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省發(fā)改委副主任潘幼成解讀了湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)總體方案及能源提升工程、新基建工程、冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，“十大工程”初步謀劃項(xiàng)目4572個(gè)，估算總投資2.3萬(wàn)億元，2020年估算投資6413億元。

據(jù)介紹，湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)旨在用足用好中央一攬子支持政策，以重大項(xiàng)目為載體和依托，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，充分發(fā)揮有效投資在非常時(shí)期對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。

“十大工程”聚焦公共衛(wèi)生體系、交通、水利、能源、新基建、冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等十大領(lǐng)域，用三年時(shí)間推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。

為推進(jìn)十大工程盡快落地，我省建立了“1+10”實(shí)施方案體系。省發(fā)改委會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，起草了《總體方案》，明確了“十大工程”的三年目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。《總體方案》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審議通過(guò)，8月11日以省政府文件印發(fā)實(shí)施。省發(fā)改委組織牽頭部門(mén)編制了10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確資金籌措方式，壓實(shí)工作責(zé)任，近期已由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。

建立了滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)支撐體系。堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，謀劃了一批已納入相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施主體明確、前期工作達(dá)到一定深度、具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，力爭(zhēng)在短期內(nèi)形成更多實(shí)物工作量，保障重大項(xiàng)目建設(shè)有效接續(xù)。

此外，湖北省還建立了配套政策支持體系。省財(cái)政廳按照“分類(lèi)施策、分級(jí)保障、統(tǒng)籌安排、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，分別明確了“十大工程”資金籌措方案，省發(fā)改委將“十大工程”納入與國(guó)開(kāi)行等9家銀行建立的融資對(duì)接機(jī)制。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等對(duì)“十大工程”項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等情況進(jìn)行了摸底，主動(dòng)對(duì)接做好保障服務(wù)工作。省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗疫特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目工作的通知》，建立綠色通道和快速反應(yīng)機(jī)制。省公共資源交易局出臺(tái)了“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)工作具體措施，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)容缺受理，組織專(zhuān)班指導(dǎo)服務(wù)。

我省將用三個(gè)“新”招，即“新”方法促建設(shè)、“新”舉措促融資、“新”融合促應(yīng)用。

“新”方法促建設(shè)方面，潘幼成介紹，省委、省政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)了《湖北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，緊緊圍繞當(dāng)前我省新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要，提出信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)和保障措施。把新型基礎(chǔ)設(shè)施作為推動(dòng)疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”之一，印發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案，并建立了由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任召集人的全省推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，謀劃編制了新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目庫(kù)，積極與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展合作，爭(zhēng)取中國(guó)電信智能產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)電信中部大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目落戶(hù)湖北，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“新”舉措促融資。新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，更加注重“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”原則，為發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的若干政策措施》，明確省、市、縣財(cái)政連續(xù)三年共投入6億元對(duì)新建5G宏基站給予補(bǔ)貼。省發(fā)改委與國(guó)開(kāi)行湖北分行研究制定并印發(fā)了支持新型基礎(chǔ)設(shè)施融資的若干措施，對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予適當(dāng)貸款定價(jià)優(yōu)惠等信貸政策。省發(fā)改委正在與省高新投對(duì)接，擬依托省高新投研究設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金投入。通過(guò)系列融資舉措，引導(dǎo)新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

為推進(jìn)“新”融合促應(yīng)用，我省將深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施，拓展引用場(chǎng)景，包括加快建設(shè)高鐵和城市軌道交通、智慧交通、智慧能源、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等，特別是今年疫情中，應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)有效滿(mǎn)足在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程辦公、線(xiàn)上診療等公眾需求，推動(dòng)關(guān)鍵物資的供需對(duì)接，起到了極其重要支撐保障作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)三年建設(shè)，創(chuàng)造更多的應(yīng)用場(chǎng)景，人民群眾對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的獲得感將會(huì)不斷增強(qiáng)，生活方式更加便捷，服務(wù)質(zhì)量更加高效，更大程度改善和滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳明表示，全省共申報(bào)疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”項(xiàng)目4752個(gè)，估算總投資23285億元。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)爭(zhēng)取中央和省級(jí)基本建設(shè)投資1331億元，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助1203億元，省財(cái)政統(tǒng)籌安排599億元，市縣主要通過(guò)政府性基金收入統(tǒng)籌安排2739億元，使用抗疫特別國(guó)債358億元，統(tǒng)籌使用一般債券1152億元，發(fā)行或轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)債券3382億元，項(xiàng)目建設(shè)單位和市場(chǎng)主體自籌12521億元。這部分籌資額占比過(guò)半。

