一、罪名:重大責任事故罪
工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
二、法條及司法解釋
(1)《刑法》第一百三十四條:重大責任事故罪
(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號)
(3)最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》(法發(fā)〔2011〕20號)
(4)最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(公通字[2008]36號)
(5)《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》
三、審查起訴的證據(jù)要求
(一)有證據(jù)證明發(fā)生了重大責任事故的犯罪事實
1、有重大責任事故案件發(fā)生
對于由安全生產監(jiān)督機關移送的案件,一般要對安全生產事故的事故原因、損失大小、責任劃分作出事故報告認定、批復等書面意見。對于法律規(guī)定明確、性質無爭議的重大責任事故,安全生產監(jiān)督機關未出具相關事故報告認定、批復的,也應制作內容相當?shù)那闆r說明。
審查事故認定報告時,重點審查的材料有:1、企業(yè)、單位的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質證明及相關作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等書證;2、涉案人員的工作職責、特定義務證明等書證;3、相關法律、規(guī)章、條例、辦法、制度以及符合安全生產、作業(yè)規(guī)律性習慣規(guī)定、慣例、勞動紀律規(guī)定等書證;4、涉案人員的談話筆錄;5、現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等。其他基本證據(jù)還應包括:1、被害人陳述及證人證言;2、人身傷亡、財產損失等情況的材料;監(jiān)控錄像等。對于案情復雜、性質認定疑難或新類型的案件,在必要時增加專家意見。
2、發(fā)生了人員重傷、死亡或者公司財產損失危害后果
造成重大傷亡事故或者其他嚴重結果是構成重大責任事故罪的重要要素,重點證據(jù)包括:(1)、被害人關于自身傷勢及現(xiàn)場其他人身傷亡、財產損失情況的陳述;(2)、證人關于現(xiàn)場事故發(fā)生造成的人身傷亡、財產損失的證言;(3)、證實損害結果的相關物證、書證(比如:尸體及受傷人員傷勢情況的照片、相關醫(yī)療診斷證明、醫(yī)療費收據(jù)等;遭受損害的機械、設備的零部件、殘骸,現(xiàn)場物品碎片、碎塊的清單、照片;證明財產損失的單據(jù)、憑證、會計資料等);(4)、現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄(比如事故現(xiàn)場、物證、人身、以及尸體勘驗、檢查筆錄及檢查圖、照片);(5)、鑒定意見及調查報告(比如:尸體、人身、血衣、血跡的法醫(yī)鑒定意見;指紋、足跡、壓痕、蹭痕、撞痕、裂痕等痕跡鑒定意見;財產損失價值鑒定意見,價格評估報告等;文件鑒定意見,物品鑒定等技術鑒定意見;事故調查報告);(6)、視聽資料(有關記錄違章作業(yè)、事故發(fā)生過程及重大人身、財產損失后果的監(jiān)控錄像等)。
同時,發(fā)生的人員重傷、死亡或者公司財產損失危害后果應達到追訴標準。
3、被告人主體身份
重大責任事故罪的犯罪主體為自然人,一是直接從事生產、作業(yè)的人員;二是對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理、監(jiān)督職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等。除收集證明被告人的身份信息及刑事責任能力的材料外,還應根據(jù)被告人的崗位職責、履職依據(jù)等,綜合審查被告人工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,以合理確定罪責。
(二)有證據(jù)證明發(fā)生重大事故是由于被告人在生產、作業(yè)中實施了違反安全管理規(guī)定的行為
