今年，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政務(wù)公開工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中衛(wèi)市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2018〕116號），堅(jiān)持以公開為常態(tài)，以不公開為例外的原則，把政府信息公開作為改進(jìn)工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象的重要載體，精心組織，規(guī)范進(jìn)行，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)將我局落實(shí)工作情況總結(jié)如下：
一、2018年政務(wù)公開工作完成情況
（一）健全制度規(guī)范，夯實(shí)公開基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體日常工作由辦公室主要負(fù)責(zé)，明確辦公室一名人員專門負(fù)責(zé)日常公開工作，同時(shí)配備一名兼職人員配合公開工作。
2.建立健全信息公開制度。及時(shí)制定了《中衛(wèi)市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)2018年政務(wù)院務(wù)公開工作方案》，將“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)等納入其中，按時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況。制定了《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作制度》，包括衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)公開制度、依申請公開制度、政務(wù)公開保密審查工作制度、重大行政決策公眾參與制度、政務(wù)公開工作督查制度、政務(wù)公開工作考核制度、政務(wù)公開重大決策預(yù)公開制度、政務(wù)公開工作資料管理制度等8項(xiàng)制度，確保公開工作做到規(guī)范、高效、便民。更新和完善了主動(dòng)公開目錄并報(bào)市政務(wù)公開辦備案，對主動(dòng)公開和依申請公開的范圍、形式等作了嚴(yán)格規(guī)范，為指導(dǎo)政府信息公開工作提供了科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)，分條逐項(xiàng)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息公開情況進(jìn)行督查考核。
（二）強(qiáng)化平臺建設(shè)，增強(qiáng)公開能力
用好新聞媒體傳播平臺。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場所電子顯示屏、觸摸屏等，推送衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)政務(wù)信息。在《中衛(wèi)日報(bào)》刊發(fā)政策及工作信息18篇。利用中衛(wèi)衛(wèi)生計(jì)生微信、微博公眾號，定期推送醫(yī)療政策、疾病預(yù)防等內(nèi)容，并在微信設(shè)置滿意度投訴功能，更好地促進(jìn)了政民互動(dòng)。今年以來，在中衛(wèi)衛(wèi)生計(jì)生微信公眾號公布主要?jiǎng)討B(tài)信息588條，收到留言242條，政民互動(dòng)45次；在市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局微博公眾號發(fā)布信息95條，收到留言198條。在《中衛(wèi)衛(wèi)生計(jì)生信息》制發(fā)工作信息27期239條。按照要求，積極主動(dòng)在市人民政府網(wǎng)站公開醫(yī)療衛(wèi)生信息。截止目前，市衛(wèi)計(jì)局共制發(fā)公文235件，其中：屬于主動(dòng)公開123件，不公開82件，依申請公開30件；在市人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄主動(dòng)公開群眾關(guān)心關(guān)注的各類文件信息129件。未發(fā)生依申請公開和政府統(tǒng)計(jì)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
（三）重視輿情回應(yīng)，保證公開及時(shí)
嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大輿情處置管理辦法，扎實(shí)做好輿情搜集、研判、處置和回應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。截至目前，共處理12345民生服務(wù)熱線85條，書記信箱2件，市長信箱5件，紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信訪件7件，其他各類信訪件6件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。
（四）加強(qiáng)政策解讀，提高便民效果
對印發(fā)的政策性文件，嚴(yán)格按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。2018年在市人民政府網(wǎng)站上傳《中衛(wèi)市關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見 》政策解讀1次。
（五）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開
1.推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。在市人民政府網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站公開了2018年市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門預(yù)算、2017年市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門決算。全面公開醫(yī)療價(jià)格信息，各醫(yī)療單位在每個(gè)住院病房中都放置內(nèi)容詳盡的《住院服務(wù)指南》，在門診候診大廳及住院部走廊等顯要位置設(shè)置了公開欄，對1000余項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、500余種高值醫(yī)用耗材進(jìn)行公示。醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制，各病區(qū)護(hù)士臺通過“每日清單”向住院病人告知藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等情況，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單，提高收費(fèi)通明度。
2.推動(dòng)政府采購及公開。及時(shí)將我局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位需采購的項(xiàng)目上報(bào)市政府，由市政府統(tǒng)一及時(shí)公開采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。截止目前，在自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)公開信息9條。
3.推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。將涉及群眾切身利益的、可以主動(dòng)公開的基本醫(yī)療衛(wèi)生信息、沙坡頭區(qū)城市市政供水廠出廠水和末梢監(jiān)測情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批前信息、全市狂犬病疫苗接種臨床觀察定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和接種單位信息等，通過市政府網(wǎng)站衛(wèi)生醫(yī)療欄公開102條。
（六）深入推進(jìn)“五公開”
1.加強(qiáng)行政決策公開。2018年以來，由市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)1項(xiàng)、專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng)34項(xiàng)，除依法需要保密之外，由市政府統(tǒng)一公開6件，充分保障人民群知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。
2.推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開。在法治中衛(wèi)網(wǎng)公布行政審批事項(xiàng)流程圖，從受理、告知、限時(shí)辦結(jié)承諾、精簡行政審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南、審查工作細(xì)則等方面公布的行政審批事項(xiàng)。權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整后（第一批），市衛(wèi)計(jì)局在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布行政職權(quán)共計(jì)5類34項(xiàng)，其中行政許可7項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政給付7項(xiàng)、行政確認(rèn)8項(xiàng)、其他行政職權(quán)11項(xiàng)，。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，截至目前，在寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)公開行政許可175條、行政處罰19條；在法治中衛(wèi)網(wǎng)公開行政許可115條、行政處罰29條；在信用中國（寧夏）網(wǎng)公開行政許可157條、行政處罰51條。多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息。
4.加強(qiáng)提案辦理結(jié)果公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對我局主辦的市政協(xié)四屆二次會(huì)議8件政協(xié)提案、3件社情民意全部在市人民政府網(wǎng)站公開。
二、存在不足及下一步打算
2018年，我局政務(wù)公開工作取得了新的進(jìn)展，但與公眾需求還存在一些差距，主要是部分信息公開不夠及時(shí)，政府信息公開目錄還需進(jìn)一步細(xì)化和完善，公開形式便民性需要進(jìn)一步提高。
下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好政務(wù)公開工作，重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對做好政務(wù)公開工作的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，層層落實(shí)責(zé)任，定期督查通報(bào)，確保把政務(wù)院務(wù)公開工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步健全和完善信息公開各項(xiàng)制度。規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，對涉及公眾關(guān)心的重大問題、重大決策應(yīng)該公開的及時(shí)公開，同時(shí)有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性、實(shí)效性。
中衛(wèi)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2018年11月23日
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