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養(yǎng)老金制度不會崩潰

何亞福

以前，我在《社保存廢與生育政策》一文中說過：現(xiàn)在中國仍處于“人口紅利期”，養(yǎng)老基金尚且入不敷出，將來隨著老齡化日益嚴(yán)重，進(jìn)入“人口負(fù)債期”，一方面老人逐年增多，高峰時(shí)達(dá)到4億多老人，另一方面年輕勞動人口逐年減少，這種養(yǎng)老金制度總有一天會崩潰。

最近，有一位網(wǎng)友發(fā)郵件給我說：“老齡化社會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前或減退，繼而引發(fā)養(yǎng)老金體系的崩潰，繼而引發(fā)社會動蕩。您在很多篇幅中都有這種觀點(diǎn)。以前，我也是深信不疑的，但隨著思考的加深，感覺‘中國特色’就是不一樣，（悲哀）它幾乎不遵循任何規(guī)律，真正的科學(xué)與知識近不了它的身。以房價(jià)為例，十年來一直瘋長到世界第一，目前也沒有下降的趨勢，恐怕十年前任何人都不敢預(yù)測與想象的，但卻是事實(shí)。房地產(chǎn)沒有雪崩，養(yǎng)老金體系也不一定會崩潰。景天魁等磚家們現(xiàn)已大有歡迎老年社會早點(diǎn)到來的姿勢，幾年后再次與國際接軌延長退休年齡至65或68歲，百姓只有發(fā)牢騷提些小意見的份，由不得你。”

我認(rèn)為這位網(wǎng)友說得有道理。所謂“養(yǎng)老金制度會崩潰”，那是在退休年齡基本不變的前提下來說的；然而，只要延長退休年齡，養(yǎng)老金制度就不會崩潰。例如，如果人均壽命是73歲，那么，只要把退休年齡延長到68歲，養(yǎng)老金制度就不會崩潰；如果人均壽命是80歲，那么，只要把退休年齡延長到75歲，養(yǎng)老金制度就不會崩潰……依此類推。

除了延長退休年齡之外，要使養(yǎng)老金制度不崩潰，還有一個(gè)辦法是：提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，降低養(yǎng)老金發(fā)放金額。當(dāng)然，這樣一來，很多人都不愿意參保了。然而，社保是強(qiáng)制的，由不得你不愿意參保。《中華人民共和國勞動法》第72條規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。”當(dāng)然，社保除了養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，統(tǒng)稱為“五險(xiǎn)”，其中最大頭的還是養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這“五險(xiǎn)”之中，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)由企業(yè)和個(gè)人共同繳納，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全由企業(yè)承擔(dān)。然而，即使是由企業(yè)承擔(dān)，其實(shí)也是間接由員工個(gè)人承擔(dān)了，因?yàn)槠髽I(yè)要為員工繳納社保費(fèi)，所以企業(yè)就會相應(yīng)地壓低員工的工資。

中國特色就是與眾不同的。在世界上絕大多數(shù)國家，對老齡化問題極為重視，認(rèn)為老齡化將給社會帶來很多消極影響，因此，這些國家在進(jìn)入低生育水平后，都大力采取各種措施以提高生育率；但中國卻要“穩(wěn)定低生育水平”（實(shí)際上是超低生育水平），中國的專家們也對老齡化問題持樂觀態(tài)度甚至歡迎老齡化。例如，中國社科院人口所研究員李小平（網(wǎng)名“半個(gè)詩人”）認(rèn)為：“人口老齡化是中國和世界的福音”。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員景天魁認(rèn)為：進(jìn)入老齡社會以后將會出現(xiàn)三個(gè)難以估量的新的貢獻(xiàn)，或者是新的氣象：一是擴(kuò)大內(nèi)需；二是增強(qiáng)社會穩(wěn)定性；三是傳承人類文明。

下面再舉兩個(gè)與眾不同的中國特色：

其一，在世界上絕大多數(shù)國家，無論是鼓勵(lì)少生還是鼓勵(lì)多生，都需要財(cái)政支出。但中國特色是，無論是鼓勵(lì)少生還是鼓勵(lì)多生，都可以獲得財(cái)政收入：現(xiàn)在鼓勵(lì)少生，是以懲罰多生為主；將來鼓勵(lì)多生時(shí)，同樣可以做到以懲罰少生為主。

其二，在世界上其他國家，發(fā)生災(zāi)難是壞事；但中國特色的新聞報(bào)道是，可以把壞事變好事：少報(bào)道災(zāi)難本身以及災(zāi)難發(fā)生的原因，多報(bào)道救災(zāi)事跡，把一個(gè)本來是災(zāi)難的壞事，變成一個(gè)表揚(yáng)救災(zāi)先進(jìn)事跡、歌頌救災(zāi)英雄和領(lǐng)導(dǎo)人指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的好事。