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【人類經(jīng)濟(jì)萬年史—220】英國20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)

英國20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)

30年代期間,英國的社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況:

1.發(fā)生了19291932年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

19291933年,資本主義世界各國發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于20年代期間,英國經(jīng)濟(jì)長期處于蕭條狀態(tài),未曾出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高漲現(xiàn)象,造成了英國社會的生產(chǎn)和消費(fèi)之間的矛盾日益尖銳化,迫使英國經(jīng)濟(jì)更加依賴世界市場。因此,1929年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,就象暴風(fēng)一樣,立即席卷英國。這次英國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是工業(yè)生產(chǎn)下降。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,英國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從危機(jī)前最高點(diǎn)至危機(jī)時(shí)最低點(diǎn),約下降了24%,倒退到1897年的水平。主要工業(yè)部門生產(chǎn)萎縮比較嚴(yán)重。例如,生鐵產(chǎn)量下降52.9%,鋼產(chǎn)量下降46%,造船噸位下降91%,棉花消量下降27.5%。同時(shí),大量工業(yè)設(shè)備被閑置或沒有利用。

二是工人失業(yè)人數(shù)增加。在危機(jī)期間,英國的工人失業(yè)人數(shù)不斷增長。1929年失業(yè)人數(shù)為116 萬人,1930年為191 萬人,1931年為271 萬人,1932年為284 萬人,1933年為250 萬人。平均失業(yè)率為22%以上。在業(yè)工人的工資大幅度下降,生活處境困難。

三是工商企業(yè)破產(chǎn)倒閉。在危機(jī)期間,19301932年,英國有2 萬多家企業(yè)破產(chǎn)。

四是對外貿(mào)易額下降。經(jīng)濟(jì)危機(jī)給英國對外貿(mào)易沉重的打擊,使貿(mào)易額大幅度下降。1929年,英國的出口貿(mào)易額下降66%,進(jìn)口額下降62%。并出現(xiàn)了4 億英鎊的貿(mào)易逆差。從而形成了銀根奇缺,廢除金本位制,貨幣貶值。

五是物價(jià)猛跌。這次危機(jī)打擊了農(nóng)業(yè),也使農(nóng)業(yè)陷入了危機(jī),造成農(nóng)產(chǎn)品過剩,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格慘跌。1929年,英國的批發(fā)價(jià)格總指數(shù)下降了57.8%。農(nóng)業(yè)收入大幅度下降,耕地面積銳減,破產(chǎn)農(nóng)民及農(nóng)場激增。

總之,這次空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使英國經(jīng)濟(jì)長期處于蕭條,使政治危機(jī)更加深刻化。

2.英國政府的反危機(jī)措施

1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,激化了資本主義社會的各種矛盾。英國統(tǒng)治階級為了擺脫日益嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī),鞏固其在國內(nèi)外的統(tǒng)治,維護(hù)其國際地位,采取了一系列反危機(jī)的經(jīng)濟(jì)措施,主要的有以下幾個(gè)方面:

第一、推行所謂" 節(jié)約" 政策。1930年英國政府削減失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助金,降低工人工資水平,提高各種稅收率等。這些措施使勞動人民生活日益惡化。

第二、實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策。代表壟斷資產(chǎn)階級利益的英國政府,為了擺脫危機(jī),從1932年起采取下列政策:一方面放棄自由貿(mào)易政策,另一方面推行保護(hù)關(guān)稅政策。這是英國政府采取高額關(guān)稅和限制商品進(jìn)口措施,從而保護(hù)本國市場,防止外國商品競爭的一種政策。具體做法是對進(jìn)入英國市場的外國商品征收1033.3%的進(jìn)口稅,從而限制外國商品進(jìn)口。同時(shí),英國實(shí)行對本國出口商品的優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策,目的是鼓勵商品進(jìn)口,爭奪國外市場。此外,還實(shí)行英鎊貶值,以推動出口貿(mào)易。后來,日本、美國等國家都放棄金本位制,實(shí)行貨幣貶值和關(guān)稅壁壘政策,限制外國商品進(jìn)口,從而加劇了英國與其它資本主義國家的經(jīng)濟(jì)政治矛盾。

第三、締結(jié)帝國特惠制協(xié)議。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,英國為了維護(hù)國外市場,加強(qiáng)殖民地統(tǒng)治,于1932年在加拿大城市渥太華召開帝國會議,并同各個(gè)殖民地和自治領(lǐng)簽訂了帝國特惠制協(xié)議,目的是共同保護(hù)關(guān)稅。協(xié)議規(guī)定,英國從殖民地或自治領(lǐng)進(jìn)口的商品實(shí)行免稅或減稅優(yōu)惠政策,其中免稅進(jìn)口商品占80%,20%的進(jìn)口商品課征關(guān)稅10%。同時(shí),英國限制本國從帝國以外的國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。但殖民地從英國進(jìn)口的工業(yè)品應(yīng)按商品價(jià)值減稅20%。此外,還提高一般國家的進(jìn)口商品關(guān)稅率,目的是防止外國商品向英帝國市場傾銷。

