劉備的徐州是陶謙讓的，不是因為陶謙大公無私，而是因為陶謙的兒子沒有能力守徐州，徐州當時最大的敵人是曹操，陶謙把徐州讓給劉備，與當年馮亭把上黨郡送給趙國引發(fā)長平之戰(zhàn)頗有類似之處。
劉備在糜竺、陳登、孔融等當?shù)厥孔搴缽姷闹С窒?，接管了徐州，僅一年時間，劉備就丟了徐州，原因是袁術率軍攻打劉備，劉備與關羽帶兵抵抗，張飛鎮(zhèn)守徐州治所下邳，袁術暗中勾結呂布偷襲下邳，劉備的部將曹豹因與張飛不和，派人迎呂布進入邳城，張飛不敵呂布逃走，于是呂布占據(jù)下邳。
劉備在前線作戰(zhàn)，后方老窩被人端了，前后夾擊之下，劉備丟了徐州，妻子兒女都被呂布俘虜，劉備連立足之地都沒有，先退守廣陵，后逃到了海西，走投無路之下，劉備投靠了呂布，兩人的身份互換了一下。
那么問題來了，為什么劉備會守不住徐州？
1、劉備并未實控徐州。
徐州是東漢十三州之下，下轄六個郡國：下邳國，彭城國，瑯琊國，東海國，廣陵郡，東莞郡，治所在下邳，實際上劉備僅僅控制了下邳國和彭城國，其他四個郡國并未實際控制，別說劉備，當年陶謙也沒能控制。
臧霸從黃巾起義開始，就在當?shù)貫楣?，與孫觀、吳敦、尹禮割據(jù)一方，瑯琊國的臧霸表面臣服陶謙，實際上是獨立的，曹操攻打陶謙，臧霸并未相助陶謙，即使是呂布占據(jù)徐州后，臧霸仍然是獨立的，呂布還為得到物資而親自率軍攻打臧霸。
劉備主政徐州時期，也是控制不了瑯琊國的臧霸，此外還有東?？さ牟g，昌豨最初就是東?？ぬ兀恢本吞幱讵毩顟B(tài)，哪怕是后來投靠曹操，也是屢次反叛，劉備同樣管不了東?？さ牟g。
廣陵郡部分地區(qū)則被袁術控制，東莞郡在瑯琊國以北，多半也被臧霸控制，劉備雖然掛了個徐州刺史的官職，但實際上只控制了兩個郡，而且劉備從陶謙手中接過徐州還不到一年時間，就被呂布、袁術來了個內外夾擊。
2、劉備的內部并不穩(wěn)定。
《三國志 二公孫陶四張傳》：而謙背道任情，廣陵太守瑯邪趙昱，徐方名士也，以忠直見疏；曹宏等，讒慝小人也，謙親任之。刑政失和，良善多被其害，由是漸亂。下邳闕宣自稱天子，謙初與合從寇鈔，后遂殺宣，并其眾。
根據(jù)史書的記載，陶謙用人是“疏遠賢人、任用小人”，比如原廣陵太守趙昱，是徐州名士，以忠義正直著稱，但陶謙就喜歡用曹宏這樣的小人，刑法和政治失和，良善之人大多被害，比如笮融，他雖然是佛教領袖，但是特別喜歡殺人，笮融投靠廣陵太守趙昱，在酒席上就把趙昱給殺了，搶奪了廣陵的財物逃走。
再比如說陳登，他是下邳淮浦(今江蘇漣水西)人，沒有一點忠心，誰來他就投靠誰，陶謙去世后，陳登擁立劉備接管徐州，呂布偷襲下邳后，陳登投靠呂布，曹操要攻打呂布時，陳登又暗中投靠曹操，這是典型的沒有忠誠之心的士族豪強，誰主政徐州，他就投靠誰。
這就是陶謙留給劉備的徐州，不僅僅是四分五裂，而且內部混亂不堪，矛盾重重，陶謙手下還有個叫曹豹的將領，劉備在前線與袁術對峙時，曹豹與張飛不和，張飛想殺曹豹，曹豹轉手把劉備出賣了，投靠呂布，并派人引呂布進入下邳城，這是劉備失徐州的直接原因。
曹豹很有可能與陶謙信任的曹宏是兄弟，史書上說曹宏是個小人，曹豹又與劉備不和，這說明劉備在接收徐州短短的一年之內，并未整合其內部的勢力，徐州是矛盾重重，也是一盤散沙，這倒不是張飛的能力差，這種情況下就算關羽和張飛都在下邳城，只怕也守不住。
3、劉備與呂布的特殊關系。
劉備主政徐州，呂布在兗州被曹操打敗，向東逃到徐州投靠呂布，劉備知道呂布是反復之人，毫無忠心可言，但依然接受了呂布，并讓呂布駐守小沛，這倒不是劉備仁義，而是劉備想要利用呂布，用來抵抗曹操，曹操在兗州，攻打徐州，最近的路就是走小沛。
這從反面說明劉備主政的徐州本來就是危機重重，西有兗州曹操，南有淮南袁術，東邊又是不聽命令割據(jù)一方的臧霸、昌豨，外部政治環(huán)境惡劣，發(fā)展空間有限，必須得借助外部勢力來維護平衡，呂布就是劉備所借助的力量。
但呂布是把雙刃劍，弄不好會傷了自己，當袁術率軍攻打劉備時，劉備不應該自己親自率軍出戰(zhàn)的，應該讓關羽抵抗袁術，自己坐鎮(zhèn)后方的，劉備沒想到的是袁術引誘呂布，再加上劉備的內部出了叛徒，才被呂布奪了徐州，這個劉備是難防住的。
劉備失去徐州走投無路之后，又去投靠呂布，劉備知道呂布一定會接納他，呂布占據(jù)了徐州之后，同樣面臨劉備當初面臨的問題，所以呂布才讓劉備駐守小沛，兩人的角色換了一下，其他都不變，否則憑呂布自己的勢力，也是守不住徐州。
但是劉備與呂布沒有合作的基礎，兩人湊在一起無非就是各自為戰(zhàn)，為了共同的利益暫時在一起罷了，當劉備在小沛發(fā)展壯大時，呂布就要攻打劉備，當袁術派人攻打劉備時，呂布又要救援劉備，呂布需要劉備在小沛抵抗外敵，這就是呂布與劉備特殊的關系。
從這種關系能看出，徐州是很難守的，很多人怪張飛丟了徐州，張飛雖然有責任，但丟徐州的主責并不是張飛，而是主帥劉備，他沒能解決內部矛盾，沒能整合內部各方勢力，也沒有真正防住呂布，即使如此，劉備也很難得了，換了別人同樣也守不住徐州。.
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