是真是假？數(shù)字見證楊正云脫貧歷程
仰慶民
貧困戶楊正云基本信息
2015年，安陸市檔案館精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)員薛靖進(jìn)駐棠棣鎮(zhèn)十里村。他在幫助楊正云脫貧過程中，按“戶八有”、“村九有”和“貧困戶家中六有”的要求，建立了村級(jí)扶貧檔案和貧困戶檔案；發(fā)揮檔案專業(yè)特長(zhǎng)，指導(dǎo)十里村建起了規(guī)范的村級(jí)檔案。這些檔案見證了楊正云的脫貧之路，記載了一個(gè)檔案工作者的幫扶歷程。
安陸市檔案館精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)員薛靖進(jìn)駐棠棣鎮(zhèn)十里村入戶調(diào)查
一、數(shù)字說話，檔案還原楊正云脫貧全過程
楊正云1947年生，十里村五組務(wù)農(nóng)；其妻潘少芳1954年生，智力稍弱；兒子楊保1983年生，智力稍弱。全家承包耕地10.38畝、水面2畝，住磚混結(jié)構(gòu)樓房110平方米，飲用井水。
楊正云和老伴潘少芳在自家門前 攝影：水易居
檔案記載：2017年8月楊正云申報(bào)貧困戶，工作隊(duì)員薛靖核算楊家2016年種植收入為4500元，務(wù)工收入1630元，政策性收入2500元（養(yǎng)老保險(xiǎn)金1680元，糧食直補(bǔ)820元）。年人均純收入2875元，低于2016年安陸市貧困線3255元/年的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)議、村內(nèi)公示后報(bào)棠棣鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)、再公示，安陸市扶貧開發(fā)辦進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)、公示后，將楊正云一家納入了貧困戶管理。工作隊(duì)員薛靖將貧困戶申請(qǐng)書、基本情況登記表、入戶測(cè)算表、村民代表大會(huì)民主評(píng)議表、三方簽字認(rèn)定表、貧困戶名單公示情況、幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶承諾書、貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃及扶貧手冊(cè)整理成貧困戶檔案。這些檔案材料記載了楊正云納入貧困戶管理的過程，消除了“邊緣戶”攀比的念頭。
楊正云貧困戶申請(qǐng)書
楊正云家2019年10月脫貧。扶貧工作隊(duì)員核算楊家2019年種養(yǎng)業(yè)收入為9200元，務(wù)工收入4500元，公益崗位收入9000元，政策性收入10879.28元（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金2594.28元，低保金5670元，殘疾人補(bǔ)貼1650元，種糧補(bǔ)貼965元）。年人均純收入11193元，高于3873元/年的標(biāo)準(zhǔn)。另國(guó)家2019年給予楊家產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2850元，發(fā)放脫貧光榮證并獎(jiǎng)勵(lì)1000元。扶貧工作隊(duì)員算賬后初步擬定楊正云家為脫貧對(duì)象，并得到其認(rèn)可；提交黨員群眾代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并經(jīng)楊正云簽字認(rèn)可后在村內(nèi)公示了10天，公示無異議由棠棣鎮(zhèn)報(bào)市扶貧辦，市扶貧辦復(fù)核并在市級(jí)媒體公示后，報(bào)孝感在全國(guó)扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中脫貧銷號(hào)。
在自身努力和扶貧工作隊(duì)員的幫扶下，楊正云用兩年時(shí)間完成了從貧困到初步小康的蛻變。
貧困戶楊正云基本信息表
二、政策到位，檔案見證黨和政府愛民情懷