另外,英國為了擺脫危機(jī)還采取了其他經(jīng)濟(jì)政策,一方面是建立英鎊集團(tuán),它于19319 月建立,這是一種以英鎊為中心的排他性貨幣集團(tuán),其目的是控制殖民地的金融和貿(mào)易,加強(qiáng)貿(mào)易戰(zhàn);另一方面是鼓勵擴(kuò)大國內(nèi)投資,減少資本輸出,降低銀行利率。1932年,英國的銀行利率從5 %降至2 %。

英國的反危機(jī)措施,在一定程度上緩和了危機(jī),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但它無法根本解決英國經(jīng)濟(jì)衰落和資本主義危機(jī)。

3.30年代的英國經(jīng)濟(jì)簡況

130年代中期的工業(yè)回升。

1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)歷1932年的最低點(diǎn)后,工業(yè)生產(chǎn)開始逐漸緩慢回升。1937年,英國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)較1929年提高了約24%。其中發(fā)電量、鋼產(chǎn)量、汽車產(chǎn)量等都有較大的增長。由于工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,使英國工業(yè)生產(chǎn)在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總值中所占比重從1929年的9 %提高至1937年的11%。

這個(gè)時(shí)期,英國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有下列兩大特征:

一是新興工業(yè)部門生產(chǎn)大幅度增長。在30年代,英國的新興工業(yè)部門和涉及軍工生產(chǎn)的重工業(yè)部門生產(chǎn)獲得了較快的發(fā)展。因?yàn)椋@個(gè)時(shí)期,英國積極加強(qiáng)備戰(zhàn),擴(kuò)大軍事訂貨和軍費(fèi),從而推動了采煤、鋼鐵、機(jī)器制造、汽車、飛機(jī)、化學(xué)、建筑等工業(yè)部門生產(chǎn)的發(fā)展。1937年,英國軍費(fèi)支出從1935年的1.2 億英鎊擴(kuò)大至2.4 億英鎊。擴(kuò)軍備戰(zhàn)不僅刺激了與軍工有關(guān)的重工業(yè)的發(fā)展,而且也推動了新興工業(yè)部門生產(chǎn)的發(fā)展。1937年,新工業(yè)部門生產(chǎn)總值在英國整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)總值中所占比重從1929年的約14%增加至約18%。

二是老工業(yè)部門生產(chǎn)繼續(xù)下降。這個(gè)時(shí)期,英國的紡織、造船、煤礦等老工業(yè)部門的生產(chǎn)繼續(xù)下跌,并處于慢性危機(jī)之中。例如,1937年,老工業(yè)部門的生產(chǎn)一直未恢復(fù)到1929年的水平。老工業(yè)部門生產(chǎn)萎縮、下降、衰落的原因,主要是技術(shù)設(shè)備陳舊,勞動生產(chǎn)率低,出口貿(mào)易額成倍下降。

230年代英國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

30年代,英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了一定的恢復(fù)和發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備也有一定的改善和提高。英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是播種面積擴(kuò)大、產(chǎn)量提高。1938年,英國的小麥播種面積從1929年的56萬公頃擴(kuò)大至78萬公頃。其它大麥、谷物播種面積也有不同程度的擴(kuò)大。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也有一定的提高。1938年,小麥產(chǎn)量從1929年的1350萬公擔(dān)增加至1990萬公擔(dān)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未恢復(fù)到1918年的水平。30年代,谷物進(jìn)口量在全國糧食消費(fèi)總量中仍占70%左右。

二是畜牧業(yè)略有發(fā)展。例如,1937年,英國的綿羊頭數(shù)從1929年的2430萬頭擴(kuò)大至2550萬頭。但這個(gè)時(shí)期的畜產(chǎn)品未能滿足國內(nèi)市場的需要,因此,仍有肉類產(chǎn)品進(jìn)口。1934-1938 年,英國的肉類進(jìn)口量占全國消費(fèi)量的85%。

三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。1939年,英國的農(nóng)用拖拉機(jī)從1931年的2.2 萬臺增長至52.6萬臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)60%以上。

30年代,英國恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要采取了下列政策措施:

首先,重新實(shí)行對農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助和保護(hù)政策。英國政府為了恢復(fù)農(nóng)業(yè),保證地主及農(nóng)場主的利潤收入,對小麥、大麥、甜菜、牲畜等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

