1、 合同工期和合同開工日期到合同竣工日期的時間天數(shù)不一致時應(yīng)如何處理? 《合同法》規(guī)定了合同履行中合同文件前后約定不一致的解釋方法,以及爭議解決途徑。合同工期及開工日期為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,出現(xiàn)不一致時,以合同協(xié)議書中的工期和開工日期推算竣工日期,進(jìn)而確定承包人是否如期履約。 2、在合同文件中,用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,應(yīng)如何處理? 在合同文件中,用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。 3、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)? 工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo),其中主要原因有兩個:(1)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)提供咨詢建議,進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。這里,人自身素質(zhì)的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣,從而決定其咨詢成果對委托人貢獻(xiàn)的大小。(2)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理,特別是國家價(jià)格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè),不宜以價(jià)格高低確定咨詢?nèi)恕!秲r(jià)格法》規(guī)定,收費(fèi)價(jià)格分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)價(jià)三種形式。對于依法必須進(jìn)行監(jiān)理的項(xiàng)目,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價(jià),即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動20%,但絕對不允許超出這個范圍,否則視為惡意競爭,違反《價(jià)格法》。所以咨詢類項(xiàng)目招標(biāo),不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人。 4、某機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國際招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件正式報(bào)送商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司備案前,為了縮短采購時間,招標(biāo)人先行在某省日報(bào)上發(fā)布了一個招標(biāo)公告。招標(biāo)人的做法是否合理? 依據(jù)《國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》,機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報(bào)》上發(fā)布,所以招標(biāo)人除在一些需要的媒介上發(fā)布外,還應(yīng)在《中國日報(bào)》上發(fā)布招標(biāo)公告。 5、 某法定代表人為同一個自然人的A、B兩個投標(biāo)公司都參加了一個標(biāo)包的電梯設(shè)備采購,A、B兩個公司是否能通過資格審查? 不能。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。 6、某企業(yè)報(bào)價(jià)時對某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng),是否判為廢標(biāo)? 不應(yīng)判為廢標(biāo)。對某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)不影響標(biāo)書的有效性,可視為包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中。 7、A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于B企業(yè),招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書,是否合法? 不合法。按照綜合評分法評標(biāo)時,因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評價(jià)內(nèi)容考慮在得分中,再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序確定中標(biāo)人,不應(yīng)任意改變評標(biāo)委員會推薦的順序。 8、投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大,能否做無效投標(biāo)處理? 不能。投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無效投標(biāo)的依據(jù)。只有投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料,才能認(rèn)定為廢標(biāo)。 9、某投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件,能否做無效投標(biāo)處理? 應(yīng)作為無效投標(biāo)處理,企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。 10、確定中標(biāo)人之后,招標(biāo)人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所選擇的分包單位不符合要求,于是指定另一家公司作為A單位的分包單位。該做法是否合理? 不合理。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,招標(biāo)人不得直接指定分包人。 11、某招標(biāo)文件規(guī)定:若采用聯(lián)合體形式投標(biāo),必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議;若某聯(lián)合體中標(biāo),招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。 該規(guī)定是否正確? 錯誤之處:聯(lián)合體中標(biāo),招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。 理由:聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。 12、某投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封,該投標(biāo)人重新密封并在投標(biāo)截止時間之前遞交,招標(biāo)人能否受理? 應(yīng)該受理。只要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識符合招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)受理。 13、某工程開標(biāo)時,由公證處有關(guān)人員 對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后,正式開標(biāo)。該做法是否正確? 不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查,其到場的作用僅在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性。 14、在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后,有一位評標(biāo)委員會成員不同意匯總后的結(jié)論,評標(biāo)委員會通過舉手表決,超過2/3的評標(biāo)委員會成員同意重新發(fā)放空白表格,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個評標(biāo)委員會成員重新提供了一份空白表格,以便其對投標(biāo)文件重新進(jìn)行評審。