東漢真正的亂局是從大將軍何進(jìn)被殺后開始的，因為聽從袁紹的建議，何進(jìn)一心打擊宦官，不惜把宦官逼上絕路，結(jié)果因為大意，何進(jìn)反而被宦官所殺，何進(jìn)一死，朝廷群龍無首，袁紹、袁術(shù)兄弟趁機(jī)率軍誅殺所有宦官，東漢歷史上稱雄政壇一百多年的宦官勢力被消滅。
何進(jìn)之死引發(fā)了亂局，也帶來了更大的威脅，這就是地方軍閥憑借武力掌控朝廷，這在兩漢近四百年的歷史上是首次出現(xiàn)，董卓就是因為被何進(jìn)招到洛陽，憑借自己手中的兵力與權(quán)術(shù)，在朝廷群龍無首的時候控制了皇帝，一躍成為東漢政權(quán)的實際控制人。
然而好景不長，董卓雖然控制了朝廷，但由于他所依靠的是殘酷的迫害與武力，所以背地里反對董卓的人非常多，就連董卓身邊的呂布也開始反對董卓，最終呂布在王允的忽悠下殺死了董卓，呂布與王允聯(lián)合起來控制了朝廷。
本以為董卓一死，東漢朝廷會再次回到之前穩(wěn)定的狀態(tài)，但是王允犯了一個致命的錯誤，他居然在赦免董卓舊部的決定上猶猶豫豫，甚至公開表示不愿意招降董卓舊部，這種做法一下子就激怒了董卓舊部，他們在賈詡的鼓動下，聯(lián)合起來攻打長安城。
以李傕、郭汜、樊稠、張濟(jì)、賈詡等人為首的涼州軍隊很快攻破了長安城，打敗了呂布，殺死了王允，控制了漢獻(xiàn)帝，本以來董卓被殺后，皇帝可以恢復(fù)自由身，沒想到了是才出狼窩，又進(jìn)了虎穴，李傕、郭汜等人又開始了挾天子以令諸侯。
那么問題來了，董卓被殺后，王允只需要招降董卓舊部的涼州兵就行了，這樣就沒有后來的李傕、郭沁反攻長安，王允也不會死，那為何王允不肯招降呢？
《后漢書》：允初議赦卓部曲，呂布亦數(shù)勸之。既而疑曰：此輩無罪，從其主耳。今若名為惡逆而特赦之，適足使其自疑，非所以安之之道也。
最初，王允是準(zhǔn)備赦免董卓部將的，呂布也勸王允赦免，但是王允卻對群臣解釋道：這些人本來是無罪的，只是跟隨董卓身不由己而犯了錯，現(xiàn)在如果給他們加上惡逆的罪名而特定赦免他們，恐怕反而會讓他們產(chǎn)生猜疑和恐懼，心理上會承受不了，所以赦免他們無罪不是使他們安心的計策，還不如讓他們承受懲罰。
王允的這個邏輯讓人難以理解，前面說董卓部將是無罪的，后面又說赦免他們又讓他們產(chǎn)生猜疑，心理上會受不了，這其實是前后矛盾的，如果他們真是無罪的，直接赦免就行了，如果他們真的有罪，你如果不赦免這些人，是會引發(fā)動亂的。
要知道當(dāng)時董卓手下的涼州兵差不多有十余萬人，這些軍隊由牛輔、董越、段煨、胡軫、徐榮、呂布等中郎將統(tǒng)領(lǐng)，除了呂布之外，其他將領(lǐng)都駐守在長安以東的地區(qū)，以防范函谷關(guān)以東的軍隊，董卓之所以被殺，其中一個原因就是長安城中忠于董卓的軍隊不多。
換句話說，董卓是把重兵部署在外，導(dǎo)致內(nèi)部兵力空虛，而被呂布所殺，即使董卓被殺，但是他的部將幾乎沒有任何損失，成建制的存在，這些人的兵力加起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于長安城的軍隊，是一個巨大的隱患。
