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智慧福地連云港:從快速成長到精耕細(xì)作
科技正能量
>《待分類》
2020.12.19
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“花果山福地,水簾洞洞天”
短短幾個字卻有著十足的畫面感,讓人瞬入仙境。這不只是《西游記》中對美猴王居所水簾洞的贊美,更是連云港的真實(shí)寫照。
在道教神話中,“福地洞天”是神仙們棲息的地方。作為地處中國沿海中部,有著2000多年歷史的濱海之城,連云港不只有迷人的風(fēng)景和諸多的歷史傳說,如今更是國家“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
在此背景下,2018年,在以紫光集團(tuán)為代表的國內(nèi)眾多知名企業(yè)的大力支持下,根據(jù)國家、省有關(guān)政策,和連云港市數(shù)字政府頂層設(shè)計方案精神,加快了數(shù)字政府建設(shè)。事實(shí)上,作為智慧城市的后起之秀,如今的連云港也開始“騰云駕數(shù)“,成為了一塊“智慧福地”。
智慧連云港的“后發(fā)先至”
在大眾的眼里,連云港在城市發(fā)展過程中,似乎總是慢半拍,信息化起步晚,數(shù)字基礎(chǔ)較薄弱。
但很快在頂層規(guī)劃的指引下,連云港市打牢智慧城市底座,抓數(shù)據(jù)、抓入口,同時以服務(wù)百姓、服務(wù)民生為重點(diǎn),建設(shè)形成了一批重點(diǎn)智慧城市應(yīng)用,逐步描繪出整個連云港市智慧城市的藍(lán)圖。
“現(xiàn)在全國發(fā)展越來越重視數(shù)字化與信息化,連云港也不能錯過發(fā)展機(jī)遇,面對千載難逢的好時機(jī),連云港完全有條件跟進(jìn)發(fā)展,能夠和大家從追著跑到并肩跑,甚至在某些方面能領(lǐng)跑。”江蘇省連云港市政務(wù)辦負(fù)責(zé)人說。
事實(shí)上,連云港并非盲目自信,為了促進(jìn)各項(xiàng)目更快更好落地,按“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、接地氣、可操作”的原則,共同推動港城信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早在2017年10月份,紫光集團(tuán)與連云港市人民政府簽署了《大數(shù)據(jù)中心及新型智慧城市建設(shè)合作框架協(xié)議》,確定成立合資公司共同運(yùn)營連云港市大數(shù)據(jù)中心并進(jìn)行智慧城市建設(shè)。如今,連云港市在智慧城市建設(shè)中取得了非常顯著的成果:
首先是出臺共享政務(wù)服務(wù)信息資源的整體性配套政策。解決目前各自為政的“部門信息孤島”問題,提供統(tǒng)籌制度安排和“頂層設(shè)計”,以政務(wù)信息資源整合共享為抓手,搭建三個一(一云、一端、一庫)、三平臺(政務(wù)服務(wù)平臺、共享交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺)、三中心(大數(shù)據(jù)中心、智慧城市運(yùn)營中心、同城災(zāi)備中心)的“333”政務(wù)大數(shù)據(jù)基本框架,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和數(shù)字政府建設(shè),取得明顯成效。
其次是實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應(yīng)用工程。目前,市級部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上實(shí)現(xiàn)了實(shí)時對接,共計匯聚全市60多家部門總量達(dá)30多億條的數(shù)據(jù)資源,存儲總量超過1300G。目前在該政務(wù)云的實(shí)際業(yè)務(wù)規(guī)模中云主機(jī)已達(dá)1500臺、CPU已達(dá)3288核、內(nèi)存已達(dá)56T、存儲已達(dá)2650T。
以云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容匯聚,高起點(diǎn)打造全市統(tǒng)一的政務(wù)便民服務(wù)移動端“我的連云港”APP。全力服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”,已有300余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程不見面審批,57個熱門便捷服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。
其實(shí),我國的智慧城市項(xiàng)目建設(shè)模式逐步從政府主導(dǎo)的單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營的多元化模式轉(zhuǎn)變。很明顯,在與紫光集團(tuán)的合作中,連云港逐漸走通了多元化發(fā)展之路。
“我的連云港”APP
興業(yè)惠民的擎天柱
智慧城市不僅是技術(shù)先進(jìn),而且要讓每個生活在城市的人能夠有更多獲得感,更好地應(yīng)對各種環(huán)境變化。同時,智慧城市不僅要讓企業(yè)日常辦事流程更為便捷,還要支持企業(yè)展開各種創(chuàng)新,包括商業(yè)模式。
“我的連云港”APP作為市民看得見、摸得著的智慧城市工程,如今在連云港有著舉足輕重的地位。根據(jù)官方顯示,截止目前,“我的連云港”APP累計下載量突破250萬,實(shí)名注冊量188萬,累計為市民提供各類政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)2.5億多次。也就是說,除去老人和小孩,幾乎都在使用?!拔业倪B云港”APP也因此獲得了江蘇省工信廳“騰云駕數(shù)”優(yōu)秀產(chǎn)品和融合創(chuàng)新發(fā)展案例獎。
特別是疫情期間,政府社會治理能力面臨著極大挑戰(zhàn),數(shù)據(jù)互聯(lián)互通程度低,數(shù)據(jù)上不來,特別是群眾上報,基層社區(qū)統(tǒng)計、大規(guī)模聚會等業(yè)務(wù)和過程數(shù)據(jù)不能自動匯集上來,社會觸角的作用發(fā)揮不出來,不能敏銳感知社會態(tài)勢,部門政府各自為政,業(yè)務(wù)協(xié)同能力低。
