2016年10月27日,人民鐵道網(wǎng)刊登了《京九高鐵阜陽經(jīng)潢川至九江鐵路年內(nèi)將開建》的消息刷爆了朋友圈,按照這個(gè)消息,京九高鐵將走西線方案,即:河南省信陽市的淮濱、潢川、光山、新縣四縣,而再次繞過了革命老區(qū)金寨縣??!
二十年前,京九鐵路繞過金寨縣,使金寨縣喪失了利用京九鐵路發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。
二十年后的今天,若京九高速鐵路再次繞過金寨縣,那么金寨縣將第二次喪失了脫貧制富的戰(zhàn)略機(jī)遇。
1996年,京九鐵路全線通車,作為連接中國(guó)首都北京和中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)珠三角的南北大動(dòng)脈,這條鐵路作出了重要貢獻(xiàn),拉動(dòng)了沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻再次制約了金寨的發(fā)展。
一、鐵路不發(fā)達(dá)是制約革命老區(qū)金寨縣發(fā)展的瓶頸。
身為革命老區(qū)的金寨縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣始終讓黨中央放心不下,鐵路作為革命老區(qū)脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)被人為地忽視了。金寨縣自然資源和旅游資源豐富,但是交通落后阻礙了旅客的高效流動(dòng),制約了金寨縣的發(fā)展。
二十年來,我們金寨人民太渴望這條鐵路了,因?yàn)槲覀兲毟F了,我們與外界的交通太閉塞了,我們太需要鐵路來改善我們的交通和發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),改善我們貧窮落后的面貌了。
10多年前,合武鐵路開通,設(shè)置了金寨站,這是因?yàn)檫@條線路的車次太少,并且金寨上學(xué)和務(wù)工人員主要集中在南方和北方,這條東西走向的鐵路并未發(fā)揮特別突出的作用。直到京九高鐵規(guī)劃的提出,我們一直認(rèn)為這是咱們金寨的一次重大發(fā)展機(jī)會(huì)。
68萬革命老區(qū)人民渴望京九高鐵。
二、京九高鐵經(jīng)過金寨縣符合黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略規(guī)劃。
京九高速鐵路從北京出發(fā)一直到九龍,全長(zhǎng)2400公里,貫穿大江南北,是中部地區(qū)名副其實(shí)的高速客運(yùn)大動(dòng)脈,承擔(dān)著促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的重大使命,是中部地區(qū)鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要干線。根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》和《促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃》的要求,京九高速鐵路有三大功能,或者說有三大歷史使命:一是提高中部地區(qū)南北客運(yùn)交通的效率,迎接中部地區(qū)人口高速流動(dòng)時(shí)代的到來;二是改變中部地區(qū)發(fā)展的區(qū)位環(huán)境,為中部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。三是肩負(fù)中部地區(qū)鐵路扶貧的重大使命。所以,京九高速鐵路的建設(shè)不僅要著眼于兩端,更要著眼于中部地區(qū)。
為此,國(guó)務(wù)院專門發(fā)布了《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》?!洞髣e山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》指出:“推進(jìn)客運(yùn)專線、城際鐵路、能源運(yùn)輸通道建設(shè),進(jìn)一步 完善鐵路客貨運(yùn)輸通道和區(qū)域路網(wǎng)布局,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。推進(jìn)鐵路綜合運(yùn)輸樞紐及倉儲(chǔ)配送、信息服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參與專用鐵路線建設(shè)?!?div style="height:15px;">
金寨縣身為革命老區(qū),身為大別山腹地的自然資源開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)處于大別山鐵路交通的樞杻地位,而不應(yīng)當(dāng)被邊緣化。
如果金寨縣被高速鐵路拋棄,那么金寨縣將永久地被置于落后的位置,不可能真正脫貧致富,扶貧攻堅(jiān)也不可能真正實(shí)現(xiàn)。
三、金寨縣是京九高速鐵路線上最落后的縣,也是交通最不便的縣。
沿京九線,大別山及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如下圖:
沿線城市經(jīng)濟(jì)特征表
縣名
人口(萬)
GDP(億元)
備注
阜陽市
782.3
1146.1
在建商阜合杭客專
阜南
166.9
124.8
既有京九線通過
淮濱
75.0
131.2
既有京九線通過
固始
173.4
236.2
無鐵路通過
潢川
40.0