1、被告人是從事生產、作業(yè)的施工人員或者指揮、管理人員,在生產、作業(yè)過程中實施了違反有關安全管理規(guī)定的行為?;咀C據(jù)是被告人供述、證人證言、被害人陳述、監(jiān)控錄像、相關安全生產的各項規(guī)定、安全生產監(jiān)督管理部門出具的事故調查報告等;
2、被告人實施的違反安全管理規(guī)定的行為與生產、作業(yè)有直接聯(lián)系?;咀C據(jù)是被告人供述、證人證言、被害人陳述、監(jiān)控錄像、《用工合同》、《項目協(xié)議》、相關安全生產的各項規(guī)定、安全生產監(jiān)督管理部門出具的事故調查報告等。
(三)有證據(jù)證明被告人主觀上系過失
被告人造成重大傷亡事故或者其他嚴重結果,由于客觀行為的區(qū)別,可能涉嫌不同的罪名。
1、在安全事故發(fā)生后,被告人故意阻撓開展搶救,導致人員死亡或者重傷,或者為了逃避法律追究,對被害人進行隱藏、遺棄,致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的,可能構成故意殺人罪或者故意傷害罪。
2、在日常生活中,被告人由于違反相應的注意義務,忽視他人生命、健康、財產安全,缺乏必要的謹慎態(tài)度而導致火災、爆炸、中毒事故的發(fā)生,可能構成失火罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質罪等罪名。
3、在公共交通管理范圍內,因違反交通運輸管理法規(guī),造成重大傷亡事故的,應認定為交通肇事罪;在公共交通管理的范圍外,駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人死亡或者致使公共財產或者他人財產遭受重大損失,可能構成過失致人死亡罪,符合《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪成立要件的,以重大責任事故罪定罪處罰。
4、涉及勞動保護、建筑工程質量、教育設施及消防設施等在生產、作業(yè)中造成了重大事故或者其他嚴重后果的,是特殊形式的重大責任事故,應分別以重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪、消防責任事故罪、危險物品肇事罪等特殊責任事故犯罪定罪處罰。
5、負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重,構成不報、謊報安全事故罪,同時構成貪污、受賄犯罪和危害生產安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
(四)社會危險性評估與審查
罪前罪后表現(xiàn)及其他量刑情節(jié)以及是否符合取保候審條件,基本證據(jù)包括:
1、證明事故發(fā)生后,被告人積極施救,努力挽回事故損失,有效避免損失擴大的被告人供述、被害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像等;
2、證明被告人未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的,或者已經發(fā)現(xiàn)事故隱患,經有關部門或者個人提出后,仍不采取措施的證人證言、行政處罰決定書等;
3、證明被告人在安全事故發(fā)生后轉移財產意圖逃避承擔責任的證人證言、轉賬記錄等;
4、證明被告人關閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備,或者采取弄虛作假、行賄等手段,故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督檢查的證人證言、勘驗、檢查筆錄、情況說明等;
5、符合取保候審條件的,還包括證明重大疾病、女性被告人懷孕、哺乳的醫(yī)院診斷證明、嬰兒出生證明;證明賠償、諒解等情況的協(xié)議、收條;證明被告人有固定住所、固定職業(yè)的《房地產權證》、《房屋租賃合同》、《勞動合同》等。
四、證據(jù)印證審查與分析
(一)在重大責任事故類案件中,印證關系審查的重點
1、關于事件經過。被告人供述、被害人陳述、證人證言、相關安全生產管理規(guī)定、各類企業(yè)及個人執(zhí)業(yè)資質證明、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘驗筆錄、事故認定報告、鑒定結論之間能否相互印證;
2、關于危害結果。被告人供述、被害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘驗筆錄、事故認定報告、鑒定結論之間能否相互印證;
