關(guān)于實(shí)施以農(nóng)興村建設(shè)鄉(xiāng)村振興典范暨打造棠林村為臨沂城“西花廳”的提案
蘭陵縣政協(xié)委員，礦坑鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 孟凡曉
臨沂市政協(xié)委員、蘭陵縣政協(xié)委員，滕辰商貿(mào)總經(jīng)理 滕學(xué)斌
棠林村是礦坑鎮(zhèn)的一個(gè)自然村，位于山東省蘭陵縣最北部，北臨費(fèi)縣，東與臨沂高新區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)相接，距臨沂市城區(qū)僅20公里，南距蒼山縣城22千米，嵐?jié)?嵐山-濟(jì)寧)、沂邳(沂源-邳州)兩條省級(jí)公路干線縱橫貫通，交通方便。該村毗連單家莊村，遠(yuǎn)立莊村,四季分明,物華天寶,綠蔭成林,人勤物豐。
該村人口2000多人，主要是本地務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工；附近板材、建材企業(yè)較多，同時(shí)旅游資源豐富，背靠九頂連花山。村內(nèi)種植的農(nóng)產(chǎn)品主要有歐洲蘿卜、干梅子、豆瓣菜、烏飯果、蘋(píng)果、青椒、葡萄、紅苕等，附近村落還有火龍果、瓜蔞、艾草、榛子、圣女果等規(guī)模種植。
棠林是個(gè)詩(shī)意的名字。至于該村為何叫這個(gè)名字已不可考，或許建村之初，這里遍布海棠，綠蔭成林。在當(dāng)前國(guó)家大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的大背景下，棠林村自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，適合打造成為鄉(xiāng)村振興的試驗(yàn)場(chǎng)和示范點(diǎn)；同時(shí)，該村位于臨沂城區(qū)正西、解放路西端，適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游采摘、花卉苗木繁殖和全國(guó)批發(fā)集散，可以打造成市民休閑度假、健身養(yǎng)生的勝地，如果能規(guī)劃在周?chē)橹埠Ｌ?、棠梨等花木，這一區(qū)域可以命名為“西花廳”，寓意為臨沂城的會(huì)客廳。
在具體實(shí)施過(guò)程中，建議：
一是打造美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代村居。大力推進(jìn)土地增減掛工程，積極實(shí)施舊村改造和搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)居民小區(qū)，消除荒廢宅基地，實(shí)現(xiàn)居住集群、生活便利和土地成片、利用高效；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、凈化和美化，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施移風(fēng)易俗工作。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化。鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、特色化種植；請(qǐng)農(nóng)、果、林業(yè)方面的專(zhuān)家對(duì)村內(nèi)土地、山林進(jìn)行土壤分析指導(dǎo)，以片區(qū)式種植農(nóng)作物（經(jīng)濟(jì)作物）和果樹(shù)；在山上和山坡上栽種各種果樹(shù)（如山上的核桃、山棗，山坡上的櫻桃樹(shù)，杏樹(shù)、桃樹(shù)、梨樹(shù)、石榴等）打造一個(gè)四季有花看、四季有果摘的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；深挖地方特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化種植，通過(guò)線上線下，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
三是大力發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)。一方面，重修玉皇古廟，重修團(tuán)山與廟山之間的水庫(kù)，依靠九頂連花山開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游度假村，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)全域旅游發(fā)展；宣傳農(nóng)業(yè)采摘休閑游，歡迎周邊人們來(lái)到鄉(xiāng)村旅游，并體驗(yàn)農(nóng)耕農(nóng)事生活樂(lè)趣，以鄉(xiāng)村游加強(qiáng)人流、物流、信息流的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，規(guī)劃認(rèn)種（或認(rèn)租）園，以小塊出租的形式，招引有意愿體驗(yàn)種地樂(lè)趣的群體，帶領(lǐng)親子來(lái)認(rèn)種土地，在認(rèn)種園內(nèi)安排有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)行教學(xué)種植經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)認(rèn)種作物的托管，讓沒(méi)有種過(guò)地又想體驗(yàn)耕種樂(lè)趣的人找到樂(lè)趣，又可放心自己認(rèn)種的作物有人照顧，催生新“新農(nóng)夫”群體和再現(xiàn)古代文人式“雅集”場(chǎng)景。再者，在周邊利用農(nóng)事活動(dòng)、廟會(huì)、節(jié)慶、假日等開(kāi)展各種文娛活動(dòng)，舉行一些體育賽事，復(fù)活傳統(tǒng)習(xí)俗，增加旅游的趣味性和文化內(nèi)涵，借此培育文化符號(hào)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，助推打造“礦坑是個(gè)好地方”、“華夏古縣，文化蘭陵”、“書(shū)香圣地，魅力臨沂”這幾張名片！
同時(shí)也要做好政策扶持工作，強(qiáng)化各種保障措施：
一是做好科學(xué)規(guī)劃。要廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，高定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)土地資源進(jìn)行統(tǒng)調(diào)配，科學(xué)劃分居住區(qū)、種植區(qū)、加工園區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能區(qū)。
二是積極培養(yǎng)人才。要利用“四雁工程”，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)的力度，提升農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的新型農(nóng)民，尤其是在思維方式、品牌意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這一塊加大引導(dǎo)。
二是強(qiáng)化雙招雙引。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商力度，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村投資開(kāi)發(fā)；同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)各行業(yè)人士，從資金、技術(shù)和知識(shí)等方面投入到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。
三是落實(shí)資金配套。通過(guò)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，也可以考慮利用PPP模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，形成合力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
2019年2月14日
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