楊正云家納入貧困戶管理后，薛靖積極對(duì)接國(guó)家扶貧政策，使之應(yīng)享盡享。翻看《精準(zhǔn)扶貧戶享受政策明白卡》和《扶貧手冊(cè)》，楊正云享受的各項(xiàng)政策躍然紙上：從2018年6月開始，楊正云家3人享受低保金每月共630元，2019年增加到每月660元。薛靖將楊保帶到市殘聯(lián)鑒定為精神類二級(jí)殘疾，楊保每月可享受150元生活補(bǔ)貼和護(hù)理費(fèi)。楊正云為兒子交了養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府為楊保每年補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)200元。2017年減免合作醫(yī)療保費(fèi)3人共540元，2018年減免合作醫(yī)療保費(fèi)3人共660元，2019年減免合作醫(yī)療保費(fèi)3人共450元。政府為貧困人口投入大病保險(xiǎn)資金200元/人，并為其全家購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)。2018年潘少芳住院醫(yī)療費(fèi)減免1268.39元，自己只出了百把塊錢就把病治好了。為楊正云、潘少芳申請(qǐng)辦理了慢性病證，兩人以前每年吃藥需1500元，現(xiàn)在一年只需300元。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約，每年免費(fèi)健康體檢。開展評(píng)級(jí)授信活動(dòng)，2018年7月銀行給其辦理了三年5萬元免息貸款助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)。國(guó)家每月補(bǔ)貼10度電費(fèi)，年約66元。薛靖在網(wǎng)上發(fā)布貧困戶需求并動(dòng)員單位同事開展對(duì)接工作，楊正云獲捐贈(zèng)1005元。工作隊(duì)每年春節(jié)前送去慰問金500元。這些惠民政策的落實(shí)，保障了楊家的基本生活，解除了其醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。2019年6月，楊正云家庭收入超過農(nóng)村低保保障線，全家不再享受低保待遇。
楊正云一家三口 攝影：程超
三、產(chǎn)業(yè)扶持，檔案凸顯扶貧力度和溫度
黨和國(guó)家的惠民政策，只能保障楊家的基本生活。要脫貧奔小康，還得發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入。楊正云夫妻年事較高，楊保智力殘疾，均不可能外出務(wù)工或經(jīng)商，只能圍繞承包地做文章。薛靖根據(jù)楊家實(shí)際情況，動(dòng)員其充分利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。
村里安排楊正云一些活路，可以多掙一份收入 攝影：程超
2017年9月薛靖動(dòng)員楊正云買母牛飼養(yǎng)，這樣可以用牛耕地，還可繁殖小牛并能獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)時(shí)小額貸款尚未辦下來，楊正云看中的母牛價(jià)格為14000元，而他東拼西湊只有11000元。薛靖主動(dòng)借給他3000元錢，使楊正云買回了那頭懷著身孕的母牛，當(dāng)年獲產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500元。2018年母牛產(chǎn)小牛1頭，小牛8000元賣出，獲產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1300元。2019年獲獎(jiǎng)勵(lì)800元。2020年春節(jié)前售賣小牛1頭，然后花13000元又購(gòu)買了一頭母牛，目前兩頭母牛均懷孕，預(yù)計(jì)今年養(yǎng)?？色@獎(jiǎng)補(bǔ)2800元。薛靖聯(lián)系鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員上門給牛注射疫苗、講授養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)。楊正云使用牛耕地，每畝可節(jié)省機(jī)耕費(fèi)120元。
楊正云喂養(yǎng)耕牛兩頭，圖為楊正云和兒子楊保牽著自家的耕?！z影：水易居
2018年楊家養(yǎng)雞50只，獲獎(jiǎng)勵(lì)500元；2019年薛靖幫助其利用老屋地基及周邊荒山圈起了雞場(chǎng)，蓋了雞舍，養(yǎng)雞增加到100只，獲獎(jiǎng)勵(lì)1000元。薛靖每年將防雞瘟藥送到楊正云手中，并發(fā)動(dòng)親戚、朋友、同事以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買貧困戶的土雞、雞蛋。2020年楊正云捉回360只雞苗，按成活并出售300只計(jì)算，可獲獎(jiǎng)勵(lì)4500元。
楊正云家的養(yǎng)雞場(chǎng) 攝影：水易居
楊正云承包水面2畝，由于漏水不能養(yǎng)魚，他就種蓮藕，每年賣藕獲利3000元，國(guó)家還按每畝300元獎(jiǎng)勵(lì)。2019年冬，工作隊(duì)員與正在該村進(jìn)行道路施工的某單位協(xié)商，花800元幫楊家挖了一口面積1畝的小魚池，已投放鰱鳙、草魚、武昌魚苗，楊正云用青草、牛糞喂養(yǎng)，長(zhǎng)勢(shì)喜人。年可獲獎(jiǎng)勵(lì)300元。
