亂世出英雄。
毫無(wú)疑問，委內(nèi)瑞拉已成亂世。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩、政治腐敗，人民為了活命，四處逃難。
瓜伊多，會(huì)是委內(nèi)瑞拉的亂世英雄嗎？
還有，瓜伊多是誰(shuí)？
瓜伊多，全名胡安·瓜伊多（Juan Guaido），出生于1983年，現(xiàn)在也不過36歲，年輕之極。他是委內(nèi)瑞拉最耀眼的政治人物，受到了全世界的廣泛關(guān)注。
2018年，他35歲，當(dāng)選為委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)，2019年1月5日宣誓就職，是委內(nèi)瑞拉歷史上最年輕的議長(zhǎng)。
2019年1月10日，原總統(tǒng)馬杜羅再次宣誓就職他的第二任總統(tǒng)，但是他的就職不被瓜伊多帶領(lǐng)的國(guó)民議會(huì)承認(rèn)。
國(guó)民議會(huì)宣布，委內(nèi)瑞拉進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，在此期間瓜伊多將代行總統(tǒng)職權(quán)，愿意加入過渡政府的軍事人員可以得到赦免。同時(shí)呼吁人們?cè)?月23日國(guó)家紀(jì)念日時(shí)走上街頭，以大游行的方式支持。
2019年1月23日，委內(nèi)瑞拉各個(gè)城市都爆發(fā)了大規(guī)模游行。瓜伊多，這位年輕人，手舉憲法，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯（Caracas），在游行的人群中，以議長(zhǎng)身份宣誓就任委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)。
就這樣，委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)了兩名總統(tǒng)。
委內(nèi)瑞拉的未來(lái)，不管如何演變，其實(shí)，某種程度上已經(jīng)是二選一，要么現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅繼續(xù)控制局面，要么在瓜伊多帶領(lǐng)下，走向新的未來(lái)。
委內(nèi)瑞拉的政治舞臺(tái)，開始了瓜伊多與馬杜羅之間的政治肉搏階段。
全世界都在觀望，也在選擇。迄今，瓜伊多的總統(tǒng)身份，已經(jīng)被超過50個(gè)國(guó)家承認(rèn)，包括美國(guó)、英國(guó)、巴西、阿根廷等，而且還在陸續(xù)增加。
而馬杜羅的總統(tǒng)，得到了20個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。
簡(jiǎn)而言之，國(guó)際支持上，瓜伊多占優(yōu)勢(shì)；在國(guó)內(nèi)，馬杜羅占有優(yōu)勢(shì)。
最終鹿死誰(shuí)手，還難以斷言。
先來(lái)回顧下委內(nèi)瑞拉的危機(jī)。
我們?cè)谥暗奈恼隆段瘍?nèi)瑞拉已成人間地獄》中提到，2013年，查韋斯的繼任者馬杜羅上臺(tái)后，將本國(guó)搞得民不聊生：先是2014年全球能源價(jià)格下跌，依靠石油輸出的委內(nèi)瑞拉造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，到了2017年，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到946%，本國(guó)貨幣不如一張廢紙。
將近500萬(wàn)人逃離委內(nèi)瑞拉，剩下的人陷于兇殺、饑餓、疾病以及無(wú)盡的街頭抗議，威脅著馬杜羅的統(tǒng)治。
為了將馬杜羅拉下馬，2015年，反對(duì)派組成「民主團(tuán)結(jié)圓桌會(huì)議」，贏得了國(guó)民議會(huì)的大多數(shù)席位，馬杜羅所在的政黨失去對(duì)議會(huì)的控制權(quán)。
但是，馬杜羅事先安插了自己人進(jìn)入最高法院和選舉委員會(huì)，議會(huì)不受控制后，他直接控制最高法院于2017年3月29日宣布取締議會(huì)，原因是國(guó)民議會(huì)藐視法庭。