其次,限制食品進(jìn)口。為了發(fā)展本國農(nóng)業(yè),1931年,英國放棄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的自由貿(mào)易政策,實(shí)行限制食品進(jìn)口政策。

再次,執(zhí)行帝國特惠協(xié)議。即英國對從帝國自治領(lǐng)及殖民地進(jìn)口的糧食實(shí)行優(yōu)惠,其他國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口必須按規(guī)定限額進(jìn)行,并征收高關(guān)稅。

最后,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場管理。自1932年以來,英國先后建立了馬鈴薯、牛奶、生豬、臘肉、火腿等農(nóng)場主協(xié)會和市場管理委員會,參照農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限價(jià)規(guī)定各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格。

實(shí)行上述政策,使英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了一定的恢復(fù)和發(fā)展。但由于英國實(shí)行大地主土地所有制,嚴(yán)重地束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

319371938年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1933年,英國經(jīng)濟(jì)開始緩慢回升。19351937年,英國工業(yè)出現(xiàn)了短暫的復(fù)蘇與高漲。但好景不長,1937年冬,短暫高漲形勢又消失了,并爆發(fā)了19371938年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在危機(jī)中,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降了13%;失業(yè)人數(shù)達(dá)179 萬人,失業(yè)率為13.3%;棉花消費(fèi)量下降了14.6萬噸;出口貿(mào)易額減縮了5 千萬英鎊。1938年,由于英國統(tǒng)治階級實(shí)行擴(kuò)軍備戰(zhàn),擴(kuò)大軍事費(fèi)用支出3.8 億英鎊,較1937年增長50%,1939年軍費(fèi)又較1938年擴(kuò)大50%。后來,由于第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),才暫時(shí)地制約了19371938年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的繼續(xù)發(fā)展。

4)壟斷資本的發(fā)展

英國是壟斷資本高度發(fā)展的資本主義國家。英國壟斷組織的發(fā)展較美國、德國稍晚一些。

英國的壟斷資本形成于第一次世界大戰(zhàn)以前,在兩次世界大戰(zhàn)之間,壟斷資本統(tǒng)治獲得了進(jìn)一步的加強(qiáng)。它表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是工業(yè)資本高度集中。30年代,英國工業(yè)資本日益高度集中化。例如,1935年英國雇傭職工500 以上的大型企業(yè)約有1960個(gè),其職工人數(shù)占全部工業(yè)職工總數(shù)的55%,其產(chǎn)量占總產(chǎn)值的58%左右。

二是壟斷組織的擴(kuò)大。30年代,英國壟斷資本發(fā)展表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一方面是新工業(yè)部門中壟斷組織的加強(qiáng)。例如,汽車工業(yè)的奧斯汀、福特、莫里斯、沃豪爾、魯茨等六大壟斷公司的汽車產(chǎn)量在英國全部汽車總產(chǎn)量中所占比重高達(dá)90%。自30年代以來,這些大公司及大康采恩的經(jīng)濟(jì)勢力不斷擴(kuò)大。另一方面是一些老工業(yè)部門參加了壟斷聯(lián)合組織。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,英國實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù),推行所謂合理化措施,促進(jìn)了棉紡織業(yè)、采煤業(yè)、鋼鐵業(yè)、冶金業(yè)等工業(yè)企業(yè)參與壟斷組織。例如,1930年初,英國出現(xiàn)了聯(lián)合鋼鐵公司、英國煉鋼公司、道曼.朗公司、蓋斯特.金一納德福特公司及蘭開夏鋼鐵公司等五大鋼鐵壟斷組織。促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)的卡特爾化。這些壟斷組織控制鐵產(chǎn)量的47%和鋼產(chǎn)量的60%左右。再一方面是銀行業(yè)的集中化。30年代,英國銀行資本出現(xiàn)了進(jìn)一步集中和壟斷的趨勢。1938年,股份銀行從1918年的55家減至26家。1938年,五大銀行的存款在股份銀行存款總額中所占比重從1918年的42%上升為86%。同時(shí),銀行資本與工業(yè)資本日益結(jié)合,如1929年,英格蘭銀行聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦了證券經(jīng)營托拉斯,從而控制了工業(yè)證券的營銷業(yè)務(wù)。1930年,英格蘭銀行又聯(lián)合了商業(yè)銀行的投資公司創(chuàng)辦了" 銀行界工業(yè)發(fā)展公司" 等壟斷組織。

三是殖民地壟斷組織的發(fā)展。30年代,英國在殖民地等國家或地區(qū)建立了一系列的國外壟斷組織。資本雄厚的壟斷組織有英伊石油公司、英荷殼牌石油公司和英屬緬甸石油公司等。這些公司不僅控制了中東石油生產(chǎn)的70%以上,而且還控制國內(nèi)有關(guān)的工商業(yè)、金融銀行等企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。

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