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案例分析|勞務(wù)派遣的退回
案例

張某2003年與勞務(wù)派遣單位A公司簽訂了勞動(dòng)合同后,由A公司派遣至某荷蘭公司的北京代表處工作。2010年3月8日,張某感到身體不適,向主管提交了申請(qǐng),請(qǐng)假休息兩天。張某休息兩天后,由于身體狀況未好轉(zhuǎn),所以打電話續(xù)請(qǐng)了5天假。2010年3月18日,張某到代表處上班,卻收到了代表處已將其退回A公司的通知,理由是張某連續(xù)曠工超過3天,已經(jīng)嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度。隨后A公司當(dāng)日以嚴(yán)重違紀(jì)為由向張某發(fā)出了解除勞動(dòng)合同的通知。張某不服,于是向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求確認(rèn)代表處單方退工和A公司解除勞動(dòng)合同的行為違法,A公司支付違法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)賠償金,代表處承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

庭審中,代表處提出,員工請(qǐng)假超過3天,必須提交書面申請(qǐng),并且由部門經(jīng)理批準(zhǔn)。本案中,張某請(qǐng)假達(dá)到7天,且未得到部門經(jīng)理的批準(zhǔn),構(gòu)成曠工,并出示了代表處的《考勤管理制度》,其中有關(guān)于曠工和重大違紀(jì)的規(guī)定,但是沒有出示該制度已經(jīng)經(jīng)過公示或者告知張某的證據(jù)。同時(shí)代表處提出,和A公司的勞務(wù)派遣協(xié)議中明確約定,“用工單位有權(quán)隨時(shí)將被派遣勞動(dòng)者退工”,因此,代表處的退工行為合法,不應(yīng)對(duì)該爭(zhēng)議承擔(dān)任何連帶責(zé)任。A公司在此基礎(chǔ)上主張解除張某勞動(dòng)合同是合法的,因?yàn)楦鶕?jù)代表處提供的《考勤管理制度》張某曠工超過3天屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的情況,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條第2款可以解除和張某的勞動(dòng)合同,不用支付經(jīng)濟(jì)賠償金。

分析

勞動(dòng)關(guān)系下午茶易博士先不討論A公司解除勞動(dòng)合同的合法性,本案中代表處的答辯理由很值得思考:勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的“用工單位有權(quán)隨時(shí)將被派遣勞動(dòng)者退工,而無須承擔(dān)任何責(zé)任”的條款是否有效,用工單位能否據(jù)此免責(zé)。

實(shí)踐中,勞務(wù)派遣之所以吸引用工單位的一個(gè)很重要的原因在于,很多用工單位認(rèn)為使用勞務(wù)派遣,可以隨時(shí)將員工退回派遣單位,而無須承擔(dān)勞動(dòng)合同解除的任何責(zé)任。因?yàn)橛霉挝缓蛣趧?dòng)者沒有勞動(dòng)關(guān)系,用工單位將勞動(dòng)者退工是基于勞務(wù)派遣協(xié)議的約定,而勞務(wù)派遣協(xié)議僅是用人單位和用工單位之間的民事合同,根據(jù)民事合同的意思自治原則,合同雙方可以自由約定勞動(dòng)者被退回的條件,因此用工單位認(rèn)為其有權(quán)隨時(shí)退工的約定是有效的,勞動(dòng)者無權(quán)提出異議。

但是易博士特別提醒,在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后,對(duì)用工單位退回派遣員工的情形做出了明確規(guī)定,否定了用工單位可以依雙方約定隨時(shí)退工的做法,2014年實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》又進(jìn)一步規(guī)定了可以退工的情形,用工單位認(rèn)為可以隨時(shí)退工的觀點(diǎn)現(xiàn)在就很危險(xiǎn)了?!秳趧?dòng)合同法》第65條和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第12條將用人單位單方解除勞動(dòng)合同以及經(jīng)濟(jì)性裁員的情形,適用于用工單位可以退工的情形,并補(bǔ)充了客觀不能再繼續(xù)用工和派遣協(xié)議期滿終止的情形,因此,用工單位單方退工也必須依法進(jìn)行,而不能私自與派遣單位隨意約定退工情形和條件。并且《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》還明確了當(dāng)被派遣員工存在《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的不得解除勞動(dòng)合同的情形時(shí)退工條件要進(jìn)一步受限。

至于本案中A公司關(guān)于合法解除的答辯能否被支持,關(guān)鍵在于代表處出示的《考勤管理制度》是否能作為案件的審理依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第19條的規(guī)定,一個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度要具有法律效力必須向勞動(dòng)者公示。本案中代表處雖然出示了《考勤管理制度》證明企業(yè)存在相關(guān)的規(guī)章制度,但是沒有出示能夠證明已經(jīng)公示或告知員工的證據(jù),從而在審理中無法得到支持。

本案中,該代表處不能提供《考勤管理制度》已向張某進(jìn)行公示的證據(jù),因此該制度對(duì)張某沒有約束力,故A公司解除張某的勞動(dòng)合同缺乏事實(shí)依據(jù)屬于違法解除,一般情況下仲裁庭會(huì)裁決A公司按張某工作年限一次性向其支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金,而代表處與A公司關(guān)于可以隨時(shí)退工的約定,違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效約定,代表處應(yīng)對(duì)賠償金的支付承擔(dān)連帶責(zé)任

建議
勞動(dòng)關(guān)系下午茶易博士提醒公司人力資源部門,在面對(duì)派遣員工時(shí),不能隨意退工,在與用人單位簽訂派遣協(xié)議時(shí)也要注意隨時(shí)退工的條款是無效的,不能以此免責(zé)。用工單位合法的退工依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第39條(用人單位單方解除)、第40條(無過失性辭退)、第41條及(經(jīng)濟(jì)性裁員)以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第12條,所以用工單位平時(shí)也要注意相關(guān)證據(jù)的收集和相應(yīng)規(guī)章制度的建立,以便在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)當(dāng)作證據(jù)使用。并且建議公司選擇與有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、布點(diǎn)多的勞務(wù)派遣公司合作,避免將來產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛,陷入連帶責(zé)任當(dāng)中。同時(shí)易博士要強(qiáng)調(diào)關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度如何公示、公示的方式及形式公司也要引起注意,建議首選發(fā)放員工手冊(cè)的方法作為公示手段,并要求員工簽收以保留作為證據(jù),避免出現(xiàn)本案中無法因舉證不能而無法得到法律支持的情況發(fā)生。
《勞務(wù)派遣暫行條例》
第十二條 有下列情形之一的,用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位:
(一)用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的;
(二)用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;
(三)勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。
被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。

第二十四條 用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的,按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第六十五條第二款 被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

第九十二條第二款 “勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對(duì)勞務(wù)派遣單位,吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》

第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。


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