近日,根據(jù)巴西警察和海關(guān)當(dāng)局的數(shù)據(jù)表明,在巴西港口被攔截的船只違規(guī)載運可卡因的案件正在大大增加。
巴西毒品和犯罪問題辦公室估計,在過去十年中,全球毒品消費增長了30%以上,全世界約有1800萬可卡因常規(guī)使用者。盡管巴西不是興奮劑的重要生產(chǎn)國,但巴西與這3個生產(chǎn)國在無人看守的土地上擁有廣泛的邊界,這導(dǎo)致巴西成為可卡因的第二大消費國,僅次于美國。
盡管從巴西運來的毒品越來越多地通過集裝箱運輸,但涉及散貨船從谷物港口航行,可卡因埋在散貨中的情況也越來越多。
與陸上走私毒品不同,在船內(nèi)發(fā)現(xiàn)的毒品往往會將風(fēng)險和由此產(chǎn)生的刑事責(zé)任轉(zhuǎn)移給無辜的第三方,通常是船員。
盡管生產(chǎn)商自己提供了北美和亞洲的大部分市場,但巴西在亞馬遜河和東海岸的許多港口及其廣泛的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)在三個安第斯國家與歐洲既有市場之間運送可卡因的中轉(zhuǎn)站中發(fā)揮著重要作用,這導(dǎo)致近年在巴西截獲的船只載運毒品的案件越來越多。
- 海上販運路線 -
根據(jù)毒品和犯罪問題辦公室的數(shù)據(jù),可卡因在美洲的主要販運是從哥倫比亞經(jīng)太平洋或巴拿馬運河運往美國,或通過陸路經(jīng)中美洲運往墨西哥,在那里毒品被跨境走私到美國。
第二個最繁忙的販運人口是從生產(chǎn)國,主要是哥倫比亞,直接流向歐洲。
多年來,巴西在直接或間接通過西非、中非和南部非洲等過境次區(qū)域向該大陸販運可卡因的活動中也起到很大的中間作用。
- 推薦建議 -
船長、船員可以采取許多預(yù)防措施來提高船上安全性,包括:
?最好向港口安全官員(PFSO)學(xué)習(xí)并確定現(xiàn)有的安全級別,包括本地風(fēng)險和溝通渠道;
?在港口或錨地時,在黑暗照亮甲板區(qū)域、出入口和船舶上方;
?固定并鎖定住所和甲板等區(qū)域,并嚴(yán)格監(jiān)控裝卸工人、承包商和其他訪客的活動;
?始終保持對舷梯的安全保護(hù),在甲板和出入?yún)^(qū)進(jìn)行定期巡邏;
?記錄訪問船舶的人員(包括裝卸工人和其他港口工人),并確保訪客穿戴適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)裝備;
?在出入境時以及在懷疑游客和港口工人攜帶的物品時,應(yīng)隨機(jī)檢查行李;
?搜索散裝貨物的體積以及車輛內(nèi)部和空容器的位置;
?檢查密封件的完整性和盛滿容器的結(jié)構(gòu);
?留意工作貨艙,不僅要確保貨物處于明顯狀態(tài),而且要確保沒有任何物品裝載或扔入貨艙;
?使裝卸工人和其他岸上人員遠(yuǎn)離船員住處和非工作貨艙,應(yīng)保持關(guān)閉;
?監(jiān)控停泊在船只旁邊的服務(wù)駁船的活動;
?監(jiān)視附近的小型工作船,并注意尋找潛水員的氣泡,用泛光燈照亮可疑的水下活動;
?在裝載后和關(guān)閉貨艙之前,立即對散裝貨物的頂部進(jìn)行拍照,以記錄沒有任何物品放置在貨物處所;
?固體散貨裝載完成后,由獨立的驗船師安排對貨艙進(jìn)行密封。通過目的地獨立調(diào)查安排貨物艙的開封;
?在離開港口或移至同一港口的另一個泊位之前,對船舶和貨物進(jìn)行全面搜索以尋找可疑的包裹和行李;
?如果懷疑或得知毒品可能已潛入船底,請安排水下檢查。
- 應(yīng)對措施 -
如果船員不確定某個人是否有正當(dāng)理由登船,并拒絕與無法確定身份和來訪目的的人員接觸,同時船員須通知船舶保安員(SSO)或船長。
應(yīng)記錄船上或附近的可疑活動,最好記錄來自智能手機(jī)的照片和視頻,并報告給SSO,后者將考慮通知PFSO和港口當(dāng)局。
如果在船上發(fā)現(xiàn)可疑的包裹或袋子,則該船必須提示在該船的《應(yīng)急計劃》(根據(jù)ISM規(guī)則)或SSP(遵循ISPS規(guī)則)中列出,在計劃中沒有任何長期指導(dǎo)的情況下,船員必須遵守以下規(guī)定:
?如果發(fā)現(xiàn)者獨自一人,請在執(zhí)行任何操作之前致電另一個人來見證可疑包裹或提包的位置,
拍攝可疑包裹和提包的照片/視頻,以及在何處找到它們。不要刺破或打開它們。
?請勿在沒有手套和口罩的情況下觸摸、處理或觸摸不明物質(zhì)。
?請勿吸入、品嘗或攝入產(chǎn)品以識別產(chǎn)品的本質(zhì)。必須將發(fā)現(xiàn)詳細(xì)告知SSO,CSO,當(dāng)?shù)卮砩?,PFSO和地方當(dāng)局。
?將包裝或袋子放在至少兩名船員的監(jiān)視下,直到警察到達(dá)現(xiàn)場為止。
?進(jìn)行徹底的搜索,以確認(rèn)是否在船上的其他地方還藏有更多物品,考慮安排水下調(diào)查。
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