今年，國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布：《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（規(guī)劃）以及《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》，按照有關(guān)通知，各地要加快實(shí)施人口密集區(qū)域危化品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全搬遷工程，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造。
這對(duì)于每一個(gè)涂料化工企業(yè)相信都是極為艱難的抉擇，因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)認(rèn)為這影響了原有的生產(chǎn)進(jìn)度及規(guī)劃，更可能搬離而失去之前的種種優(yōu)勢(shì)。因?qū)Α鞍犭x到入駐新化工園之后”的不確定性太多，部分企業(yè)對(duì)政策指令仍存有抵觸心理。但，涂料自身產(chǎn)品的“毒性”以及存在的重大安全隱患卻令企業(yè)無(wú)法擺脫搬遷的命運(yùn)。
盡管《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將水性涂料排除，但油墨、顏料、油漆等涂料產(chǎn)品生產(chǎn)工程中產(chǎn)生的廢母液、殘?jiān)?、中間體廢物依舊屬于危險(xiǎn)廢物;涂料所需原材料的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也是危險(xiǎn)重重;長(zhǎng)期與涂料生產(chǎn)相接觸的職工，也經(jīng)常會(huì)遇到職業(yè)健康問(wèn)題，尤其是近年涂料化工廠發(fā)生的安全事故令人觸目驚心（最典型事故：2015年8.12天津港的特大爆炸事故（截止到2015年9.12日下午三時(shí)，事故遇難人數(shù)165人，其中搶險(xiǎn)救援犧牲人數(shù)110人），進(jìn)一步催化了國(guó)家對(duì)?；髽I(yè)的嚴(yán)格管制）。這都是涂企必須接受搬遷、生產(chǎn)改造的根本原因。
而當(dāng)下，全國(guó)以下地區(qū)正積極響應(yīng)中央指令，在未來(lái)兩年不排除采取強(qiáng)硬執(zhí)法，以確保2020年底前完成任務(wù)，搬遷，是勢(shì)在必行！
山西：關(guān)停、退城入園
“凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，2020年底前原則上完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉?！鄙轿魇≌k公廳日前印發(fā)的《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》要求，這一搬遷工程要在明年3月底前取得階段性進(jìn)展。為此，山西將全面摸排危化品安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清全省密集區(qū)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)底數(shù)，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，推動(dòng)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園。同時(shí)，提高化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)非法設(shè)立、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法予以關(guān)閉。
江蘇：關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)、重組
化工行業(yè)是江蘇省重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)雖實(shí)施三輪專項(xiàng)整治，但項(xiàng)目低端或工藝落后問(wèn)題依然較多。全省現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)6341家，入園率僅30%左右，有的地區(qū)入園率甚至只有10%。預(yù)計(jì)到2020年，全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，入園化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。2017年3月底前，各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，梳理上報(bào)“四個(gè)一批”清單。提高化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻。一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)以外的化工項(xiàng)目，加大低端落后化工產(chǎn)能淘汰力度。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，大力推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。規(guī)范化工園區(qū)管理。
連云港：2020年化企入園率達(dá)80%以上
《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》指出，將全面落實(shí)“減化”要求，加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度。規(guī)范化工園區(qū)管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，到2020年，全市化工企業(yè)入園率達(dá)80%以上?；@區(qū)全面實(shí)現(xiàn)封閉化管理。市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作從2017年2月份開始，至2019年11月結(jié)束。高?；瘜W(xué)品將實(shí)施嚴(yán)格管控，重大危險(xiǎn)源將整改到位，不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)將關(guān)停。今年起，將不再批準(zhǔn)建設(shè)新的化工園區(qū)，所有化工企業(yè)都必須進(jìn)園區(qū)。
南京：今年起一律不批化工園區(qū)外的化企
今年起，南京市一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新(改、擴(kuò))建化工項(xiàng)目。近日，市政府辦公廳印發(fā)《南京市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，明確我市將花3年時(shí)間，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全進(jìn)行綜合治理，到2020年，全市化工企業(yè)入園率達(dá)80%以上。
河北：八城嚴(yán)控新建化工企業(yè)
日前，河北省政府制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》和18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，明確了河北省和各地市治理的主要目標(biāo)。同時(shí)，此次《意見》中，河北省還圍繞環(huán)保部日前確定的京津冀大氣污染傳輸通道上的8個(gè)城市做出了特別的規(guī)劃與要求。為突破“工業(yè)圍成”給大氣污染治理帶來(lái)的桎梏，河北省2020年前要完成67家企業(yè)的退城改造，位于城市主城區(qū)的42家，位于縣城建成區(qū)或開發(fā)區(qū)的25家。今年將實(shí)施搬遷改造28家，其他39家將在未來(lái)兩三年內(nèi)完成。這些企業(yè)主要涉及鋼鐵、石化、醫(yī)藥、水泥、玻璃、紡織、火電等行業(yè)。
天津?yàn)I海新區(qū)：指定區(qū)域外禁建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目
天津《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施，《規(guī)劃》將劃定南港安全島，集中安置?；髽I(yè)，新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目向南港工業(yè)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的天津港集裝箱危險(xiǎn)貨物物流中心集中，嚴(yán)禁在兩區(qū)外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目。濱海新區(qū)還將重新規(guī)劃港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)布局，科學(xué)設(shè)定外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)控港口周邊土地開發(fā)利用。
廣東：人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)全面啟動(dòng)搬遷
近日，廣東省安監(jiān)局安委會(huì)召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)開啟歷時(shí)3年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，通過(guò)加強(qiáng)危險(xiǎn)品準(zhǔn)入和儲(chǔ)存監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等來(lái)保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全?！?jù)介紹，省安監(jiān)局將在全省范圍內(nèi)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，該工作將歷時(shí)3年，至2019年底結(jié)束，包含7大任務(wù)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品排查、儲(chǔ)存、準(zhǔn)入、應(yīng)急救援、政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任等多個(gè)方面。
另外，四川省685家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部處于長(zhǎng)江干、支流附近，針對(duì)過(guò)半企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、安全投入不足、設(shè)備老化陳舊、工藝技術(shù)落后等突出問(wèn)題，四川省下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域四川境內(nèi)化工礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，要求化工園區(qū)（集中區(qū)）必須與江河保持足夠的安全防護(hù)距離，入園項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求，并定期開展化工園區(qū)（集中區(qū)）整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
湖北省也把長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展置于優(yōu)先位置，制定了《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)定沿長(zhǎng)江、漢江、清江1公里范圍內(nèi)不再布局重化工及造紙行業(yè)企業(yè)，并以負(fù)面清單形式實(shí)行總量和質(zhì)量雙控。
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