楊正云站在自家的魚池前 攝影：水易居
2020年，楊家種油菜2畝，花生1畝，芝麻1畝，除正常收益外，國(guó)家還將獎(jiǎng)勵(lì)1200元。楊正云自豪地說：國(guó)家對(duì)貧困戶的獎(jiǎng)勵(lì)上限為每戶8000元，今年我家有可能獲得8000元的獎(jiǎng)勵(lì)！
檔案館副館長(zhǎng)王安林鼓勵(lì)楊保好好干 攝影：水易居
楊保因智力缺陷，不能從事復(fù)雜勞動(dòng)。村里選送他到鎮(zhèn)里舉辦的種植技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一周，政府每天補(bǔ)助20元生活費(fèi)。給楊保安排了公益崗位，每年有9000元的工資報(bào)酬。村里臨時(shí)用工如防疫消毒、抗旱護(hù)水等都安排楊保去做，給予相應(yīng)的報(bào)酬。2018年楊保將一枚螺母套在手指上無法取下來，薛靖開車送他到市消防大隊(duì)破拆開來。農(nóng)閑時(shí)楊保在建筑工地打工，每天100元，年收入約4500元。
楊正云家的藕墉 攝影：水易居
四、點(diǎn)面結(jié)合，檔案彰顯扶貧功績(jī)
檔案館工作隊(duì)不僅注意抓好貧困戶的脫貧工作，也注意加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，從根子上解決面上的問題。他們協(xié)助棠棣鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)、選拔了返鄉(xiāng)成功人士潘繼東任支部書記，引導(dǎo)村民選舉了新的村委會(huì)成員，村“兩委”班子年輕化、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，成為帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的引路人。引進(jìn)鴻興達(dá)包裝廠，牽頭成立祥信米業(yè)合作社，使村民能在家門口就業(yè)。開挖塘堰50畝，利用小農(nóng)水資金修建溢洪道1處、泵站1座，緩解抗旱用水困難。協(xié)助該村開展土地確權(quán)登記、桔桿禁燒工作。與八里水廠協(xié)商，將自來水引入村民家中。組織村民在府河二橋連接線十里段興建綠化帶2000米，種植桂花樹6000株，紅葉石楠400株，圓球樹500株。綠化村民活動(dòng)場(chǎng)所700平方米，方便村民辦事、就醫(yī)、健身和娛樂。與村干部一起開展村容村貌整治，參加保潔勞動(dòng)，改善居住環(huán)境。開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。慰問困難黨員、軍烈屬、貧困戶、“三留守”人員，給特殊群體送去黨和政府的溫暖。破舊俗倡新風(fēng)，2018年春節(jié)組織村民團(tuán)拜活動(dòng)，村民交流各自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活情況，工作隊(duì)員向全村戶主報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，宣傳產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將在外務(wù)工經(jīng)商事業(yè)有成者介紹給有勞動(dòng)能力的貧困戶，鼓勵(lì)在外的十里籍成功人士心系故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的村民增收奔小康。
安陸檔案館副館長(zhǎng)王安林（右二）、信息股股長(zhǎng)薛靖（右一）入戶調(diào)查與貧困戶合影 圖片龍崢提供
筆者到楊家采訪時(shí)，楊正云如數(shù)家珍般地介紹自己的產(chǎn)業(yè)、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)及全家享受的扶貧政策，多次表達(dá)出感謝黨和政府、感謝扶貧工作隊(duì)員、感謝村兩委的樸實(shí)情感。他送給工作隊(duì)“幫扶暖我心，感恩一片情”的錦旗（后由文化和旅游局駐該村）仍掛在村委會(huì)辦公室里。
楊正云家送給扶貧工作隊(duì)的錦旗 攝影：水易居
扶貧工作隊(duì)幫助楊正云脫貧奔小康的故事，不僅保存在一卷卷白紙黑字的扶貧檔案內(nèi)，也流傳在村民茶余飯后的贊美聲中，這些紙短情長(zhǎng)必將留在十里村農(nóng)民特別是貧困戶的記憶深處，從一個(gè)側(cè)面印證和歌頌著中國(guó)共產(chǎn)黨扶貧開發(fā)的歷史功績(jī)！
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