官軍村“一村一品”大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根椐沁農(nóng)發(fā)[2011]13號文件精神，結(jié)合我村實際，制定本規(guī)劃。
一、全村基本情況
官軍村位于沁源縣城北端5公里處人，全村共有230戶，810口人，1160畝土地，這里土地肥沃，交通便利，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點地區(qū)。
二、大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
1、大蔥種植成為全村增收的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年大蔥種植200畝，總產(chǎn)量120萬斤，總產(chǎn)值60萬元，大蔥播種面占全村農(nóng)作物播種面的17%，總產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，占種植業(yè)總產(chǎn)值的26%.
2、大蔥產(chǎn)業(yè)已成為外向型農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)了我村蔬菜批量進入周邊市場“零的突破”。蔬菜的發(fā)展促進了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ霓D(zhuǎn)移對全村經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的推動作用。
3、生產(chǎn)成功向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2010年我村蔬菜產(chǎn)業(yè)用工業(yè)化理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全縣唯一的大蔥種植基地。
4、產(chǎn)業(yè)帶（基地）具有一定規(guī)模。用集群經(jīng)濟發(fā)展的理念，以大蔥產(chǎn)品為主線，實施戶與戶、村與村的大聯(lián)合，解決了全鄉(xiāng)土地破碎難以形成連片規(guī)?；氐碾y題。
5、質(zhì)量安全水平顯著提高。大蔥種植用“家魯2號”品種，完全符合含無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、生產(chǎn)條件進一步改善。投資建設(shè)小白龍抽水，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（一）發(fā)展趨勢
1、基地布局規(guī)?；庋?。隨著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整和全縣建設(shè)進程的加快，蔬菜生產(chǎn)基地布局從城郊向村莊的優(yōu)勢特色區(qū)域規(guī)?；庋?。
2、基地功能延伸?；貜募Z食生產(chǎn)向外銷大蔥的功能逐步延伸。
3、目標(biāo)市場外移。我村蔬菜已由供應(yīng)本縣市場向域外市場擴展。
（二）有利條件
1、良好的自然資源環(huán)境條件。我村夏無酷暑，冬無嚴寒，陽光充足，雨水充沛。生態(tài)環(huán)境較好，工業(yè)污染極小，適合多種大蔥生產(chǎn)。
2、市、縣政策的大力支持，我村大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在今后的發(fā)展中將會得到國家更多的政策傾斜支持。特別是中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村采取“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，“多予、少取、放活”等的政策和國家對“菜籃子工程”工作的高度重視，以及我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定的特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)的定位對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策基礎(chǔ)。
3、域外市場空間大。我村優(yōu)越的交通條件和比較穩(wěn)定的客商網(wǎng)絡(luò)，大蔥市場拓展?jié)摿艽蟆?span lang="EN-US">
4、村民對發(fā)展生產(chǎn)有強烈的愿望。由于大蔥種植效益好，農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中對選擇種植大蔥的愿望強烈。
（三）存在問題
1、生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，不適應(yīng)新階段大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱。
3、目標(biāo)市場份額偏低，需要加快對目標(biāo)市場的開拓。
4、沒有龍頭企業(yè)規(guī)模帶動。
5、農(nóng)民組織化程度低，抵御市場風(fēng)險能力弱。
6、科技轉(zhuǎn)化能力弱，農(nóng)民綜合素質(zhì)有待進一步提高。
7、多元化投入機制未能形成，大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。
二、“十二五”大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展思路、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)
1、發(fā)展思路
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的七大、十七屆五中全會及省、市、縣兩會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以提高大蔥市場競爭力為目標(biāo)，增加農(nóng)民收入為核心，按照“集群、接軌、配套”的工作思路，大力實施“五大戰(zhàn)略”（即“規(guī)模強蔥”、“質(zhì)量立蔥”、“科技興蔥”、“品牌引領(lǐng)”、“筑基外運”）和抓好“四個結(jié)合”（即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；抓大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與解決好老百姓的菜藍子相結(jié)合；抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與解決好大蔥科技的自主創(chuàng)新相結(jié)合；抓大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大蔥市場建設(shè)相結(jié)合），培育大蔥地方特色品牌、扶持專業(yè)協(xié)會，建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)大蔥種植基地，提高大蔥產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率。
2、規(guī)劃原則
——突出特色和優(yōu)化布局的原則；
——以市場為導(dǎo)向的原則；
——扶優(yōu)扶強的原則；
——因地制宜，農(nóng)民自愿的原則；
——多元化投入和農(nóng)民投入為主體的原則；
——可持續(xù)發(fā)展的原則。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，實現(xiàn)大蔥產(chǎn)業(yè)的“三個翻番、兩大提高”，即基地規(guī)模、年總產(chǎn)量、年總產(chǎn)值三個翻番，提高農(nóng)民收入，大蔥在全市的市場占有率。
（1）總目標(biāo)（到2015年）
——建立大蔥基地達5000畝，年總產(chǎn)值達1500萬元。
——大蔥外銷率占總產(chǎn)量的98%。
——無公害大蔥產(chǎn)地認定達100%，綠色（有機）蔬菜基地面積達10%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）大蔥產(chǎn)品認證。
——打造地方特色品牌“官軍蔥”。
——大蔥基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達100%.
