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會(huì)寧縣1962年加強(qiáng)社隊(duì)財(cái)務(wù)管理（二）

作者 ‖ 潘涌昌

潘涌昌先生1932年1月生，甘肅會(huì)寧人，會(huì)寧簡(jiǎn)師肄業(yè)。助理會(huì)計(jì)師，主任科員。1951年參加工作。曾任鄉(xiāng)文書(shū)，區(qū)秘書(shū)，縣、社數(shù)單位科員、會(huì)計(jì)，《會(huì) 寧縣志》編輯。被聘任《白銀市志》《會(huì) 寧縣交通志》《會(huì) 寧黨史資料》（第五集）、《白銀市文物志》（初稿）編輯，會(huì)寧文史資料《古道名城》《三軍會(huì) 寧會(huì) 師舊址》編委委員，《古道名城》（續(xù)一）副主編，《會(huì) 寧縣文物志》（初稿）主編。在《甘肅史志通訊》1993年第二期發(fā)表《靖遠(yuǎn)、會(huì)寧兩地戰(zhàn)國(guó)時(shí)為北地郡轄境嗎？》考證論文一篇。曾兩次被甘肅史志編委會(huì)評(píng)為全省先進(jìn)工作者。

潘涌昌往期部分作品及相關(guān)鏈接：

《赴皋蘭大煉鋼鐵紀(jì)實(shí)》《會(huì)寧縣建置沿革》《靖遠(yuǎn)、會(huì)寧兩地戰(zhàn)囯時(shí)為北地郡轄境嗎? 》《1994年版〈會(huì)寧縣志〉評(píng)審材料》《關(guān)于會(huì)寧縣建置沿革問(wèn)題與某教授的幾次角逐》《會(huì)寧明清進(jìn)士考略》《會(huì)寧明清民國(guó)時(shí)期有作為的縣官》《近現(xiàn)代重大歷史事件中的會(huì)寧人》《紅軍三大主力會(huì)寧會(huì)師舊址和戰(zhàn)斗遺址簡(jiǎn)介》《1994年版〈會(huì)寧縣志〉歷代州縣長(zhǎng)官名錄增刪說(shuō)明》《當(dāng)年為1994年版〈會(huì)寧縣志〉發(fā)行準(zhǔn)備的征訂啟事》《對(duì)新編靖遠(yuǎn)縣志建置沿革之淺見(jiàn)》《對(duì)白銀市志〈關(guān)于建置沿革中的幾個(gè)問(wèn)題〉的不同意見(jiàn)》《白銀市文物志第六編民族民俗文物》《喜怒哀樂(lè) 隨感而發(fā)——歪詩(shī)順口溜多首》《祝賀高三學(xué)子上大學(xué)——歪詩(shī)順口溜數(shù)首（作者自謙語(yǔ)）》《三言?xún)烧Z(yǔ)說(shuō)三國(guó)（上）》《三言?xún)烧Z(yǔ)說(shuō)三國(guó)（中）》《三言?xún)烧Z(yǔ)說(shuō)三國(guó)（下）》《我的讀書(shū)生涯——口子川私塾讀書(shū)回憶》《我的讀書(shū)生涯——東岔灣私塾讀書(shū)回憶》《我的讀書(shū)生涯——青江驛小學(xué)讀書(shū)回憶》《歷史上會(huì)寧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兼答網(wǎng)友大漠蒼鷹問(wèn)詢(xún)》《我的讀書(shū)生涯——青江驛小學(xué)部分作文日記》《遇狼記》《我踏入社會(huì)的一天》《1951年冬天幾件事情的回憶》《回憶會(huì)寧三反運(yùn)動(dòng)》《回憶會(huì)寧土地改革運(yùn)動(dòng)》《1994年版〈會(huì)寧縣志 · 公安 · 取締一貫道〉》《參與抓捕一貫道首》《1953年會(huì)寧縣新“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況》《往事如煙（一）（1953年）》《往事如煙（二）（1954年）》《往事如煙（三）（1955年）》《往事如煙（四）（1956年）》《往事如煙（五）（1958年）》《往事如煙（六）（1959年）》《往事如煙（七）（1960年）》《難忘的一天》《一九五五年會(huì)寧縣糧食三定工作》《1956年會(huì)寧縣農(nóng)作物受災(zāi)情況報(bào)告》