3、關于被告人的行為。被告人供述、被害人陳述、證人證言、相關安全生產管理規(guī)定、各類企業(yè)及個人執(zhí)業(yè)資質證明、監(jiān)控錄像、事故認定報告、鑒定結論之間能否相互印證。
(二)關聯(lián)證據(jù)之間的邏輯性分析
1、審查被告人違反安全生產管理規(guī)定的行為是否是導致重大事故的發(fā)生的重要原因。(刑法上的因果關系)
2、審查被告人的職責范圍及特定義務與事故責任認定是否匹配。(罪責相當)
五、證據(jù)鏈條的構建與證據(jù)清單
該罪的證據(jù)鏈條可分為案件線索來源、重大責任事故違規(guī)情況的調查、重大責任事故發(fā)生的經過和結果、確定行為人刑責范圍及責任劃分、證據(jù)充分性及排他性說明、罪前罪后表現(xiàn)及其他量刑情節(jié)、涉嫌罪名等七個環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)需要查證不同的事實,每一查證事實需要相互印證的證據(jù)來證明。
重大責任事故罪
證據(jù)鏈條
查證事項
基本證據(jù)名稱
輔助證據(jù)名稱
指引提示
案件線索來源
案件移送
受案登記表
行政機關移送主要為安全生產監(jiān)督機關移送
立案決定書
涉嫌犯罪案件的移送書
經他人報案
110接警登記表
被害人陳述
受案登記表
立案決定書
重大責任事故違規(guī)情況初查
安全生產監(jiān)督機關初查事故違規(guī)情況
案件情況的調查報告
對于案情復雜、性質認定疑難或新類型的案件,偵查機關在必要時可增加專家意見。
1、一般應由安全生產監(jiān)督機關對安全生產事故的事故原因、損失大小、責任劃分作出事故報告認定、批復等書面意見。事故認定報告中一般應包含以下材料:(一)企業(yè)、單位的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質證明及相關作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等書證;(二)涉案人員的工作職責、特定義務證明等書證;(三)相關法律、規(guī)章、條例、辦法、制度、以及符合安全生產、作業(yè)規(guī)律性習慣規(guī)定、慣例、勞動紀律規(guī)定等書證;(四)涉案人員的談話筆錄;(五)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄;2、對于法律規(guī)定明確、性質無爭議的重大責任事故,安全生產監(jiān)督機關未出具相關事故報告認定、批復的,應制作內容相當?shù)那闆r說明。
企業(yè)、單位的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質證明及作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格
涉案人員工作職責特定義務證明
相關法律、規(guī)章、條例、辦法、制度及符合安全生產、作業(yè)規(guī)律性習慣規(guī)定、慣例、勞動紀律規(guī)定等書證
涉案人員的談話筆錄
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄
偵查機關初查事故違規(guī)情況
被害人陳述
證人證言
企業(yè)、單位的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質證明、特殊經營企業(yè)的資質、許可證等
作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證明等
人身傷亡、財產損失等情況的材料
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄
監(jiān)控錄像
行政機關出具的情況說明
專家意見
查證犯罪事實
事故發(fā)生時間、地點、經過
被告人供述
1.“時間”和“地點”是指事故必須發(fā)生在生產、作業(yè)活動過程中;2.“事件經過”是指行為人在生產、作業(yè)中違反有關勞動安全管理規(guī)定,因而導致重大責任事故的發(fā)生,包括行為人作為和不作為的情形。3.“危害后果”是指事故造成的重大傷亡、財產損失或者其他嚴重后果。4.由安全生產監(jiān)督機關移送的案件,偵查機關應復核移送的證據(jù)。對言詞證據(jù),如證人證言,被害人陳述等應進一步以筆錄形式復核。
被害人陳述
證人證言
監(jiān)控錄像