呂布都看到了這個隱患，所以建議王允把董卓的財物拿出來分給公卿與將校，從而拉攏人心，但是王允又拒絕了，他認(rèn)為沒有這個必要，王允甚至直接看不起呂布，因為王允出身太原王氏，是當(dāng)時有名的世家大族，而呂布則是出身貧寒，士族與平民之間有著嚴(yán)重的階級代溝。
王允拒絕招降董卓舊部真正的原因就是階級認(rèn)同。士族在東漢是一股重要的政治力量，在漢桓帝與漢靈帝統(tǒng)治期間，發(fā)生了兩次黨錮之禍，大量的士人被定性為黨人，并禁止參政，這剝奪了士人做官的權(quán)利，引發(fā)了士人強(qiáng)烈的對抗。
所以在桓靈二帝期間，士人聯(lián)合外戚對付宦官，漢靈帝去世后，以袁紹為首的士人集團(tuán)聯(lián)合了以何進(jìn)為首的外戚集團(tuán)，企圖共同鏟除宦官，但由于何進(jìn)猶猶豫豫，被宦官抓住機(jī)會殺了，袁紹因此而殺盡了宦官。
就連董卓進(jìn)京的建議也是袁紹向何進(jìn)提出的，否則東漢歷史上哪有董卓什么事，董卓控制了皇帝與朝廷，等于是搶奪了士人在政治上的勝利，所以以袁紹為盟主的關(guān)東聯(lián)軍聯(lián)合起來反對董卓，董卓因此而遷都長安，并將重兵部署在長安以東防范關(guān)東聯(lián)軍。
關(guān)東聯(lián)軍指的是函谷關(guān)以東的聯(lián)軍，是以袁紹為首的，袁紹出自東漢有名的大家族-汝南袁氏，其家族有著四世三公的美名，多年混跡朝廷參與政治，這是所有世家大族的共同理想，士人們想建立一個所有士族參政議政的政權(quán)。
袁紹出自汝南袁氏，王允出身太原王氏，兩人的出身類似，地位類似，理想類似，因此產(chǎn)生了認(rèn)同感。
《后漢書》：董卓將校及在位者多涼州人，允議罷其軍?；蛘f允曰：“涼州人素憚袁氏而畏關(guān)東。今若一旦解兵，則必人人自危。可以皇甫義真為將軍，就領(lǐng)其眾，因使留陜以安撫之，而徐與關(guān)東通謀，以觀其變?！痹试唬骸安蝗弧ｊP(guān)東舉義兵者，皆吾徒耳。今若距險屯陜，雖安涼州，而疑關(guān)東之心，甚不可也。
在董卓被殺后，面對如何處置董卓舊部的問題上，王允一直反反復(fù)復(fù)的，王允企圖削奪涼州將領(lǐng)的兵權(quán)，并且取締所有軍隊，同時還想利用關(guān)東聯(lián)軍去控制董卓舊部。
有人對王允說道：涼州兵素來忌憚袁紹，畏懼關(guān)東兵，如果派關(guān)東兵去解散涼州兵，涼州兵就會擔(dān)心性命不保，這樣容易引起兵變與動亂，還不如派皇甫嵩去統(tǒng)領(lǐng)涼州兵，以便安撫軍心。
這個建議也被王允所拒絕，王允認(rèn)為：關(guān)東兵是反對董卓的義兵，是我們的盟友，現(xiàn)在董卓已經(jīng)死了，如果把關(guān)東兵駐守在險惡的地方，雖然安撫了涼州兵，但是關(guān)東將領(lǐng)會疑心我們不重視他們。
王允居然以擔(dān)心關(guān)東將領(lǐng)疑心不重視他們而拒絕了這個建議，這是典型的紙上談兵，雖然這個建議并不完美，但是有關(guān)東兵牽制涼州兵的話，涼州兵斷不可能如此容易攻破長安，話雖如此，但是關(guān)東兵只是一盤散沙，或者是一個松散的聯(lián)盟，根本沒有心思對付涼州兵。