3月20日記事

縣委副書(shū)記王君黨的講話(huà)

王書(shū)記在全縣公社、大隊(duì)會(huì)計(jì)會(huì)議上講話(huà)。這次會(huì)議開(kāi)的很好，也確實(shí)很需要。的確這幾年我們對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作有所放松，特別在基本單位下放后，這一工作更加顯得突出。這次會(huì)議是基本核算單位下放后，財(cái)務(wù)工作是否能搞好的一個(gè)關(guān)鍵性的會(huì)議。至于下去如何做，你們已經(jīng)聽(tīng)了總結(jié)。我想談兩個(gè)問(wèn)題。

一、全縣的情況。縣委上次召開(kāi)了各公社書(shū)記聯(lián)席會(huì)議，最近又召開(kāi)了縣委全體委員會(huì)議。這兩次會(huì)議都是研究了生產(chǎn)。今年全縣播種面積 170 萬(wàn)畝，比去年增加 2 萬(wàn)多畝，單產(chǎn)計(jì)劃 74斤，總產(chǎn) 12580 萬(wàn)斤。完成這一任務(wù)，也具備了有利的條件，主要有 5 條：1. 經(jīng)過(guò)去年一年的工作，特別是經(jīng)過(guò)整風(fēng)整社，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的瞎指揮。糾正了“五風(fēng)”，廣泛深入地宣傳貫徹了黨的方針政策，特別是 60條、12 條。去冬基本核算單位下放后，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的生產(chǎn)積極性，這是搞好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一條決定性因素。2. 去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞得比較好，今年廣大群眾的生活比較好，雖然也有些困難，但是和去年比較，面小，困難的程度也小。糧食供應(yīng)方面，我們縣上可以保證生產(chǎn)。3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作搞的比過(guò)去的兩年好，突出的是小型農(nóng)具供應(yīng)較多，去年一年供應(yīng) 100 多萬(wàn)件，今年光春播期間供應(yīng) 200 多萬(wàn)件，主要是群眾自己準(zhǔn)備的好。4. 今年農(nóng)村勞動(dòng)力較去年多而強(qiáng)，同時(shí)經(jīng)過(guò)精兵簡(jiǎn)政，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力還要繼續(xù)增加。牲畜也較去年強(qiáng)。5. 地墑比較好，打耱收口工作作的比較好。但是也有困難的，首先，主要是夏田播種任務(wù)大，秋田任務(wù)更比夏田大。因?yàn)榉柿仙?，秋田地耕的不好，地方牲畜沒(méi)有飼料，形成乏弱，所以秋田任務(wù)是比較重的。其次，今年春天比較干，部分地方有板結(jié)，已造成播種上的困難，這就是說(shuō)有旱象，所以我們要提出準(zhǔn)備防旱，但是我們要有信心，領(lǐng)導(dǎo)群眾戰(zhàn)勝困難。另外就是肥料少。我們的口號(hào)是：動(dòng)員全縣人民，全力以赴，搞好春耕播種，爭(zhēng)取 62 年糧食生產(chǎn)的豐收。