在紫光集團(tuán)的支持下,全市所有部門的APP都統(tǒng)一整合到連云港APP上,相當(dāng)于是市政府開發(fā),更有公信力與權(quán)威性。除了政府服務(wù)事項(xiàng)之外,還有便民生活的其他服務(wù)。不僅如此,在疫情期間解決了大量中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題。
據(jù)了解,連云港市依托“我的連云港”APP平臺,開發(fā)上線了5項(xiàng)新應(yīng)用,匯通市有關(guān)部門,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù),加強(qiáng)疫情溯源核監(jiān)測,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),方便企業(yè)群眾辦事。開設(shè)了疫情防控專欄,發(fā)布疫情通告、防控知識及疫情形勢分布圖,服務(wù)群眾共計3000萬次。
比如,提供線上醫(yī)院預(yù)約掛號,醫(yī)保結(jié)算等便捷的醫(yī)療服務(wù),以地圖方式提供發(fā)熱門診醫(yī)院,醫(yī)保定點(diǎn)藥店就近找尋服務(wù),選擇合適出行方式,導(dǎo)航前往;開發(fā)疫情防控檢查掌上辦系統(tǒng),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)對疫情防控的共享作用。實(shí)現(xiàn)檢查登記手機(jī)線上辦理,最大程度避免人員聚集和接觸,截止目前,已登記來連車輛26萬余輛,人員信息達(dá)32萬余條。
同時,為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ),2020年5月起,連云港市直接面向廣大消費(fèi)者,依托“我的連云港”APP平臺,通過預(yù)約、搖號方式,分批次發(fā)放5000萬元電子消費(fèi)券,涵蓋受疫情影響明顯的行業(yè),助力消費(fèi)市場迅速回暖升溫,為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效添上“助燃劑”。
在大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人看來,智慧城市是一個系統(tǒng)的工程,“我們的智慧城市建設(shè),一定要讓大家看得見、摸得著,同時要讓老百姓能夠真真切切地感受到好用、能用,讓老百姓有獲得感,這才是真正的智慧城市,如果只是用于展示,我覺得這是一個不完整的智慧城市建設(shè)。”
確實(shí)如此,“我的連云港”APP幾乎涵蓋了用戶能用到的所有功能,交通、醫(yī)療、社保、金融、疫情溯源核監(jiān)測等近千種功能,真正的把能用轉(zhuǎn)變?yōu)楹糜蒙踔翋塾?。這和以往只注重建設(shè),不注重規(guī)劃、運(yùn)營的理念截然不同。
快速成長后的精耕細(xì)作
連云港在智慧城市建設(shè)發(fā)展方面有目共睹,能在短短兩年多“騰云駕數(shù)”成為省內(nèi)的典范,必然離不開合作伙伴的傾力賦能。
未來,連云港將努力打造全國領(lǐng)先的數(shù)字政府典范,和全國大數(shù)據(jù)治理應(yīng)用示范區(qū)。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是實(shí)行“1+1”計劃,即大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣加上服務(wù)能力提升。
在數(shù)據(jù)層面,繼續(xù)完善6大基礎(chǔ)庫,建立全領(lǐng)域的主題庫,推動基于政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源整合與共享,解決數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),完全打通信息孤島,全面支撐政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。同時,借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)開放,鼓勵社會機(jī)構(gòu)開發(fā)應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù),進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利。
在平臺層面,重點(diǎn)建設(shè)完善城市大腦,通過建設(shè)電子監(jiān)察等系統(tǒng),匯聚分析處理加工數(shù)據(jù)資源,實(shí)時把握城市運(yùn)行狀況,加強(qiáng)效率效能督查,及時作出指揮決策。在服務(wù)層面,對標(biāo)先進(jìn)城市,博采眾長,高起點(diǎn)打造全市統(tǒng)一的移動服務(wù)端,打造成一部集優(yōu)政、興業(yè)、惠民等功能于一體的手機(jī)辦事通,政務(wù)服務(wù)掌上辦、指尖辦、秒批,打造24小時不打烊的服務(wù)型政府。
與此同時,在紫光集團(tuán)的幫助下,連云港已完成建設(shè)城市六大基礎(chǔ)庫,通過部門匯集、基層采集等方式,建設(shè)了人口庫、法人庫、信用庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、電子證照庫、地理信息庫,共歸納了全市60個委辦局共1122項(xiàng)政務(wù)資源清單,數(shù)據(jù)庫總規(guī)模達(dá)30.2億條,存儲總量達(dá)1T,連云港市數(shù)據(jù)資源整合匯聚工作已走在江蘇省前列,為連云港市智慧城市建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
我們知道,城市是一個復(fù)雜體,智慧城市單靠政府來主要推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要更多主體的參與,也需要探索更多新的合作模式來實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化精細(xì)治理。也正是有了像紫光集團(tuán)這樣的好搭檔,連云港在智慧城市建設(shè)過程中少走了許多彎路。
一座城市的發(fā)展,取決于城市建設(shè)的理念、基礎(chǔ)和格局,連云港在智慧城市建設(shè)過程中摸索出來的理念與實(shí)踐,同樣具備“樣板價值”。
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