民國(guó)初年的京直地區(qū),相當(dāng)于現(xiàn)在最火的京津冀,當(dāng)時(shí)北洋政府就在北京,這個(gè)區(qū)域也就相當(dāng)于首都圈。但在100年前,這里也遭受了一場(chǎng)罕見的大雨,受災(zāi)范圍之廣,受災(zāi)人口之多,可以說(shuō)都極為罕見。
1917年從開春一直到入夏,京直地區(qū)可以說(shuō)是滴雨未下,莊稼嚴(yán)重欠收,連往年的一半都沒有。入夏以后,7月15開始突降數(shù)十年不遇的特大暴雨,各河流水量猛漲。其中永定河的水位從7月23日開始超過(guò)了8米,已經(jīng)與河提相平,但上游的洪水卻絲毫沒有減弱的趨勢(shì)。
到7月28日,永定河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、子牙河、大清河全部出現(xiàn)決口,一時(shí)間京津冀地區(qū)成為了一片澤國(guó),農(nóng)田被淹,房屋倒塌,哀鴻遍野,死傷無(wú)數(shù)。其中天津因海河入??谛购樗俣冗h(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上洪水速度,更是受災(zāi)最為嚴(yán)重。洪水不但沖毀了津浦線,還直接漫入天津城區(qū),城南、城西以及租界都一片汪洋。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)這次洪災(zāi)共造成100多個(gè)縣受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)56萬(wàn),其中40個(gè)縣為重災(zāi)區(qū)。
災(zāi)情發(fā)生以后,北洋政府總統(tǒng)馮國(guó)璋派熊希齡為這次水災(zāi)督辦,并責(zé)成內(nèi)務(wù)、財(cái)政、交通等部門調(diào)查水情,商討救災(zāi)辦法。北洋政府還派出了軍隊(duì)參與救災(zāi)。大量的災(zāi)民涌入北京、天津等城市避難,各學(xué)校一律停課,將教室騰空用于災(zāi)民的臨時(shí)安置。
為了解決災(zāi)民的吃飯問(wèn)題,在時(shí)任直隸省長(zhǎng)的曹錕帶領(lǐng)下,各地機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)紳都行動(dòng)起來(lái)為災(zāi)民提供食物。僅北京城區(qū)就開設(shè)了6處粥廠,每天前來(lái)領(lǐng)粥的災(zāi)民超過(guò)了千人。
在災(zāi)情發(fā)生后,盡管政府撥款,各地踴躍捐款,但對(duì)于救助災(zāi)民依然只能是杯水車薪。在這里面不少官員還乘機(jī)中飽私囊,貪污災(zāi)民的救命錢,更是讓整個(gè)救災(zāi)效果大打折扣。
這場(chǎng)洪災(zāi)發(fā)生的時(shí)候正處于軍閥混戰(zhàn)之時(shí),北洋政府盡管派人主持并參與救災(zāi),但他財(cái)政撥款上,卻是先以軍費(fèi)為先,其次才會(huì)考慮救災(zāi)款項(xiàng)。8月份申請(qǐng)的救災(zāi)款項(xiàng),足足給拖到了9月底才撥下來(lái)20%而已。
這次水災(zāi)盡管政府和民間都曾用心救助,但因?yàn)楫?dāng)時(shí)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等諸多原因,北洋政府其實(shí)根本無(wú)暇長(zhǎng)期兼顧。最終災(zāi)民依然不得不忍饑挨餓,賣兒賣女,四處逃荒。
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