二、關(guān)于財(cái)務(wù)工作。1. 財(cái)務(wù)工作的重要性。當(dāng)前生產(chǎn)隊(duì)的財(cái)務(wù)工作是處在青黃不接的狀態(tài)，舊賬未清理，新賬未建立。有許多同志認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是麻煩、受氣，受上面的氣，受群眾的氣。這兩年會(huì)計(jì)工作沒(méi)搞好，主要有兩條：第一是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)重視，這就影響會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)搞好，也影響到政治思想問(wèn)題，所以在會(huì)計(jì)工作上造成青黃不接的現(xiàn)象。一個(gè)是人員配備不齊全，一個(gè)是沒(méi)有帳本。第二是對(duì)財(cái)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。這兩年刮共產(chǎn)風(fēng)，形成制度混亂，有些人乘機(jī)進(jìn)行貪汚?，F(xiàn)在我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)工作是我們整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的一部分，財(cái)務(wù)工作的好壞，關(guān)系到人民公社發(fā)展快慢的問(wèn)題，也關(guān)系到能不能勤儉辦社的問(wèn)題，這是廣大社員最關(guān)心的一件事，因此從縣到社必須重視財(cái)務(wù)工作。清理好舊帳，建立好新帳，在時(shí)間上越快越好。無(wú)論清理舊帳，或建立新帳，都要實(shí)事求是，生產(chǎn)隊(duì)按現(xiàn)有情況將新帳建立起來(lái)，舊帳清理到什么程度就到什么程度?？h委討論，今后將公社財(cái)務(wù)列入議事日程。2. 如何搞好工作。由下到上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，教育所有會(huì)計(jì)人員要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，熱愛(ài)這一工作，積極搞好這一工作，為搞好社會(huì)主義建設(shè)，為人民事業(yè)服務(wù)出發(fā)，按政策辦事，按制度辦事，從實(shí)際出發(fā)，困難是可以克服的，要有不怕困難的精神。必須貫徹群眾路線(xiàn)，實(shí)行民主管理，這是搞好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。首先要建立健全制度，有利于群眾檢查監(jiān)督，因此必須建立在民主基礎(chǔ)上，制度的建立必須可行，如按期公布帳項(xiàng)問(wèn)題，財(cái)務(wù)開(kāi)支制度等，這樣就不至于形成帳務(wù)混亂。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括政治方面和業(yè)務(wù)方靣的學(xué)習(xí)，建立經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，會(huì)計(jì)輔導(dǎo)組或?qū)W習(xí)組，學(xué)習(xí)政策，提高思想水平?，F(xiàn)在農(nóng)村里迷信比較嚴(yán)重，必須注意這一問(wèn)題。教育財(cái)務(wù)工作人員本身要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，訂立制度時(shí)給財(cái)務(wù)人員要有一條權(quán)利，即有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)開(kāi)支，并要模范地執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按制度辦事，不能營(yíng)私舞弊。實(shí)事求是，如實(shí)反映情況，在訂計(jì)劃，報(bào)表時(shí)，都要實(shí)事求是，不能慌報(bào)數(shù)字。

3月24日記事

生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)訓(xùn)練班討論情況

青江大隊(duì)原來(lái)社員入社股份基金 16000 元，現(xiàn)在固定財(cái)產(chǎn)清理只有 7000 元。貸款 8100 元，已劃給了各生產(chǎn)隊(duì)。欠 61年糧站口糧款 1400 元。社員欠隊(duì)里口糧款 4000 元（60 年的）。勞動(dòng)工分實(shí)行工牌制，10 天一總結(jié)，列在表內(nèi)并進(jìn)行公布。

蘇峴大隊(duì)會(huì)計(jì)黃明華發(fā)言：核算單位下放后，我認(rèn)為大隊(duì)沒(méi)有財(cái)務(wù)工作了，同時(shí)自已是非黨非團(tuán)，家庭又是富農(nóng)，因此就產(chǎn)生了回家思想。關(guān)于大隊(duì)財(cái)務(wù)工作情況：58 年魏振邦調(diào)走后，給任何人未交待。當(dāng)時(shí)在大算帳中賈居仁把包包提上各處跑，上面要數(shù)字了只是亂編，到現(xiàn)在分配帳還沒(méi)轉(zhuǎn)下來(lái)。生產(chǎn)對(duì)的賬還未建立，只是打籽種時(shí)會(huì)計(jì)給保管員打條據(jù)。原股份基金 2 萬(wàn)多元，有花名帳。58 年社員欠隊(duì)里款 4000 多元。投資長(zhǎng)余款，在老君研究待后處理。勞動(dòng)工分帳，陳溝、陳董實(shí)行工票，多數(shù)隊(duì)實(shí)行手冊(cè)，干部工票由監(jiān)察組長(zhǎng)發(fā)。