同時(shí)，在馬杜羅的操控下，另起爐灶，成立了一個(gè)專門為他連任總統(tǒng)服務(wù)的制憲大會(huì)。這個(gè)制憲大會(huì)，權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)凌駕于國(guó)民議會(huì)之上。
合法的國(guó)民議會(huì)就這樣被架空、被取締、被擱置。反對(duì)派眼睜睜看著馬杜羅一步步操縱，把自己再度送上總統(tǒng)寶座。
2018年5月，馬杜羅通過操控選舉，以67.84%的得票率如愿連任總統(tǒng)。
反對(duì)派控制的國(guó)民議會(huì)當(dāng)然不能束手待斃。國(guó)民議會(huì)立即宣布，選舉無(wú)效，總統(tǒng)不合法。
所以，自2018年開始，委內(nèi)瑞拉的政治形勢(shì)宛如一個(gè)夾心餅干：一邊是操控選舉，不被國(guó)民議會(huì)所承認(rèn)但握有實(shí)權(quán)的總統(tǒng)；一邊是合法選舉出來(lái)，名正言順但沒有實(shí)權(quán)的國(guó)民議會(huì)。
這幕沖突中，最歷史性的一幕，就是開頭我們提到的：2019年1月23日，時(shí)任委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)的瓜伊多，手持委內(nèi)瑞拉憲法，自行宣布成為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)。
以法理論，瓜伊多占理。
畢竟國(guó)民議會(huì)的舉動(dòng)，都是在憲法之下。作為唯一合法民意機(jī)構(gòu)，可以對(duì)抗總統(tǒng)的非法之舉。
| 委內(nèi)瑞拉憲法第233條規(guī)定了國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)和副總統(tǒng)行使總統(tǒng)職權(quán)的情況。
圖片來(lái)源：委內(nèi)瑞拉憲法
在國(guó)民議會(huì)認(rèn)定總統(tǒng)選舉失效時(shí)，國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)可以接任總統(tǒng)職責(zé)，直到新的合法選舉產(chǎn)生新的合法總統(tǒng)與政府為止。
說(shuō)起來(lái)，不管總統(tǒng)馬杜羅，還是臨時(shí)總統(tǒng)瓜伊多，他們的政治道路，都與委內(nèi)瑞拉歷史上最有名的政治家、前總統(tǒng)查韋斯有關(guān)。
瓜伊多對(duì)政治的熱情參與，是從對(duì)查韋斯的不滿開始的。
1999年，瓜伊多的家鄉(xiāng)瓦爾加斯州遭遇特大暴雨，洪水和泥石流沖進(jìn)了城鎮(zhèn)，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)人喪生。由于當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)查韋斯對(duì)此反應(yīng)消極，這場(chǎng)天災(zāi)看上去更像是一場(chǎng)人為悲劇。瓜伊多也因此逐漸改變自己的政治立場(chǎng)，開始反對(duì)查韋斯的威權(quán)統(tǒng)治。
2007年，瓜伊多以學(xué)生領(lǐng)袖的身份發(fā)起了一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，從此步入政壇。兩年后，瓜伊多創(chuàng)立「人民意志黨」（Popular Will），在議會(huì)中與查韋斯的執(zhí)政黨，統(tǒng)一社會(huì)主義黨（縮寫為PSUV）爭(zhēng)奪席位。
他的政治生涯，從一開始就在挑戰(zhàn)查韋斯以及查韋斯的繼承人馬杜羅。
|馬杜羅和他的精神導(dǎo)師查韋斯。
圖片來(lái)源：dolartoday.com
2015年，年僅32歲的瓜伊多當(dāng)選為國(guó)民議會(huì)議員，此時(shí)，馬杜羅所在的統(tǒng)一社會(huì)主義黨已經(jīng)失去了對(duì)議會(huì)的控制，議會(huì)中的反對(duì)派，諸如瓜伊多所在的人民意志黨、正義第一黨等黨派組成「民主團(tuán)結(jié)圓桌會(huì)議」，它們都反對(duì)統(tǒng)一社會(huì)主義黨，更反對(duì)馬杜羅。