關(guān)東將領(lǐng)們只想著如何去搶地盤，當(dāng)初董卓在洛陽做惡時，關(guān)東兵中除了曹操與孫堅真的出兵攻打董卓之外，其他所有將領(lǐng)，包括盟主袁紹都沒有出動一兵一卒，這樣的關(guān)東兵根本不會為了王允而對付涼州兵，王允認(rèn)為自己和關(guān)東兵站在同一戰(zhàn)線，多少有點自賣自夸的感覺。
政治是復(fù)雜的，敵人的敵人并不一定就是你的盟友，王允認(rèn)為董卓的敵人（關(guān)東兵）就是自己的盟友，有些過于樂觀了，王允只是從身份地位和家庭出身的角度來看待政治問題，他一廂情愿地認(rèn)為自己和關(guān)東兵是同一戰(zhàn)壕的。
事實上，關(guān)東兵根本不關(guān)心董卓，也不關(guān)心朝廷被誰控制，看看關(guān)東兵盟友袁紹的表現(xiàn)就知道了，當(dāng)初關(guān)東聯(lián)軍反對董卓沒有結(jié)果后，袁紹就來到冀州搶地盤去了，他只關(guān)心誰能占領(lǐng)河北，根本不關(guān)心朝廷是被董卓控制還是被涼州兵控制。
王允沒有看到這一切，一意孤行地認(rèn)為不能赦免涼州兵，再加上消息傳遞不通暢，社會上起了流言，說王允想要解散涼州兵，殺死所有涼州人，董卓舊部聽到這個傳言后，就陷入了絕望，人在絕望之下就會拼命，涼州兵認(rèn)為自己橫豎是個死，不如拼命一搏，還有活命的機(jī)會，于是在賈詡的勸說下，涼州兵們聯(lián)合起來殺向長安城。
本來這一切都可以避免，只需要王允以皇帝名義下一道圣旨，內(nèi)容就是赦免所有涼州兵與董卓舊部，只要這么做，根本就沒有李傕、郭汜等人的叛亂，朝廷就會再次陷入被軍閥所控制的局面，那樣的話，大漢會中興嗎？
東漢走到這一步，永遠(yuǎn)不會中興了，只會逐漸衰弱并滅亡。
從何進(jìn)被殺后，袁紹等人殺死了所有的宦官開始，東漢注定要滅亡，宦官是東漢歷史上的一個重要的政治力量，是皇帝可以依靠的一個政治力量，在東漢歷史上，每當(dāng)權(quán)臣強(qiáng)大時，皇帝都是聯(lián)合宦官來鏟除權(quán)臣的，現(xiàn)在宦官沒了，士族控制了政權(quán)，那皇帝永遠(yuǎn)只能是傀儡。
士族的力量是強(qiáng)大的，在地方上，他們有莊園經(jīng)濟(jì)，把田地租給沒地的人耕種，藏匿并養(yǎng)活了大量的人口，他們有話語權(quán)，有控制輿論的權(quán)力。
在朝廷中，他們有推薦權(quán)，能向朝廷和地方推薦自己人做官，他們有政治權(quán)力，能讓自己參政議政，并且不同士人之間相互聯(lián)姻，形成一個巨大無比的士人集團(tuán)，這是一個政治利益共同體，其力量強(qiáng)大到能與皇權(quán)相抗衡。
王允掌權(quán)的時候，漢獻(xiàn)帝仍然是傀儡，朝政還是王允說了算，王允只是另一種形式的挾天子以令諸侯，至于大漢中興，那只是不可能發(fā)生的事，即使沒有李傕、郭汜等人反攻長安，東漢滅亡也只是時間問題。
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