陳明介紹，“十大工程”項(xiàng)目籌資遵循分類(lèi)施策、分級(jí)保障、統(tǒng)籌安排、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)確定籌資渠道，省級(jí)項(xiàng)目由省級(jí)負(fù)責(zé)籌措；市縣項(xiàng)目，由各市（州）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)籌措，省級(jí)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的規(guī)定，給予適當(dāng)支持。

比如，對(duì)于能源提升、冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板工程兩類(lèi)市場(chǎng)化程度高的項(xiàng)目，主要由市場(chǎng)主體投入，政府通過(guò)基本建設(shè)投資和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)于交通、水利、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)短板工程三類(lèi)以政府投資為主的項(xiàng)目,在既有政策框架內(nèi)，通過(guò)基本建設(shè)投資、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、地方政府債券、特別國(guó)債、單位自籌、社會(huì)融資等多渠道籌資。公共衛(wèi)生、新基建、城市、產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程五類(lèi)項(xiàng)目，在明確資金籌措渠道、方式的基礎(chǔ)上擬訂具體籌資方案，由項(xiàng)目實(shí)施主體落實(shí)籌資主體責(zé)任。

陳明說(shuō)，我省將梳理既有資金政策和項(xiàng)目安排情況，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量，統(tǒng)籌使用政府債券資金和抗疫特別國(guó)債，分年度優(yōu)先保障“十大工程”補(bǔ)短板項(xiàng)目資金需求。全面加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估，合理確定分年度籌資方案，強(qiáng)化建設(shè)方案預(yù)算約束。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理政策，堅(jiān)決防止市縣政府通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。 

陳明表示，省財(cái)政廳將做細(xì)實(shí)施方案，對(duì)接中央和我省相關(guān)領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃和中期財(cái)政支出規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。做實(shí)籌資渠道，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，積極引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本增加投入；可以爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助的，盡力爭(zhēng)取；符合政府債券發(fā)行和使用規(guī)定的，支持各地各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌使用一般債券或發(fā)行、轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)債券；能夠通過(guò)部門(mén)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌的，支持、配合相關(guān)部門(mén)加大調(diào)整和統(tǒng)籌力度。

陳明透露，對(duì)于已明確政策和具體實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)資金；對(duì)其他打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策和具體實(shí)施情況，采取滾動(dòng)安排的方式，分步落實(shí)。對(duì)市縣項(xiàng)目明確具體籌資辦法，按規(guī)定申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目或申請(qǐng)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)庫(kù)款保障和資金調(diào)度，促進(jìn)“十大工程”項(xiàng)目早實(shí)施、早落地、早見(jiàn)效。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳明介紹，將在債券投向上精準(zhǔn)對(duì)接、發(fā)行轉(zhuǎn)貸上優(yōu)先安排、資金使用上跟蹤問(wèn)效，認(rèn)真落實(shí)“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著進(jìn)度走、進(jìn)度跟著質(zhì)量走”的要求，對(duì)年內(nèi)無(wú)法使用的債券資金，及時(shí)收回并按程序調(diào)整使用，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

陳明表示，我省謀劃實(shí)施“十大工程”補(bǔ)短板強(qiáng)功能項(xiàng)目，是對(duì)接落實(shí)中央支持湖北一攬子政策的重大舉措。統(tǒng)籌用好抗疫特別國(guó)債、政府債券資金，是確保“十大工程”順利實(shí)施的關(guān)鍵。省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)，指導(dǎo)、督促各地管好用好各類(lèi)債券資金，全力保障“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)需求。