現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及現(xiàn)場照片
事故造成的危害后果
傷勢情況照片、醫(yī)療證據(jù)證明、醫(yī)療費用收據(jù)等
事故現(xiàn)場機械、設備等物損的清單、照片
證明財產損失的單據(jù)、憑證等
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄及照片
鑒定意見
事故調查報告
確定行為人刑責范圍及責任劃分
“直接從事生產、作業(yè)的人員”刑責范圍及責任劃分
戶籍資料、護照
1、“確定行為人刑責范圍”需查明行為人的身份信息及刑事責任能力,行為人的崗位職責及責任劃分。2、本罪主體為自然人。一是直接從事生產、作業(yè)的人員;二是對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理、監(jiān)督職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等。應根據(jù)行為人的崗位職責、履職依據(jù)等,綜合考察行為人工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,以合理確定罪責。
常住人口基本信息
精神疾病司法鑒定意見書
勞動合同、任職證明、崗位職責、人事管理制度、任命書等
從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證明等
被告人供述
證人證言
鑒定結論
事故調查報告
“生產、作業(yè)負有組織,或者管理、監(jiān)督職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等”刑責范圍及責任劃分
戶籍資料、護照
常住人口基本信息
精神疾病司法鑒定意見書
勞動合同、任職證明、崗位職責、人事管理制度、任命書等
單位工商登記材料、企業(yè)信息查詢、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人信息、生產經營許可證
單位、企業(yè)對外簽訂的合同、協(xié)議等
被告人供述
證人證言
鑒定結論
事故調查報告
到案經過
案發(fā)及抓獲經過、情況說明、工作記錄等
被告人供述
證據(jù)充分性及排他性說明
證據(jù)充分性及排他性說明
罪前罪后表現(xiàn)及其他量刑情節(jié)
罪前量刑考慮情節(jié)
1、裁判文書、釋放證明書、行政處罰決定書等
1、證明前科劣跡
2、證明立功、自首、坦白等情節(jié)的
3、證明賠償、諒解等
4、證明事故發(fā)生后,被告人積極施救,努力挽回事故損失,有效避免損失擴大
5、證明被告人未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的,或者已經發(fā)現(xiàn)事故隱患,經有關部門或者個人提出后,仍不采取措施
6、證明被告人在安全事故發(fā)生后轉移財產意圖逃避承擔責任
7、證明被告人關閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備,或者采取弄虛作假、行賄等手段,故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督檢查
罪后量刑考慮情節(jié)
2、案發(fā)抓獲經過、證人證言、被告人供述
3、賠償證明、諒解協(xié)議等
4、被告人供述、被害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像等
5、證人證言、行政處罰決定書等
6、證人證言、轉賬記錄等
7、證人證言、勘驗、檢查筆錄、情況說明等
涉嫌罪名
重大責任事故罪
被告人造成重大傷亡事故或者其他嚴重結果,由于客觀行為的區(qū)別,可能涉嫌不同的罪名。
(一)在安全事故發(fā)生后,被告人故意阻撓開展搶救,導致人員死亡或者重傷,或者為了逃避法律追究,對被害人進行隱藏、遺棄,致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的,可能構成故意殺人罪或者故意傷害罪。
(二)在日常生活中,被告人由于違反相應的注意義務,忽視他人生命、健康、財產安全,缺乏必要的謹慎態(tài)度而導致火災、爆炸、中毒事故的發(fā)生,可能構成失火罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質罪等罪名。