三年后（2018年），瓜伊多不僅成為國(guó)民議會(huì)中反對(duì)黨的領(lǐng)袖，還被選舉為議長(zhǎng)。在他的努力下，「民主團(tuán)結(jié)圓桌會(huì)議」開始調(diào)查馬杜羅政府的腐敗案件，謀劃將馬杜羅免職。
不得不說(shuō)，委內(nèi)瑞拉的政治形勢(shì)，一直籠罩在查韋斯權(quán)力的陰影之中。從查韋斯到馬杜羅，無(wú)論政策、統(tǒng)治風(fēng)格，都如出一轍。
本來(lái)，馬杜羅接任查韋斯，延續(xù)糟糕的政治局面，人們看不到未來(lái)的希望。而瓜伊多的橫空出世，讓委內(nèi)瑞拉民眾看到了契機(jī)。
在宣布自己是委內(nèi)瑞拉的臨時(shí)總統(tǒng)之后不久，瓜伊多在一篇文章中稱：
「五十多個(gè)國(guó)家承認(rèn)我是臨時(shí)總統(tǒng)，也承認(rèn)國(guó)民議會(huì)是委內(nèi)瑞拉的合法當(dāng)局......委內(nèi)瑞拉人之間普遍贊成改變：84％的人民拒絕馬杜羅先生的統(tǒng)治。因此，我們一直在全國(guó)各地舉行市政廳會(huì)議，以便人們可以公開談?wù)撐覀冋业阶约旱臅r(shí)刻以及我們的未來(lái)?！?/p>
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以國(guó)際承認(rèn)而言，第一回合，瓜伊多小勝。
2019年1月，當(dāng)瓜伊多宣誓成為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)的時(shí)候，全世界都滿心希望他成為壓垮馬杜羅的最后一根稻草，從此結(jié)束委內(nèi)瑞拉的危機(jī)，帶領(lǐng)人們走出人間煉獄。
委內(nèi)瑞拉人民也是如此。
瓜伊多也對(duì)人民做了十分積極的政治允諾：結(jié)束馬杜羅的獨(dú)裁統(tǒng)治、建立過渡政府、實(shí)行自由選舉。
可惜，在國(guó)內(nèi)局勢(shì)的推進(jìn)上，瓜伊多遭遇到嚴(yán)酷的政治考驗(yàn)。
他的承諾，離實(shí)現(xiàn)還很遠(yuǎn)。
先來(lái)說(shuō)第一點(diǎn)，將馬杜羅拉下馬。
顯然，從去年一月份至今，瓜伊多始終沒有做到。
馬杜羅依然安穩(wěn)地坐在總統(tǒng)辦公室。
2019年4月，一段視頻顯示，瓜伊多和一群穿制服的人站在一起，他聲稱自己得到軍方的擁護(hù)，將會(huì)很快結(jié)束馬杜羅的統(tǒng)治。
實(shí)際上呢，軍方還是牢牢地掌握在馬杜羅手中。軍隊(duì)是任何一個(gè)政治人物笑到最后的致勝法寶，沒有足夠的好處，軍方的關(guān)鍵人物又豈會(huì)那么容易聽命？
瓜伊多的空頭支票，讓支持者很是失望。
但更大的失望還在后面。
瓜伊多派代表到挪威，參加與馬杜羅政府的對(duì)話。這樣做，難免不讓人懷疑他想要和談，缺乏想要將馬杜羅推翻的決心。
因?yàn)檫@個(gè)行為，原先就不那么同心同德的反對(duì)派內(nèi)部，又出現(xiàn)了對(duì)瓜伊多的反對(duì)。
當(dāng)然，人們對(duì)瓜伊多的期待，除了推翻馬杜羅之外，還包括對(duì)委內(nèi)瑞拉人民在日常生活危機(jī)上的處理。
瓜伊多就任臨時(shí)總統(tǒng)以來(lái)，也非常努力地對(duì)外爭(zhēng)取援助物資。只是，他在這方面的工作，也遭遇到了大危機(jī)。
作為政治對(duì)手，自然是瓜伊多做啥，馬杜羅就會(huì)去破壞啥。瓜伊多爭(zhēng)取國(guó)外援助，馬杜羅就封鎖邊境不讓物資入境。
2019年2月23日，一批美國(guó)援助委內(nèi)瑞拉的物資，在通過哥倫比亞邊境進(jìn)入時(shí)，由于馬杜羅封鎖邊境，場(chǎng)面一度陷入混亂。
就在這時(shí)，一輛運(yùn)輸卡車突然失火了。
| 瓜伊多在物資運(yùn)輸車旁。
圖片來(lái)源：AFP
一般人都會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為，這是馬杜羅干的好事，反對(duì)派這樣想，美國(guó)政府也這樣想。
這回還真不是馬杜羅干的。