此做法是否正確? 不正確。在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后,無論是全體評標(biāo)委員會成員還是某個、某幾個評標(biāo)委員會成員進(jìn)行重新評審,均違反了法律賦予其獨(dú)立評審的職責(zé),違反了公平、公正的原則。 15、某市依法必須進(jìn)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,其施工監(jiān)理招標(biāo)在國家及地方指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告。其招標(biāo)文件中有一條關(guān)于 “中央、軍隊(duì)在本省的監(jiān)理單位和外省市進(jìn)本省的監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù)”的規(guī)定 。這種規(guī)定是否違規(guī)? 違規(guī)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。 16、某政府采購項(xiàng)目采用詢價(jià)方式組織兩臺高速復(fù)印機(jī)采購,為便于采購人選擇,詢價(jià)文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。在組織詢價(jià)評審時,5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求,但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價(jià)格差異大,采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù),要求供應(yīng)商再次報(bào)價(jià)。這種做法是否正確? 不正確。 1) 按一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制詢價(jià)文件不妥,因?yàn)楸敬尾少彽膹?fù)印機(jī)為高速復(fù)印機(jī); 2) 組織供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)不妥,因?yàn)樵儍r(jià)采購供應(yīng)商報(bào)價(jià)是一次性的。 17、1億總投資的監(jiān)理招標(biāo)乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)能代理嗎? 乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能代理工程投資額在1億元人民幣以下的工程,即可以代理投資額在1億元人民幣以下工程涉及到的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要材料、設(shè)備采購招標(biāo)。在此限額之上的,無資格代理。 18、有一個地下人防通道招標(biāo)項(xiàng)目:建筑面積:19800平方米,跨度24米,高度7.8米,如何確定施工企業(yè)資質(zhì)? 如果采用大開挖工藝施工,建議選擇房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì);如果采用暗挖、盾構(gòu)等工藝施工,建議選用市政公用工程施工總承包二級及以上或隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。 19、建設(shè)部154號文件中提到的業(yè)績,招標(biāo)公司代理過的監(jiān)理招標(biāo)算不算業(yè)績? 算招標(biāo)代理業(yè)績,但建設(shè)部154號令中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定中的業(yè)績金額,是指中標(biāo)金額,如監(jiān)理招標(biāo)的中標(biāo)金額為300萬元,則只能計(jì)取300萬的中標(biāo)業(yè)績。 20、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知這些環(huán)節(jié),哪些屬于要約邀請、要約、再要約和承諾? 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件屬于要約邀請,投標(biāo)文件屬于要約,中標(biāo)通知屬于承諾。 21、在實(shí)際操作時,競爭性談判與詢價(jià)方式采購的區(qū)別在哪里? 競爭性談判允許二次報(bào)價(jià),詢價(jià)方式采購僅能一次報(bào)出不可更改的價(jià)格。 22、合同談判過程中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所報(bào)的業(yè)績是假的,是否可以取消其中標(biāo)資格? 可以,并對其進(jìn)行處罰。 23、發(fā)現(xiàn)個別評標(biāo)委員會成員對客觀性評價(jià)指標(biāo)打分有誤怎么辦? 可以依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),通過評標(biāo)委員會主任或監(jiān)督人督促其改正;如果其不整改應(yīng)記錄在案。 24、評標(biāo)委員會解散前,招標(biāo)人還應(yīng)做哪些工作? 招標(biāo)人應(yīng)完成下述工作: (1)檢查評標(biāo)報(bào)告是否完整、算術(shù)計(jì)算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等; (2)將評標(biāo)過程中涉及到的各種資料、紙張、表格等統(tǒng)一收回; (3)對評標(biāo)保密事項(xiàng)做出進(jìn)一步要求,發(fā)還通訊工具,宣布評標(biāo)委員會解散等。 25、通過初步審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個時,是否可以繼續(xù)評標(biāo)? 可以。 是否繼續(xù)評標(biāo)由評標(biāo)委員會決定,均須做出結(jié)論性意見,完成評標(biāo)報(bào)告。如果招標(biāo)文件或招標(biāo)過程中并無限制競爭的規(guī)定或做法造成投標(biāo)很少甚至只有一個,只要報(bào)價(jià)合理,且符合要求也應(yīng)對其評審并授予合同。 26、開標(biāo)記錄在評標(biāo)過程中起什么作用? 依據(jù)國內(nèi)法規(guī),開標(biāo)記錄不能作為評標(biāo)的依據(jù),評標(biāo)委員會僅需要就開標(biāo)記錄中記錄的問題作為提示,依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及投標(biāo)文件進(jìn)行比較,并進(jìn)行處理。 27、投標(biāo)人已經(jīng)通過了資格預(yù)審,評標(biāo)時評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)該投標(biāo)人資格實(shí)際上不符合招標(biāo)文件的要求,是否可以否決該投標(biāo)人的投標(biāo)? 可以。依據(jù)12號令第二十二條,投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 28、投標(biāo)函上僅有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字,沒有加蓋投標(biāo)人印章,其投標(biāo)是否無效? 按國內(nèi)法規(guī)其投標(biāo)有效,只有當(dāng)投標(biāo)函上既沒有蓋投標(biāo)人印章,又無法定代表人或其授權(quán)代表簽字時方判為無效。 29、評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會發(fā)出需要投標(biāo)人澄清的一些含義不清的問題是否需要簽字? 評標(biāo)委員會向投標(biāo)人發(fā)出需要澄清問題時不能簽字,否則透露了評標(biāo)委員會成員。投標(biāo)人的澄清、說明、補(bǔ)正需要加蓋其法人印章、法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。 