196.6
既有京九線通過
金寨
67.1
83.5
既有合九線通過
新縣
34.0
100.9
既有京九線通過
麻城
120.0
203.4
既有合武客專、京九線通過
羅田
59.4
95.8
無鐵路通過
岳西
40.6
73.4
無鐵路通過
浠水
87.8
183.5
既有京九線通過
黃梅
101.1
163.4
既有合九線通過
宿松
85.1
144.3
既有合九線通過
武穴
80.5
224.6
既有武九、京九線通過
九江市
480.7
1780.0
既有昌九城際、規(guī)劃昌九客專
附注:表中為2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
在十五個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)排名中,金寨縣的經(jīng)濟(jì)最落后。金寨縣經(jīng)濟(jì)落后的原因癥結(jié)在于鐵路客運(yùn)落后,旅游資源不能有效地導(dǎo)入和輸出。
所以,京九高速鐵路是打破金寨縣發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵,京九高速鐵路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將金寨縣的發(fā)展納入其中,而不是繞開金寨縣。
四、金寨縣處于京九高速鐵路規(guī)劃東線和中線的樞紐地位,符合黨中央關(guān)于振興大別山的戰(zhàn)略規(guī)劃。
無論京九高速鐵路走東線,還是走中線,都覆蓋了大別山的旅游資源密集區(qū),覆蓋了大別山的貧窮落后地區(qū),符合黨中央關(guān)于革命老區(qū)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署。
(一)東線方案有如下優(yōu)點(diǎn):
結(jié)合沿線經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)、沿線地形,東線線路自阜陽樞紐在建商合杭客專阜陽西站引出,經(jīng)安徽阜南、河南固始、安徽金寨、岳西和湖北黃梅至九江,線路全長(zhǎng)391.2km。線路最順直,長(zhǎng)度最短,沿線分布有天堂寨、天柱山等著名的風(fēng)景名勝。
(二)中線方案有如下優(yōu)點(diǎn):
中線線路在金寨以北同東線方案,出金寨后向西南經(jīng)湖北羅田、浠水、武穴至九江,線路全長(zhǎng)417.1km。線路走向與東線方案相比可以更多的兼顧湖北省的市縣,但線路長(zhǎng)度比東線方案長(zhǎng)近26km,特別是線路需穿越大別山主峰。
(三)西線方案經(jīng)過鐵路密集區(qū),繞開了大別山的資源密集區(qū),脫離了黨中央國(guó)務(wù)院振興中部地區(qū)和革命老區(qū)的戰(zhàn)略部署。
西線線路自阜陽西站引出,基本沿既有京九鐵路走行,經(jīng)安徽阜南,河南淮濱、潢川、新縣,湖北麻城、浠水、武穴至九江,線路全長(zhǎng)436.7km,比東線方案長(zhǎng)近45.5km。尤其麻城、潢川已經(jīng)有幾條高速鐵路。潢川+光山線將來也會(huì)在高鐵線上(合肥—西安)。潢川、麻城一帶的出行有京廣、滬漢蓉高鐵,交通已經(jīng)非常便捷,經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)!大京九高鐵作為南北大通道,應(yīng)該與其他大通道(京廣、京福)保持合理的距離。所以,西線方案是一條極不合理的方案,也是違背黨中央精神的方案。
五、借力京九高速鐵路發(fā)展是金寨縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。
根據(jù)中央對(duì)于革命老區(qū)脫貧致富的攻堅(jiān)計(jì)劃,交通尤其是高速鐵路交通,對(duì)于金寨縣脫貧致富,對(duì)于金寨縣旅游資源的開發(fā),都具有重大的戰(zhàn)略意義。我們很難想象,一個(gè)鐵路運(yùn)輸落后的地方,一個(gè)交通靠土公路的地方,能夠在十三五期間脫貧致富。
老京九拋棄了金寨已遲滯了老區(qū)的發(fā)展,金寨現(xiàn)階段的脫貧是黨中央的心愿。希望京九高鐵回歸最合理走向應(yīng)該是阜陽—固始—金寨—岳西—黃梅—九江,大京九高鐵作為南北大通道,應(yīng)該與其他大通道(京廣、京福)保持合理的距離。走金寨、岳西,是大別山最核心地帶,有豐富的旅游資源和土特產(chǎn),帶動(dòng)旅游開發(fā)和土特產(chǎn)充分開發(fā)。我們強(qiáng)烈建議鐵路的規(guī)劃者們傾聽金寨縣六十八萬革命老區(qū)人民的呼聲,讓京九高速鐵路從金寨縣境內(nèi)通過,改善金寨縣的區(qū)域環(huán)境,改善金寨縣的交通環(huán)境,為金寨縣在十三五期間的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
如果京九高速鐵路經(jīng)過金寨縣境內(nèi),那么全國(guó)人民就可以乘坐京九高速鐵路到金寨縣來旅游,然后又乘坐高鐵返程,高效便捷,既滿足了人民群眾對(duì)金寨縣紅色旅游的需要,又促進(jìn)了金寨縣的發(fā)展,一舉兩得。符合國(guó)家的戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧,抓金寨促全省,扶貧攻堅(jiān)示范全國(guó)。希望各級(jí)政府能再次審時(shí)度勢(shì),早日讓最高效的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角在68萬老區(qū)人民上空吹響!