姜川生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)王守卿發(fā)言：我原來(lái)認(rèn)為咱搞會(huì)計(jì)的人，不是挨罵，就是受氣，反正“禍蓋梁兒做風(fēng)匣桿子哩——受了熱氣受冷氣?！标?duì)長(zhǎng)看見(jiàn)這，想買(mǎi)；看見(jiàn)那，想買(mǎi)。三弄兩弄，錢(qián)花的多了，社員沒(méi)分的。因此就要會(huì)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。付出籽種時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)在我的流水帳上蓋章，然后給條子由組長(zhǎng)在保管員處打籽種，定期和保管員核對(duì)帳。工分實(shí)行工票，采取小包工（每天包），由參加勞動(dòng)者評(píng)定，10 天收一次工牌，并記入勞動(dòng)手冊(cè)，由會(huì)計(jì)蓋章，會(huì)計(jì)帳上由社員蓋章，干部的勞動(dòng)手冊(cè)由監(jiān)察組長(zhǎng)蓋章。

綜合討論情況：1. 隊(duì)里沒(méi)紙，連寫(xiě)匯報(bào)的紙都沒(méi)有，沒(méi)紙印勞動(dòng)手冊(cè)（按：當(dāng)時(shí)紙張非常緊缺）。2. 存在著怕的思想。反映說(shuō)：“5 月份縣上訓(xùn)練后備力量，咱們就打退堂鼓。”有的業(yè)務(wù)不熟悉，說(shuō)：“打的鴨子上架哩——只展翅不上去”。3. 記工分時(shí)白天跑著記，群眾反映不參加勞動(dòng)，因此有的會(huì)記晚上記工分，自家的煤油也搭上了。4. 工分帳一直沒(méi)有公布。記手冊(cè)工作量大，沒(méi)時(shí)間，工分由會(huì)計(jì)記，反映記不過(guò)來(lái)。5. 蘇峴、大川組應(yīng)到 19 人，實(shí)到 17 人，學(xué)習(xí)都有決心，但發(fā)言的只有4 人。6. 蘇峴生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)王輔臣說(shuō)：“我雖然 40 多歲了，但如果能這樣學(xué)習(xí)的話(huà)，我還是有決心把工作搞好?！?. 王守卿說(shuō)：“在隊(duì)里不說(shuō)嗎，有時(shí)候就把公事搞成私事了，說(shuō)了就把人惹了?！庇械娜伺陆衲攴峙涓悴幌氯?。有的人怕自己文化水平低，業(yè)務(wù)不熟悉，工作搞不過(guò)去。有的人怕業(yè)務(wù)復(fù)雜，不會(huì)處理，帳記錯(cuò)了受處分。8. 有的說(shuō)，不會(huì)弄了把條子壓下，年終了再看。9. 蘇現(xiàn)大隊(duì)峰灣生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)王立德說(shuō)：“我雖然這樣搞著哩，但心里總是怕著哩，58 年把人整扎了?！?0. 青江大隊(duì)河對(duì)坡生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)王鎰，原來(lái)和隊(duì)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在表示要團(tuán)結(jié)搞好工作。11. 青江大隊(duì)六房灣生產(chǎn)隊(duì)籽種建立了檔案，種上后會(huì)計(jì)和保管員對(duì)賬。

7月21日記事

縣委副書(shū)記白彥士講話(huà)

我們目前最大的困難是經(jīng)濟(jì)上的困難。幾年來(lái)財(cái)政工作很混亂，公產(chǎn)無(wú)人管理的現(xiàn)象非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在有幾個(gè)問(wèn)題我想談一下。