——重點扶持大蔥龍頭企業(yè)1家，帶動農(nóng)戶1000戶；扶持蔬菜專業(yè)協(xié)會10個，營銷（種植）大戶50戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。
——發(fā)展大蔥專業(yè)村16個。
——沿產(chǎn)業(yè)帶建大蔥產(chǎn)地批發(fā)市場2個，解決農(nóng)民賣菜難，搞活大蔥流通。
（2）年度目標(biāo)
——2012年：建立大蔥基地500畝，總產(chǎn)量300萬斤，產(chǎn)值（田間）150萬元。
——2013年：建立大蔥基地1000畝，總產(chǎn)量600萬斤，產(chǎn)值（田間）300萬元，外銷率98%，無公害產(chǎn)地認定達100%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）蔬菜產(chǎn)品認證，安全合格率100%，發(fā)展大蔥專業(yè)村2個。
——2014年：建立蔬菜基地2000畝，總產(chǎn)量1200萬斤，產(chǎn)值（田間）600萬元，外銷率98%，無公害產(chǎn)地認定達100%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）蔬菜產(chǎn)品認證達，綠色（有機）蔬菜基地達到5%，創(chuàng)建發(fā)展蔬菜專業(yè)村5個，扶持營銷（種植）大戶30戶。
——2015年：鞏固穩(wěn)定大蔥基地5000畝，總產(chǎn)量3000萬斤，產(chǎn)值（田間）1500萬元，外銷率98%，無公害認定達100%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）蔬菜產(chǎn)品認證，綠色（有機）蔬菜基地達到10%，發(fā)展蔬菜專業(yè)村16個，扶持營銷（種植）大戶50戶、蔬菜龍頭企業(yè)達5家、協(xié)會10家。
（二）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容
1、基地（產(chǎn)業(yè)帶）和主要品種布局及規(guī)模
（基地）布局及規(guī)模
用集群經(jīng)濟發(fā)展模式理念，打破行政區(qū)域界限，沿公路、河流按照比較優(yōu)勢，科學(xué)布局，建立規(guī)模大蔥產(chǎn)業(yè)帶（基地），實現(xiàn)“規(guī)模強蔥”。到2012年基地規(guī)模達500畝，覆蓋2個村。
（2）各村大蔥產(chǎn)業(yè)帶（基地）建設(shè)規(guī)模（5000畝）
——官軍村1000畝；
——尚義村500畝；
——交口村500畝；
——南洪林村500畝；
——北洪林村500畝；
——新毅村500畝；
——正中村500畝；
——長征等8村1000畝。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶（基地）布局，重點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，夯實蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（1）水利設(shè)施。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)帶（基地），以水利設(shè)施建設(shè)為主，使基地達到園田化和標(biāo)準(zhǔn)化。建小水池，建溝渠、低壓管網(wǎng)、提灌站、機耕道。
（2）栽培設(shè)施。在沿路大蔥產(chǎn)業(yè)帶建單體鋼架大棚，推動先進實用技術(shù)的推廣。
（3）產(chǎn)后商品化處理配套設(shè)施。按大蔥產(chǎn)業(yè)帶布局和蔬菜產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)和蔬菜種植營銷協(xié)會（大戶）發(fā)展現(xiàn)狀，建簡易保鮮庫。
（4）大蔥產(chǎn)地批發(fā)市場。在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，合理布局產(chǎn)地批發(fā)市場，解決農(nóng)民賣菜難的問題。
（5）信息體系。建立和完善大蔥信息網(wǎng)絡(luò)，與市氣象局聯(lián)手，通過“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”和“遠程教育”平臺，完善LED信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)基地、產(chǎn)地市場與中心市場的信息連接；建立產(chǎn)品供求、交易、價格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)銷工作。
3、建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系
建立無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)銷行為，實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量）立蔥”。
（1）嚴格執(zhí)行《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，用法律法規(guī)規(guī)范產(chǎn)加銷行為。
（2）建立健全大蔥質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系
①產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控。開展對蔬菜基地水、土、氣環(huán)境檢測監(jiān)測，對不符合要求的基地，實行山、水、林、田、路綜合治理，以科學(xué)的手段針對性地加以改良改造，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境。
②生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)投入品、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一包裝的標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，嚴把生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān)。
③產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。按照目標(biāo)市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進行產(chǎn)品生產(chǎn)。
④大蔥產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、儲運標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)行國家無公害產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、儲運標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品達到量化包裝、配全標(biāo)識（簽）、安全儲運的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）建立健全質(zhì)量安全檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。重點建立完善蔬菜基地、市場的農(nóng)殘檢測監(jiān)測站（點），嚴格實行大蔥農(nóng)殘的例行檢測。