《紐約時(shí)報(bào)》在認(rèn)真調(diào)查之后報(bào)道，卡車起火，實(shí)際上是瓜伊多的支持者投汽油彈所引發(fā)的。
這個(gè)報(bào)道一出，瓜伊多的威信急劇下降。
對(duì)于飽受饑乏之困的委內(nèi)瑞拉民眾而言，物資沒了，什么政治允諾都是空。
瓜伊多的反對(duì)派同盟里，一些原本就左右搖擺的人重新開始作出選擇，甚至原來(lái)支持他的議會(huì)同事在倒戈后還補(bǔ)上一刀，比如議員桑布拉諾（Timoteo Zambrano），他領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派少數(shù)黨在去年和馬杜羅政府簽訂和解協(xié)議，并開始抨擊瓜伊多領(lǐng)導(dǎo)暴力事件。
另一方面，馬杜羅動(dòng)用各種手段，對(duì)瓜伊多圍追堵截。比如抓捕瓜伊多的支持者，對(duì)瓜伊多下達(dá)了旅行禁令，還凍結(jié)了他的資產(chǎn)等。
更戲劇性的一幕發(fā)生在2020年1月5日。
這一天，原是委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)代表委員會(huì)選舉的日子，瓜伊多需要在當(dāng)天繼續(xù)就職議長(zhǎng)。
然而，馬杜羅派安全部隊(duì)阻止瓜伊多進(jìn)入國(guó)民議會(huì)大樓。
在軍警的攔阻下，瓜伊多翻越欄桿未果。國(guó)會(huì)內(nèi)，另一個(gè)反對(duì)派正義黨首腦路易斯·帕勞（Luis Parra）宣誓就職議長(zhǎng)職位。
帕勞之前曾是反對(duì)派，但后來(lái)調(diào)轉(zhuǎn)槍口，轉(zhuǎn)向馬杜羅集團(tuán)，他曾被指控參與馬杜羅計(jì)劃的腐敗活動(dòng)，瓜伊多稱帕勞為「獨(dú)裁者的幫兇」。
就在同一天晚些時(shí)候，瓜伊多在人們的簇?fù)硐?，終于進(jìn)入了國(guó)民議會(huì)大樓，那時(shí)帕勞已經(jīng)離開。在停電的情況下，議會(huì)舉行了單獨(dú)會(huì)議，瓜伊多重新當(dāng)選議長(zhǎng)。
說(shuō)來(lái)滑稽，2019年1月，委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)了兩個(gè)總統(tǒng)，一年以后，委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)了兩個(gè)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。
2019年的兩個(gè)總統(tǒng)是瓜伊多對(duì)馬杜羅的挑戰(zhàn)，2020年的兩個(gè)議長(zhǎng)，是馬杜羅給瓜伊多的政治難題。
| 2020年1月5日，安全部隊(duì)在國(guó)民議會(huì)大樓外阻止瓜伊多進(jìn)入。
圖片來(lái)源：華盛頓郵報(bào)
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，2019年這一年，在國(guó)內(nèi)局勢(shì)上，瓜伊多犯過錯(cuò)誤，同時(shí)并無(wú)進(jìn)展，這第二回合的政治博弈，馬杜羅小勝。
轉(zhuǎn)機(jī)依然在國(guó)際上，尤其是美國(guó)。
這方面，瓜伊多也思路清楚。他無(wú)視馬杜羅下達(dá)的旅行禁令，開始游說(shuō)各國(guó)， 希望得到足夠支持，從外部給馬杜羅施加壓力，為委內(nèi)瑞拉帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
到訪美國(guó)國(guó)會(huì)，便是這樣一個(gè)重要的機(jī)遇。
今年2月，瓜伊多訪問美國(guó)國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)以迎接總統(tǒng)之禮隆重迎接瓜伊多。川普熱情歡迎瓜伊多，稱呼他是委內(nèi)瑞拉真正的總統(tǒng)，并贊揚(yáng)他是「非常勇敢的人」，「帶著委內(nèi)瑞拉所有人民的希望，夢(mèng)想和抱負(fù)?！?/p>
與此同時(shí)，川普也毫不客氣地批評(píng)委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅，他說(shuō)：