陳明介紹，將重點(diǎn)在三個(gè)環(huán)節(jié)“把好關(guān)”——

債券投向上精準(zhǔn)對(duì)接。堅(jiān)決落實(shí)中央政策要求，將專(zhuān)項(xiàng)債券用于國(guó)家確定的投向領(lǐng)域。在具體項(xiàng)目安排上，精準(zhǔn)對(duì)接“十大工程”，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，避免項(xiàng)目零散和資金“撒胡椒面”。聚焦“十大工程”項(xiàng)目，建立健全專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目清單與發(fā)改部門(mén)重大項(xiàng)目庫(kù)、相關(guān)主管部門(mén)“十大工程”滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的對(duì)接，對(duì)符合債券發(fā)行條件的“十大工程”項(xiàng)目，集中投入，重點(diǎn)保障。

發(fā)行轉(zhuǎn)貸上優(yōu)先安排。指導(dǎo)市縣圍繞“十大工程”三年行動(dòng)方案，做好項(xiàng)目遴選及發(fā)行材料編制工作。及時(shí)組織項(xiàng)目評(píng)審，同時(shí)積極協(xié)調(diào)配合發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，按照職能分工做好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等行政審批服務(wù)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)研究解決項(xiàng)目前期工作中存在的突出困難和問(wèn)題，協(xié)同發(fā)力，打通堵點(diǎn)，加快組織債券發(fā)行。進(jìn)一步優(yōu)化債券資金轉(zhuǎn)貸撥付流程，及時(shí)將債券資金撥付到市縣，做到債券資金當(dāng)日繳款、次日撥付到位。

資金使用上跟蹤問(wèn)效。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目單位全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快債券資金使用進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。對(duì)全省債券資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握資金使用情況，指導(dǎo)督促項(xiàng)目單位合理制定用款計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢。

省衛(wèi)健委二級(jí)巡視員楊勇介紹，三年內(nèi)湖北擬實(shí)施公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目2247個(gè)，規(guī)劃總投資2545億元，現(xiàn)已開(kāi)工項(xiàng)目322個(gè)，在建項(xiàng)目總投資450億元。

楊勇介紹，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的湖北樣板是我省公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板的總體目標(biāo)。全省衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞《省委省政府關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見(jiàn)》中提出的建立四大體系、八個(gè)機(jī)制和增強(qiáng)八個(gè)能力的重點(diǎn)任務(wù)，突出建立健全疾控體系、醫(yī)療救治體系、基層防控體系、院前急救體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)等“四大體系、一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)施公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先急后緩”的原則，計(jì)劃用三年時(shí)間基本完成建設(shè)任務(wù)，即2020年完成發(fā)熱門(mén)診、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，2021年完成可轉(zhuǎn)換病區(qū)和重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)建設(shè)，2022年底完成院前急救體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。

為此，我省突出重點(diǎn)，著力提高項(xiàng)目謀劃精度，著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力加大資金籌措力度，通過(guò)統(tǒng)籌中央和地方預(yù)算內(nèi)投資、抗疫特別國(guó)債、地方政府債券等多渠道籌資，全力保障公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程建設(shè)所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，全省現(xiàn)已落實(shí)補(bǔ)短板工程建設(shè)資金542億元。

據(jù)介紹，今年我省將重點(diǎn)建成保障秋冬季疫情防控的項(xiàng)目，確保二級(jí)以上綜合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診，每個(gè)縣市至少有2家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，可轉(zhuǎn)換病區(qū)床位從疫情前的不足5000張?jiān)黾拥?.5萬(wàn)張。各地衛(wèi)健部門(mén)建立了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化了項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，做到謀劃項(xiàng)目快落地、新建項(xiàng)目快開(kāi)工、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目早見(jiàn)效。

楊勇表示，每個(gè)項(xiàng)目明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名責(zé)任人，完善資金監(jiān)管鏈條，保障項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)介紹，為扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程，我省還將舉辦一系列培訓(xùn)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，組織不定期暗訪(fǎng)，督促各地加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)和資金使用依法依規(guī)。

省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)閘源虹透露，我省應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施補(bǔ)短板工程重點(diǎn)以12個(gè)項(xiàng)目即“237”來(lái)實(shí)施，“2”是指華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心2個(gè)項(xiàng)目；“3”是指在襄陽(yáng)、宜昌、黃岡建設(shè)3個(gè)區(qū)域性應(yīng)急救援基地；“7”是指在黃石、咸寧、隨州、荊門(mén)、荊州、十堰和恩施建設(shè)7個(gè)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。初步匡算省市兩級(jí)項(xiàng)目總投資56.54億元，建設(shè)周期2-3年。