（4）質(zhì)量認證。積極推進申報國家無公害、綠色、有機食品的認證工作，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)品認證。
4、開拓域外市場
大力實施“筑基外運”戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率。到2015，新開發(fā)域外市場5處以上。
（1）基地產(chǎn)品的目標(biāo)市場定位。加強目標(biāo)市場消費群體、消費要求和市場時空的研究，細化定位好每一個基地有計劃、有目的的組織生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)銷對路，提高市場占有率。
（2）構(gòu)建市場框架。改善招商引資環(huán)境。進一步改善招商引資環(huán)境，把招商、親商、工作落到實處，用良好的政策環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客商進駐基地，實現(xiàn)產(chǎn)場掛鉤，加速產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化。
5、技術(shù)推廣體系建設(shè)
（1）技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)科技推廣隊伍建設(shè)，形成科技網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化科技人員知識結(jié)構(gòu)。突出抓好科技示范戶的扶持和培育，使大蔥種植戶中每百戶有科技示范戶10—20戶。
（2）技術(shù)推廣。加大無公害蔬菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料“四新”技術(shù)的推廣，覆蓋面達85%，重點突出節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)土、節(jié)能“六節(jié)”節(jié)本增效組裝配套新技術(shù)的引進試驗示范和推廣，引進組裝配套新技術(shù)，節(jié)水灌溉設(shè)施技術(shù)。
（3）技術(shù)培訓(xùn)。建立管理人員、技術(shù)人員、科技示范戶、農(nóng)民及營銷隊伍的多層次、多形式綜合培訓(xùn)體系，將提高村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民的綜合科技素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力。到2015年開展全員農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。
6、龍頭企業(yè)和中介組織扶持
扶持大蔥龍頭企業(yè)。
（1）扶持大忽龍頭企業(yè)。大力培育有競爭優(yōu)勢的、覆蓋農(nóng)戶廣、帶動能力強、有誠信的科技、加工、流通龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。鼓勵扶持產(chǎn)銷龍頭企業(yè)，采取“反租倒包”形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，走適度規(guī)模經(jīng)營之路。扶持流通龍頭企業(yè)建立“產(chǎn)場掛鉤”，解決好“賣蔥難”。
（2）扶持大蔥專業(yè)協(xié)會。培育大蔥專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，到2015年建立生產(chǎn)協(xié)會、運銷協(xié)會、加工協(xié)會等各類協(xié)會20個，農(nóng)民經(jīng)紀人200人。
（3）扶持營銷（種植）大戶。鼓勵支持個人通過合法的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，承包農(nóng)民土地，適度規(guī)模種植。
三、投資概算及資金籌措
（一）投資概算
預(yù)算總投資1000萬元，其中：產(chǎn)業(yè)帶（基地）建設(shè)500萬元，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)200萬元，扶持蔬菜龍頭企業(yè)100萬元，社會服務(wù)體系建設(shè)200萬元。
（二）資金籌措
預(yù)算總投資1000萬元，其中：招商引資900萬元，農(nóng)民（企業(yè)）自籌100萬元。
四、效益預(yù)測
（一）經(jīng)濟效益
到2015年建立無公害大蔥基地達5000畝，年生產(chǎn)無公害大蔥1500萬斤，單價1元/公斤，實現(xiàn)田間產(chǎn)值1500萬元。
（二）社會效益
一是每年可為城市居民提供樣、優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生安全的無公害大蔥穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。二是在新形勢下，充分發(fā)揮勞動力和生態(tài)資源的比較優(yōu)勢，參與全球經(jīng)濟的社會化分工，可為社會提供了更多的就業(yè)機會。三是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，對農(nóng)民增收的貢獻率提高，對農(nóng)村社會穩(wěn)定具有深遠的意義。
（三）生態(tài)效益
該規(guī)劃堅持了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和保護。
五、保障措施
（一）高點定位
大蔥產(chǎn)業(yè)是我村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。因此，要更新觀念，跳出傳統(tǒng)思維定勢抓，穩(wěn)定技術(shù)隊伍，構(gòu)建村、戶“環(huán)環(huán)相扣”的管理有效模式，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ ?span lang="EN-US">
（二）多元投入
推行農(nóng)民主體、企業(yè)參與的多元化投入機制，大蔥爭取多渠道投入。
（三）加強指導(dǎo)，提供服務(wù)
嚴把生產(chǎn)投入品質(zhì)量關(guān)，為村民提供優(yōu)良種子、無公害農(nóng)藥、化肥、優(yōu)質(zhì)農(nóng)膜、地膜及適用型農(nóng)機具等生產(chǎn)資料。解決好生產(chǎn)中的技術(shù)問題。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段為村民做好市場信息、氣象信息、科技信息、政策信息服務(wù)，指導(dǎo)好農(nóng)民的生產(chǎn)與銷售，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。
（四）更新觀念，創(chuàng)新機制
以產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為載體，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、人才、資金、政策各要素，實行“科技人員+基地”、“科技人員+科技大戶+基地”、“科技人員+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+基地等多種運行模式。推動大蔥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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