「馬杜羅是一個(gè)非法的統(tǒng)治者，是暴虐他的人民的暴君，但馬杜羅的暴政將被粉碎和破壞。」
到訪美國(guó)國(guó)會(huì)，可以說(shuō)是瓜伊多人生的高光時(shí)刻，他所邁出的這一步，真正讓他從委內(nèi)瑞拉的政治斗爭(zhēng)中抽離，站在世界政治的舞臺(tái)之上。
美國(guó)不僅在國(guó)會(huì)上熱烈歡迎瓜伊多，而且采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)幫助瓜伊多：
美國(guó)司法部居然發(fā)布了對(duì)馬杜羅的懸賞令。
2020年3月26日，美國(guó)司法部宣布以「國(guó)際販毒罪」對(duì)包括馬杜羅在內(nèi)的十名委內(nèi)瑞拉高官提出起訴，并懸賞1500萬(wàn)美元緝拿馬杜羅。
| 美國(guó)禁毒署發(fā)布的對(duì)馬杜羅的通緝令，14名委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任和前任高級(jí)官員被指控犯有販毒、腐敗等刑事犯罪活動(dòng)。
圖片來(lái)源：美國(guó)禁毒署 DEA
不僅如此，3月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至發(fā)布了《委內(nèi)瑞拉民主過渡框架》，逼迫馬杜羅下臺(tái)。
緊接著，美國(guó)聯(lián)合其他22個(gè)國(guó)家，派遣軍艦前往委內(nèi)瑞拉附近海域，戰(zhàn)爭(zhēng)似乎一觸即發(fā)。
這是瓜伊多和馬杜羅之爭(zhēng)的第三個(gè)回合。
當(dāng)然，盡管馬杜羅正在面臨有史以來(lái)最大的壓力，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何演變，依然不明朗。
唯一明確的，是委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀。
民眾不僅要面對(duì)馬杜羅的獨(dú)裁統(tǒng)治，經(jīng)受慘淡的經(jīng)濟(jì)，屋漏偏逢連夜雨，2020年初沙特和俄羅斯的石油大戰(zhàn)造成新一輪石油價(jià)格下跌，再一次給委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。
| 委內(nèi)瑞拉石油出口，從2007到2018年的變化圖，在2018年后，委內(nèi)瑞拉的石油出口更加不堪。
圖片來(lái)源：CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)
目前，委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量已經(jīng)下降到了70萬(wàn)桶以下，要知道，九十年代的委內(nèi)瑞拉石油日產(chǎn)量都在300萬(wàn)桶以上。
這一次石油危機(jī)，就連馬杜羅也不得不感嘆是一次「殘酷打擊」。
沒有最慘，只有更慘。
更糟糕的也許還在后面。
委內(nèi)瑞拉如今又陷于全球疫情的危險(xiǎn)之下。
簡(jiǎn)直可以說(shuō)，委內(nèi)瑞拉集合了人們能想到的所有災(zāi)難......
| 委內(nèi)瑞拉醫(yī)療開支占GDP的比重，黑色為馬杜羅上任來(lái)的變化。2020年以來(lái)的全球疫情很有可能是對(duì)委內(nèi)瑞拉的又一個(gè)沉重打擊。
圖片來(lái)源：維基百科
就算有一天馬杜羅真被瓜伊多「搞垮」，成功的趕出了總統(tǒng)府，擺在瓜伊多面前的，依然是嚴(yán)重的通貨膨脹、逃離的難民、新冠病毒的感染患者......
瓜伊多能否應(yīng)對(duì)這一切？
可以肯定的是，從來(lái)就沒有什么救世主。如果委內(nèi)瑞拉沒有完善的政治與經(jīng)濟(jì)制度，沒有真正制衡的權(quán)力機(jī)制，誰(shuí)也沒法保證，瓜伊多在掌握權(quán)力之后，不會(huì)成為下一個(gè)查韋斯，下一個(gè)馬杜羅。
也許，現(xiàn)在能做的，只能是默默為委內(nèi)瑞拉人民祝福。
愿他們能有平安喜樂的一天。
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