閘源虹介紹，我省統(tǒng)籌倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新儲(chǔ)備方式，優(yōu)化產(chǎn)能布局，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，到2022年，構(gòu)建起基本滿(mǎn)足突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，實(shí)現(xiàn)集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。其中，華中區(qū)域應(yīng)急救援中心是納入國(guó)家自然災(zāi)害防治“九大工程”的重大項(xiàng)目，由中央和省市聯(lián)合投資建設(shè)。擬建設(shè)集應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、航空保障投送、教學(xué)培訓(xùn)及基礎(chǔ)訓(xùn)練等功能于一體、覆蓋華中區(qū)域的綜合性應(yīng)急救援基地，以及具備洪澇災(zāi)害綜合實(shí)戰(zhàn)演練條件的水上救援訓(xùn)練基地。項(xiàng)目估算總投資12.5億元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金10.2億元，2020年動(dòng)工，項(xiàng)目建設(shè)周期2年。

華中區(qū)域應(yīng)急救援中心主要包括“漢南主功能區(qū)+洪湖水上救援訓(xùn)練基地”。其中，漢南主功能區(qū)位于武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積446.7畝；。漢南主功能區(qū)規(guī)劃總建筑面積9萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施約17萬(wàn)平方米，主要建設(shè)“一個(gè)機(jī)構(gòu)、四個(gè)基地”?！耙粋€(gè)機(jī)構(gòu)”即應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)度等任務(wù)。“四個(gè)基地”即綜合救援基地、物資儲(chǔ)備基地、培訓(xùn)演練基地、航空保障基地。水上救援訓(xùn)練基地位于荊州洪湖市新灘鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積100畝，規(guī)劃總建筑面積5203平方米，業(yè)務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施7.8萬(wàn)平方米，設(shè)置陸地業(yè)務(wù)綜合區(qū)及水域救援綜合訓(xùn)練區(qū)兩個(gè)子功能區(qū)。主要建設(shè)裝備器材庫(kù)、業(yè)務(wù)綜合樓、水位調(diào)節(jié)站以及水域救援綜合訓(xùn)練場(chǎng)、演練指揮場(chǎng)等模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練場(chǎng)地。

另?yè)?jù)介紹，華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心占地約200畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米。主要依托湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄂州航空樞紐，構(gòu)建“三中心一平臺(tái)”。一是建設(shè)華中區(qū)域乃至全國(guó)最大的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱、地震救援、地災(zāi)應(yīng)急、消防救援、森林防滅火、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、生活類(lèi)救災(zāi)等七大類(lèi)應(yīng)急物資的集中存儲(chǔ)。二是構(gòu)建高端應(yīng)急救援裝備的集配中心，實(shí)現(xiàn)高端應(yīng)急裝備的集中管理、功能展示、培訓(xùn)演練、應(yīng)急投送等功能。三是打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷(xiāo)企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)管理。四是搭建捐贈(zèng)物資管理平臺(tái)，將社會(huì)捐贈(zèng)物資信息上鏈、流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)物資全過(guò)程透明化、可追溯，有效提升捐贈(zèng)物資收、發(fā)、儲(chǔ)整體管理效能和服務(wù)水平。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資和救援裝備的集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一調(diào)配、快速集散、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能，形成覆蓋全省乃至華中區(qū)域的應(yīng)急物資裝備保障能力。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資8億元，2021年動(dòng)工，建設(shè)周期2年。

閘源虹表示，目前全省應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。其中，華中區(qū)域應(yīng)急救援中心已完成項(xiàng)目選址和可研報(bào)告編制，正在編制總體方案和初步設(shè)計(jì)。華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心已完成摸底調(diào)研和實(shí)地踏勘，并確定建設(shè)思路，正在編制項(xiàng)目建議書(shū)。3個(gè)省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援基地正在編制可研報(bào)告。7座應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)均已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和初步設(shè)計(jì)等工作，正在抓緊推進(jìn)。松滋、谷城、沙洋、大悟、通城等縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)已開(kāi)工建設(shè)。