(三)在公共交通管理范圍內,因違反交通運輸管理法規(guī),造成重大傷亡事故的,應認定為交通肇事罪;在公共交通管理的范圍外,駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人死亡或者致使公共財產或者他人財產遭受重大損失,可能構成過失致人死亡罪,符合《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪成立要件的,以重大責任事故罪定罪處罰。
(四)涉及勞動保護、建筑工程質量、教育設施及消防設施等在生產、作業(yè)中造成了重大事故或者其他嚴重后果的,是特殊形式的重大責任事故,應分別以重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪、消防責任事故罪、危險物品肇事罪等特殊責任事故犯罪定罪處罰。
(五)負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重,構成不報、謊報安全事故罪,同時構成貪污、受賄犯罪和危害生產安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
六、案例證據(jù)分析
(一)簡要案情:(案件摘自裁判文書網,“趙某、郝某1等重大責任事故罪一案”,包頭市九原區(qū)人民法院(2019)內0207刑初211號)
被告人郝某1系潤豐建設有限責任公司(以下簡稱潤豐公司)的工長,李某1系潤豐公司的木工,趙某系潤豐公司雇傭的起重機司機。
2018年11月26日15時許,在包頭市九原區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)包頭市海平面高分子工業(yè)有限公司九原分公司(以下簡稱海平面公司)原料工區(qū)6000m3石灰桶倉基礎土建工程工地內,郝某1安排李某1及被害人李某3裝卸鋼管。由于趙某視線受原石灰?guī)焱鈮ψ钃?,無法看到作業(yè)現(xiàn)場情況,由李某1在貨車尾部作業(yè),同時用對講機指揮趙某進行起吊操作。李某3在車廂頭部作業(yè)。在起重吊車吊運螺紋鋼時,螺紋鋼從吊車繩索上脫落,導致李某3被鋼材砸中后并最終死亡。
又查明,潤豐公司與海平面公司于2018年10月10日簽訂《建設工程施工合同》,由潤豐公司承建6000m3石灰筒倉基礎土建工程。經包頭市九原區(qū)安全生產監(jiān)督管理局調查認定,被告人郝某1指派未取得有效建筑施工特種作業(yè)人員證的人員進行建筑施工特種作業(yè),在建筑施工特種作業(yè)監(jiān)護時擅離職守,未履行監(jiān)護職責。被告人李某1違反操作規(guī)程,起吊前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員,起吊物捆扎不牢。被告人趙某違反操作規(guī)程,起吊前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員,在看不清作業(yè)地點的情況下違章冒險作業(yè)。
案發(fā)后,潤豐公司賠付被害人李某3近親屬人民幣96.3萬元,被害人近親屬出具諒解書,對三被告人的行為表示諒解。
法院經審理后認為:本院認為,被告人趙某、郝某1、李某1在施工作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而導致發(fā)生死亡一人的重大事故,三被告人的行為已構成重大責任事故罪,分別判處被告人趙某、郝某1、李某1有期徒刑一年,緩刑一年。
(二)案例中證據(jù)的印證關系分析
1、書證部分
(1)受案登記表。證實本案的案件來源情況。
(2)事故調查報告及批復。證實認定潤豐公司雇傭起重機的司機趙某違法操作規(guī)程,起重前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員在看不清作業(yè)地點的情況下冒然違章作業(yè)。認定潤豐公司工長郝某1,指派未取得有效建筑施工特種作業(yè)人員證的人員進行建筑施工特種作業(yè),在建筑施工特種作業(yè)監(jiān)護時擅離職守未履行監(jiān)管職責。認定潤豐公司木工李某1,違反操作規(guī)程,起吊前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員,起吊物捆扎不牢。
(3)死亡賠償協(xié)議書、承諾書、諒解書。證實案發(fā)后,潤豐公司共賠付死者家屬96.3萬元,得到了死者家屬的諒解。
