這些玩花樣式的支持政策,因?yàn)槿狈τ行?易讓壓實(shí)責(zé)任變成敷衍了事,讓民營(yíng)企業(yè)失望氣餒。
文中金句不斷，直指要害！
千忙萬(wàn)忙,不抓落實(shí)就是瞎忙;千條萬(wàn)條,不見(jiàn)效果都是白條?；萜笳卟辉跀?shù)量多少,貴在有效管用;支持企業(yè)不在聲勢(shì)多大,而在落地生根。
半月談確實(shí)說(shuō)了大實(shí)話(huà)，或許，反思前期各地“一窩蜂”式支持民企的行動(dòng)就此開(kāi)始。
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