30、評標(biāo)委員會是否可以否定招標(biāo)文件中的某幾個評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而重新制訂、添加評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)? 評標(biāo)委員會的權(quán)力就是依據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo),沒有權(quán)力修改與制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如果所有評標(biāo)委員會成員均認(rèn)為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法制訂的不符合法規(guī),可以提出書面報(bào)告判定本次招標(biāo)無效,招標(biāo)人重新依法招標(biāo)。 31、開標(biāo)現(xiàn)場是否可以直接判某個投標(biāo)為無效標(biāo)而不交給評標(biāo)委員會評審? 不可以。開標(biāo)時不僅是開標(biāo)人,任何人均沒有權(quán)力評判投標(biāo)是否有效。 32、某個投標(biāo)人在一個項(xiàng)目投標(biāo)中報(bào)出了兩個報(bào)價(jià),怎樣唱標(biāo)? 按照投標(biāo)函(正本)唱標(biāo),直接唱出兩個報(bào)價(jià)。 33、某工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)了兩次招標(biāo)公告,第一次僅2個企業(yè)報(bào)名。第二次有4個企業(yè)報(bào)名,但在投標(biāo)截止時間前,僅有2個投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件,招標(biāo)人是否可以直接確定承包人或供應(yīng)商呢? 如該項(xiàng)目屬于必須審批的建設(shè)項(xiàng)目,需報(bào)原審批部門審批后可以直接確定承包人或供應(yīng)商;其他項(xiàng)目招標(biāo)人可以自主決定。 34、投標(biāo)人采用傳真方式遞交投標(biāo)文件是否可以接受? 不可以。因?yàn)闈M足不了法律對投標(biāo)文件的密封要求。 35、工程量清單是否可以在開標(biāo)前7天發(fā)給投標(biāo)人? 不可以,工程量清單是招標(biāo)文件的一部分,應(yīng)與招標(biāo)文件一起發(fā)給投標(biāo)人,最遲在投標(biāo)截止時間前15日發(fā)給投標(biāo)人。 36、在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)資企業(yè)可否參加國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)? 依據(jù)中國法規(guī),在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)資企業(yè)可以參加國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo),如果其僅在中國境內(nèi)設(shè)立了辦事處不可以投標(biāo)。 37、工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)時,以暫估價(jià)形式將4臺電梯納入到了總承包的承包范圍,合計(jì)164萬元人民幣,是否可以直接采購? 不可以直接采購,它已經(jīng)達(dá)到了必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)法規(guī),應(yīng)由總承包的中標(biāo)人和招標(biāo)人共同組織招標(biāo)。 38、國外設(shè)計(jì)企業(yè)參加建設(shè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo),是否允許其獨(dú)立進(jìn)行概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)? 僅允許其獨(dú)立從事概念設(shè)計(jì)。其他設(shè)計(jì)內(nèi)容須與國內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合后方可以開展工作。 39、房屋建筑等施工招標(biāo),按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三級企業(yè)可以承攬的項(xiàng)目,是否可以在招標(biāo)文件中直接規(guī)定要一級企業(yè)? 房屋建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo),按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三級企業(yè)可以承攬的項(xiàng)目,不可以在招標(biāo)文件中直接規(guī)定要一級企業(yè)。不能對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。 40、什么類型的項(xiàng)目可以不遵守“從發(fā)出文件之日起至投標(biāo)截止時間止不少于20天”等規(guī)定? 下述兩種情況可以不執(zhí)行“從發(fā)出文件之日起至投標(biāo)截止時間止不少于20天”和“招標(biāo)文件的澄清與修改在投標(biāo)截止時間前15日發(fā)出”的規(guī)定: (1)項(xiàng)目本身不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型; (2)項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型但未達(dá)到依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 41、資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人想在報(bào)名企業(yè)外增加兩家企業(yè)直接參加投標(biāo)是否可以? 不允許。但如果是邀請招標(biāo),招標(biāo)人可以在發(fā)售招標(biāo)文件后再增加兩家投標(biāo)人。因?yàn)檠堈袠?biāo)時,邀請的對象由招標(biāo)人確定,只要投標(biāo)截止時間未到,招標(biāo)人均可以增加邀請名單。 42、是否可以采用抽簽、搖號等方式確定資格預(yù)審?fù)ㄟ^名單或投標(biāo)人名單? 不允許。國家發(fā)改委等8部委2號令中明確規(guī)定抽簽、搖號等方式為不合理方式。 43、招標(biāo)人依據(jù)什么進(jìn)行資格審查? 依據(jù)招標(biāo)人的資格預(yù)審文件和申請人的申請文件,其他條件不得作為資格審查的依據(jù)。 44、是否允許在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中修改申請人或投標(biāo)人的資質(zhì)條件? 招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中的資質(zhì)條件應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的最低要求。資格預(yù)審文件中的資質(zhì)條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的資質(zhì)條件完全一致,不允許在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中修改資質(zhì)條件。如果招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)出后要求更改資質(zhì)條件,必須重新發(fā)布招標(biāo)公告。 45、招標(biāo)公告發(fā)出后是否允許終止項(xiàng)目的招標(biāo)?
不允許。國內(nèi)法規(guī)規(guī)定,除有正當(dāng)理由外,招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書或者售出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可處3萬元以下罰款;給投標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)人損失。來源:火標(biāo)網(wǎng)
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