(4)趙某特種證件復印件、駕駛證復印件、吊車行駛證復印件、買賣車輛協(xié)議書、證明一份。證實發(fā)生事故時的吊車車牌號為×××,車主系張輝(系張某之父),趙某駕駛證準駕車型為B2,其所持的特種證件系從網上辦理的,該證在全國特種設備公示信息查詢系統(tǒng)中無相關信息。
(5)營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)報資質證書、安全生產許可證、相關人員證書復印件。證實潤豐公司的基本情況及該單位具備在住房城鄉(xiāng)建設領域從事相關專業(yè)工作人員的復印件。
(6)安全技術交底記錄、相關操作規(guī)程、安全教育培訓反饋表。證實潤豐公司內部的相關操作規(guī)程、每次安全技術交底相關記錄及安全教育培訓情況。
(7)建設工程施工合同、外來承包商安全管理協(xié)議書。證實潤豐公司與海平面公司于2018年10月10日簽訂《建設工程施工合同》,承包范圍是6000m石灰筒倉基礎土建,上料皮帶,出料皮帶,卸車平臺基礎建設;上述兩個公司簽訂的關于安全管理方面的制度協(xié)議。
(8)不拖欠民工工資承諾書。證實潤豐公司與海平面公司簽訂不拖欠農民工工資承諾書。
(9)常住人口基本信息。證實被告人趙某、郝某1、李某1均已達到完全刑事責任年齡。
(10)行政處罰決定書。證實被告人李某1于2013年2月2日因阻礙執(zhí)行職務被包頭市公安局稀土開發(fā)區(qū)分局行政拘留十日并罰款五百元。
(11)尸體檢驗照片若干張。證實死者李某3的受傷及尸體檢驗情況。
(12)認罪認罰具結書。證實被告人趙某、郝某1、李某1對指控的罪名和犯罪事實沒有異議,自愿認罪且同意公訴機關的量刑意見。
(13)調查評估意見書。證實三被告人的一貫表現(xiàn)良好,可以適用社區(qū)矯正。
2、證人證言部分
(1)證人郝某2的證言。系潤豐公司員工,證實案發(fā)時間、地點。其當時其不在現(xiàn)場,未看到事故是怎么發(fā)生的,是潤豐公司員工靳某打電話告知其出事。
(2)證人張某的證言。系吊車車主,證實張某與潤豐公司之間存在雇傭關系。趙某是其雇傭的吊車司機,吊車是其從張連起手里買的,行駛證雖未更名但是有購車協(xié)議。張某與潤豐公司達成口頭雇傭協(xié)議。案發(fā)當時張某不在場,是靳某給其帶電話需要派一名吊車司機來施工現(xiàn)場操作吊車裝卸。張某遂派趙某前去工作,在卸載過程中張某對趙某無操作要求,只是聽取雇傭方在現(xiàn)場的指揮。
(3)證人劉某的證言。系潤豐公司的法定代表人,證實潤豐公司與海平面公司簽訂工程承包合同。施工現(xiàn)場項目經理是范某,平時主要負責管理的是工長郝某1、安全員李志飛、項目副經理靳某。趙某不是潤豐公司員工,吊車是靳某雇傭的,不清楚車主是誰。無安全培訓的書面記錄,也沒有進行過安全培訓考試。施工現(xiàn)場無第三方監(jiān)理公司。案發(fā)當時其不在現(xiàn)場,事后得知發(fā)生事故。已對李某3家屬賠償了95萬元,對事故調查報告無異議。
(4)證人范某的證言。系九原化工工區(qū)6000m3白灰儲藏土建施工工程的項目經理,證實案發(fā)時間、地點及人員關系。案發(fā)時范某在辦公區(qū)域,不在施工區(qū)域,事故發(fā)生時其聽人說施工區(qū)域的鋼管砸到人了,后趕到施工現(xiàn)場后,看到被鋼管砸倒的李某3被廠里的人拉上了現(xiàn)場農用車上去搶救。吊裝鋼管操作規(guī)程一般是現(xiàn)場安全員李志飛負責培訓的,每周在現(xiàn)場培訓一兩次。項目建設的吊車都是工廠或者技術員出去雇傭的,不清楚發(fā)生事故的吊車是誰雇傭的。
(5)證人靳某的證言。系潤豐公司技術負責人,項目副經理,證實案發(fā)時間、地點及人員關系。案發(fā)時其不在現(xiàn)場,聽別人說發(fā)生了事故。吊車是其雇的,管理人員每周一對工人會進行安全教育,施工現(xiàn)場張貼安全警示標志,工人作業(yè)也均戴安全帽。石灰筒倉施工工地現(xiàn)場的項目經理是范某,其實副經理,平時主要負責管理的是工長郝某1,由這三個人負責。安全員李志飛就是掛名,平時不在工地。
3、被告人的供述與辯解
(1)被告人趙某的供述與辯解。證實是張某雇傭其開吊車的,與潤豐公司無雇傭關系。特種車輛操作證是通過微信里的陌生人辦理的,證實趙某實際沒有特種車輛操作證。案發(fā)時是其在李某2(李某1)的指揮下進行吊車作業(yè),其無法看到吊車下方情況,施工前相關負責人對整個裝卸過程沒有提出要求。