一、形勢(shì)問(wèn)題。全國(guó)的形勢(shì)是，形勢(shì)好，成績(jī)大，困難多，任務(wù)重。全省的形勢(shì)是，來(lái)年的困難比今年還要大，來(lái)年的日子更要困難。我們縣的形勢(shì)是，政治形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題大，來(lái)年的日子要比去年難過(guò)。去年我們還有一些底子，今年的公購(gòu)糧還不能大。郭城是產(chǎn)麥區(qū)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有下透雨。全縣夏田減產(chǎn)已成定局。總路線(xiàn)、大躍進(jìn)、人民公社是正確的，問(wèn)題是對(duì)于走社會(huì)主義究竟如何走，沒(méi)有得到解決。去年以來(lái)，在農(nóng)村宣傳貫徹了黨中央的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村的面貌大大地好轉(zhuǎn)了，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性普遍提高了，干部作風(fēng)也大大地改變了，生產(chǎn)搞的也比以往扎實(shí)了。最近落了雨，如果我們把秋田管好，今年還可獲得一個(gè)較好的收成。全囯形勢(shì)是困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，但是我們的困難并沒(méi)有過(guò)去?？朔?jīng)濟(jì)困難的唯一措施是精簡(jiǎn)職工，壓縮城市人口。體制問(wèn)題當(dāng)前還正在討論，大隊(duì)要不要，管不管財(cái)糧，公社大還是小。最近上面有個(gè)意見(jiàn)：生產(chǎn)隊(duì)最大不能超過(guò) 15 戶(hù)，7 戶(hù) 8 戶(hù)都可以。現(xiàn)在我們生產(chǎn)隊(duì)下降的局勢(shì)已基本扭轉(zhuǎn)了，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也提高了。所以我們要認(rèn)清形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好工作，克服當(dāng)前面臨的困難，我們的困難是暫時(shí)的。有些人對(duì)黨中央和毛主席發(fā)生了懷疑，這種懷疑也不奇怪，但是不應(yīng)該有這種懷疑，因?yàn)閱?wèn)題的發(fā)生是下面的事，黨中央和毛主席還是英明的。幾年來(lái)，我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，做出了許多成績(jī)，但是壞事情也做的不少?，F(xiàn)在大多數(shù)人心情舒暢，心里話(huà)也敢說(shuō)了。當(dāng)前擺在我們面前的困難是：攤子大，物資少，票子多，底子薄。造成這種情況的原因是，連續(xù)三年的自然災(zāi)害，這在會(huì)寧同志們是接受不了的，我們可以說(shuō)，既有天災(zāi)，又有人災(zāi)，我們?cè)谪瀼攸h中央的政策方面有嚴(yán)重的錯(cuò)誤。一些壞分子也乘機(jī)破壞。從 61 年以來(lái)，農(nóng)村投放各種款 400 多萬(wàn)元。

二、如何加強(qiáng)財(cái)政工作。1. 加強(qiáng)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。今后任何領(lǐng)導(dǎo)人只有支持財(cái)會(huì)人員按制度辦事的職責(zé)，沒(méi)有強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員違反制度的權(quán)利。2. 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想教育工作。辦經(jīng)濟(jì)工作離不開(kāi)會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。沒(méi)配備會(huì)計(jì)的迅速配備起來(lái)。3. 健全財(cái)政制度，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。今后任何領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)亂出主張，亂花錢(qián)，亂用公產(chǎn)。4. 專(zhuān)款必須專(zhuān)用，用錢(qián)有計(jì)劃，支付要報(bào)銷(xiāo)。

三、關(guān)于財(cái)政工作的任務(wù)。1. 做好收、支、管工作。2. 緊縮開(kāi)支，開(kāi)支必須有標(biāo)準(zhǔn)。3. 加強(qiáng)收入，培養(yǎng)財(cái)源。幾年來(lái)化大公為小公，化公為私的，一律按現(xiàn)行價(jià)折價(jià)收款。牧業(yè)稅應(yīng)摸清底子，劃清征收范圍，嚴(yán)格按政策辦事。契稅有多少征多少。4. 清倉(cāng)查庫(kù)，挖掘物資潛力，不得挪用、私分和買(mǎi)賣(mài)。清理的財(cái)產(chǎn)造冊(cè)報(bào)縣，下面不得處理。

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