(2)被告人郝某1的供述與辯解。系施工單位的現(xiàn)場負責人,證實案發(fā)時其不在出事現(xiàn)場,未履行現(xiàn)場監(jiān)管責任。其安排李某3和李某2(李某1)到車上給吊車綁鋼絲后去北門卸車。平時指揮吊車司機吊東西都是李某2用對講機在指揮。
(3)被告人李某1的供述與辯解。證實案發(fā)前,工長郝某1安排其和李某3在貨車上掛鉤,在掛鉤的過程在吊鋼管的鋼絲繩滑落導致李某3從車前部掉落在地面,鋼管也隨著脫落砸倒了李某3身上。因吊車和卸鋼管的大車之間隔著一面廠房的墻,吊車司機趙某看不到鋼管的具體情況,案發(fā)當時是李某1拿著對講機指揮吊車司機操作。李某2這個名字是其為了找工作方便把真實名字和年齡修改后自己本人使用的。
4、鑒定意見附資質證明
(1)(包)公(尸檢)鑒字【2018】068號法醫(yī)學尸體檢驗鑒定書。鑒定結論死者李某3系被大面積、大質量鈍物作用身體致重度開放性顱腦損傷死亡。
(2)內蒙古迪安恒正司法鑒定中心出具的蒙迪安【2018】病理咨字第13號法醫(yī)病理臟器組織檢驗意見。鑒定結論根據(jù)法醫(yī)病理臟器組織檢查,未發(fā)現(xiàn)足以致死的疾病和損傷。
此組證據(jù)證明被害人李某3系被大面積、大質量鈍物作用身體致重度開放性顱腦損傷死亡。
5、現(xiàn)場勘驗筆錄
現(xiàn)場勘驗筆錄及照片證實案發(fā)后現(xiàn)場的基本情況及吊車車輛情況。
(三)案例證據(jù)鏈構成與證據(jù)清單
趙某、郝某1等重大責任事故罪
證據(jù)鏈條
查證事項
基本證據(jù)名稱
輔助證據(jù)名稱
指引提示
案件線索來源
案件移送
受案登記表
證實本案的案件來源情況。
立案決定書
安監(jiān)局案件移送通知書
重大責任事故違規(guī)情況初查
安全生產監(jiān)督機關初查事故違規(guī)情況
《建設工程施工合同》
1、事故調查報告及批復證實認定潤豐公司雇傭起重機的司機趙某違法操作規(guī)程,起重前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員在看不清作業(yè)地點的情況下冒然違章作業(yè)。認定潤豐公司工長郝某1,指派未取得有效建筑施工特種作業(yè)人員證的人員進行建筑施工特種作業(yè),在建筑施工特種作業(yè)監(jiān)護時擅離職守未履行。認定潤豐公司木工李某1,違反操作規(guī)程,起吊前未疏散吊臂或吊鉤下方作業(yè)人員,起吊物捆扎不牢。
2、趙某的相關證件證實起重機車主以及與潤豐公司間的雇傭關系。
3、證實潤豐公司的基本情況及該單位具備在住房城鄉(xiāng)建設領域從事相關專業(yè)的工作人員。
4、證實潤豐公司內部的相關操作規(guī)程、每次安全技術交底相關記錄及安全教育培訓情況。
5、證實潤豐公司與海平面公司于2018年10月10日簽訂《建設工程施工合同》,承包范圍是6000m石灰筒倉基礎土建,上料皮帶,出料皮帶,卸車平臺基礎建設;上述兩個公司簽訂的關于安全管理方面的制度協(xié)議。
安監(jiān)局出具調查報告及批復
趙某特種證件、駕駛證、吊車行駛證復印件、買賣車輛協(xié)議書等
營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)報資質證書、安全生產許可證、相關人員證書復印件
安全技術交底記錄、相關操作規(guī)程、安全教育培訓反饋表。
建設工程施工合同、外來承包商安全管理協(xié)議書
偵查機關初查事故違規(guī)情況
相關證人證言
1、證實該案符合重大責任事故罪,并予以立案調查。
2、被告人趙某的供述證實特種車輛操作證是通過微信里的陌生人辦理的。
被告人供述
作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證明等
人身傷亡、財產損失等情況的材料
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄
安監(jiān)局出具的調查情況
查證犯罪事實
事故發(fā)生時間
證人證言
1、尸檢報告及尸體照片若干張。證實死者李某3的受傷及尸體檢驗情況。
2、證人張某的證言。系吊車車主。證實趙某是其雇傭的吊車司機,張某與潤豐公司達成口頭雇傭協(xié)議。案發(fā)當時張某不在場,是靳某給其帶電話需要派一名吊車司機來施工現(xiàn)場操作吊車裝卸。張某遂派趙某前去工作,在卸載過程中張某對趙某無操作要求,只是聽取雇傭方在現(xiàn)場的指揮。
3、(包)公(尸檢)鑒字【2018】068號法醫(yī)學尸體檢驗鑒定書鑒定結論死者李某3系被大面積、大質量鈍物作用身體致重度開放性顱腦損傷死亡。
4、內蒙古迪安恒正司法鑒定中心出具的蒙迪安【2018】病理咨字第13號法醫(yī)病理臟器組織檢驗意見。鑒定結論根據(jù)法醫(yī)病理臟器組織檢查,未發(fā)現(xiàn)足以致死的疾病和損傷。證實被害人李某3系被大面積、大質量鈍物作用身體致重度開放性顱腦損傷死亡。
5、現(xiàn)場勘驗筆錄附照片。證實案發(fā)后現(xiàn)場的基本情況及吊車車輛情況。
被告人供述
事故發(fā)生地點
證人證言
現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及照片
被告人供述
事件經過
涉案人員陳述
證人證言
現(xiàn)場勘驗筆錄及現(xiàn)場照片
被告人供述
事故造成的危害后果
證人證言
尸檢報告
事故現(xiàn)場機械、設備等物損的清單、照片
證明財產損失的單據(jù)、憑證等
現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄及照片
鑒定意見
事故調查報告
確定行為人刑責范圍及責任劃分
“直接從事生產、作業(yè)的人員”刑責范圍及責任劃分
常住人口基本信息
1、證人范某的證言。證實案發(fā)時間、地點、人員關系、公司內部的安全制度和人員職責分配等情況。
2、證人靳某的證言。證實案發(fā)時間、地點。吊車是其雇的,車主與潤豐公司就起重機操作存在雇傭關系。證實公司內部的安全防范工作落實情況。證實工長郝某1是當時直接負責管理人。
3、被告人郝某1的供述。系施工單位的現(xiàn)場負責人,證實案發(fā)時間、地點、工作流程,案發(fā)時不在出事現(xiàn)場,疏于監(jiān)管。
4、被告人李某1的供述。證實案發(fā)經過,人員情況等。
勞動合同、任職證明、崗位職責、人事管理制度、任命書等
從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證明等
被告人供述和辯解
證人范某、靳某的證言
事故調查報告
“生產、作業(yè)負有組織,或者管理、監(jiān)督職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等”刑責范圍及責任劃分
常住人口基本信息
1、被告人李某1的供述稱其用李某2這個名字是其為了找工作方便把真實名字和年齡修改后自己本人使用的。
2、證實三名被告真實戶籍信息。
3、證實潤豐公司與海平面公司簽訂不拖欠農民工工資承諾書。
4、被告人趙某的供述與辯解。證實是張某雇傭其開吊車的,與潤豐公司無雇傭關系。案發(fā)時是其在李某2(李某1)的指揮下進行吊車作業(yè),其無法看到吊車下方情況,施工前相關負責人對整個裝卸過程沒有提出要求。
5、證人劉某的證言。是潤豐公司的法定代表人。證實潤豐公司與海平面公司簽訂承包合同,證實已對李某3家屬賠償了95萬元,對事故調查報告無異議。
6、證人范某的證言。系九原化工工區(qū)6000m3白灰儲藏土建施工工程的項目經理。
7、證人靳某的證言。系潤豐公司技術負責人,證實存在雇傭關系。
不拖欠民工工資承諾書
勞動合同、任職證明、崗位職責、人事管理制度、任命書等
單位工商登記材料、企業(yè)信息查詢、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人信息、生產經營許可證
單位、企業(yè)對外簽訂的合同、協(xié)議等
被告人供述
證人證言
事故調查報告
證據(jù)充分性及排他性說明
證據(jù)充分性及排他性說明
罪前罪后表現(xiàn)及其他量刑情節(jié)
罪前量刑考慮情節(jié)
案發(fā)抓獲經過、證人證言、被告人供述
1、案發(fā)及抓獲經過等證實被告人具有自首、坦白情節(jié)。
2、證實被告人趙某、郝某1、李某1均已達到完全刑事責任年齡。
3、證實李某1曾于2013年2月2日因阻礙執(zhí)行職務,被公安機關行政拘留十日,罰款五百元。
4、潤豐公司賠付被害人李某3近親屬人民幣96.3萬元,得到了死者家屬的諒解。
5、認罪認罰具結書。證實被告人趙某、郝某1、李某1對指控的罪名和犯罪事實沒有異議,自愿認罪且同意公訴機關的量刑意見。
6、調查評估意見書。證實三被告人的一貫表現(xiàn)良好,可以適用社區(qū)矯正。
7、證人證言證實事故發(fā)生后,被告人積極施救,努力挽回事故損失。
三名被告人的戶籍資料
李某1的行政處罰決定書
罪后量刑考慮情節(jié)
賠償協(xié)議及諒解書
認罪認罰具結書
調查評估意見書
證人證言、勘驗、檢查筆錄、情況說明等
涉嫌罪名
重大責任事故罪
(四)重大責任事故罪常見爭議焦點
略。