生產(chǎn)安全事故由總承包承擔主要責任

 http://www.hangzhou.gov.cn2010-06-30 

來源：“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站

 

　　據(jù)對我市建筑施工生產(chǎn)安全事故的調(diào)查統(tǒng)計，90%以上的事故發(fā)生在勞務(wù)作業(yè)單位。

　　之所以事故發(fā)生的比例這么高，問題出在當前建筑施工實行“勞務(wù)作業(yè)分包”上。即：在施工中總承包單位將勞務(wù)作業(yè)，比如鋼筋加工、瓦工砌墻、混凝土攪拌、模板安裝等等分包給不同的勞務(wù)作業(yè)單位。

　　6月29日，《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例（草案）》提請市人大常委會審議，針對這一現(xiàn)象開出“藥方”：今后，勞務(wù)分包作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。

　　“當前，作業(yè)分包后一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故指標即統(tǒng)計在勞務(wù)作業(yè)單位，因此減輕了總承包單位的安全生產(chǎn)管理責任，甚至出現(xiàn)一些總承包單位發(fā)生事故后臨時找勞務(wù)作業(yè)單位頂替的情況?！?/span>

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長陳伯雄說，由于勞務(wù)作業(yè)單位的安全管理能力嚴重不足，無法擔當安全生產(chǎn)管理責任，而總承包單位由于實行了勞務(wù)作業(yè)分包，又嚴重削弱了對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，因而出現(xiàn)安全生產(chǎn)兩不管的情況。新條款的提出將進一步落實建筑施工總承包單位的安全管理責任。

　　此外，針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位事故多次發(fā)生、重復發(fā)生的現(xiàn)象，《條例（草案）》提出，建立了事故單位強制性安全評價或安全論證制度。

　　“一旦發(fā)生致人死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生的生產(chǎn)安全事故未造成人員傷亡，但社會影響較大的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)事故性質(zhì)進行相應的安全評價或者安全論證，并采取相應的安全防范措施?！标惒壅f，利用安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，對事故單位安全生產(chǎn)狀況進行深入細致的專業(yè)評估，可有效提升事故單位安全生產(chǎn)水平，完善防范措施，減少乃至避免生產(chǎn)安全事故。

　　《條例（草案）》還提出，從事礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸?shù)任ｋU性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省的規(guī)定交納風險抵押金，或者投保安全生產(chǎn)責任保險，投保安全生產(chǎn)責任保險的保險金額不得低于應當交納的風險抵押金。（本站編輯 丁方舟摘編）

 

 

工程項目總承包與分包單位安全生產(chǎn)責任的劃分

 

作者：安全管理網(wǎng)　來源：安全管理網(wǎng)　點擊：

    工程項目總承包有兩種情況：一種是從設(shè)計到施工全過程總承包（即項目總承包），另一種是設(shè)計與施工分層次總承包（即施工總承包）。

    第一種：從設(shè)計到施工全過程總承包的工程項目。這種項目的安全管理工作應由承包單位全面負責。在施工中，總承爭單位將部分施工項目分包給其他單位時，總承包單位與分包單位之間要明確安全責任。分包單位屬于獨立法人單位，在施工時要對自己分擔的項目施工安全負責，并應服從總承包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝坏陌踩a(chǎn)衽監(jiān)督檢查、對分包單位施工中的違章作業(yè)、危險作業(yè)有處罰管理權(quán)。

    如果分包單位的職工在施工中發(fā)生重大傷亡事故，傷亡人數(shù)應由分包單位統(tǒng)計，事故責任經(jīng)分析確認，屬于總承包單位的總是由總承包單位承擔；屬于分包單位的責任，由分包單位承擔。為了便于分清責任，分包單位應劃出明確的施工區(qū)域，不得總包與分包，或各分包單位之間混崗位作業(yè)。如果總承包單位負責安全工作時就是混崗作業(yè)，全部安全管理應由總承包承擔，出了事故應由總承包單位負責。

    第二種：設(shè)計與施工分層次總承包的工程項目。施工總承包單位對施工全過程的安全生產(chǎn)負全部責任，施工總承包單位使用其它單位勞動力時，用工單位對勞務(wù)單位的人員要視同為自己的職工進行管理，并承擔安全管理責任。若因工程特性將部分項目分包給其它單位時，如分包單位具備法人資格，獨立核算，單獨實行管理，安全管理由分包單位負責。若分包與總包混崗作業(yè)時，一切安全管理均由總包單位承擔。在施工現(xiàn)場中不論以何種形式分包工程任務(wù)的單位及人員，均要服從總包現(xiàn)場的安全管理。

 

 

 

安全責任由承包方承擔的約定 符合法律規(guī)定嗎

 

在線薦稿記者博客聯(lián)系記者

　　駐馬店市劉先生來電咨詢：

　　我是發(fā)包方，曾與承包方在合同里約定，一切安全事故均由承包方負責。請問，這樣的約定符合法律規(guī)定嗎？

　　答：我國《建筑法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)施工安全的責任進行了明確的規(guī)定，《建筑法》第三十九條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防范措施。”該法第四十五條規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責；實行施工總承包的，由總承包單位負責；分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定：“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位應當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任，分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。”

　　從上述規(guī)定中可以看出，我國法律、法規(guī)對施工安全責任確定了一條基本原則，施工安全責任由施工單位負責，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責。所以，該合同中約定施工安全責任由承包單位負責，并不違反法律規(guī)定。

 

 

分包單位出事故 總承包單位安全責任如何認定

http://www.aqsc.cn　2011-02-24 09:06:17　中國職業(yè)安全健康協(xié)會

 

　　網(wǎng)友安：當前我國建筑法對總承包單位的界定還是停留在“施工總承包”的層面?，F(xiàn)在我國有很多工程總承包企業(yè)，他們沒有施工資質(zhì)，但是有成套設(shè)備供應或者設(shè)計資質(zhì)，對這樣的工程總承包企業(yè)，如果分包施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對總承包企業(yè)的責任如何認定？該承擔什么樣的責任呢？在《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范GB_T50358-2005》也未說明。請專家給予解答。

 

    專家答復

　　鄧謙（住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司調(diào)研員 高工）

　　按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建筑工程總承包的范圍內(nèi)容可以是工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等項的全部，也可以是工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等其中的一項或多項。即：一個工程項目的建設(shè)周期內(nèi)可能只有一個工程總承包單位，也可能有若干個工程總承包單位。國家有關(guān)法律、法規(guī)還規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有響應資質(zhì)條件的分包單位。并專門規(guī)定了，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。法律明確規(guī)定，有勘察、設(shè)計、設(shè)備采購的資質(zhì)但沒有施工資質(zhì)的總承包單位不能夠承擔工程項目的施工任務(wù)。

　　工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式，國家鼓勵發(fā)展工程總承包和工程項目管理并制定了有關(guān)管理規(guī)定和辦法。工程總承包企業(yè)沒有專門的資質(zhì)，工程總承包都是由具有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、增強綜合實力后承擔。工程項目管理企業(yè)也沒有專門的資質(zhì)，由具有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質(zhì)的企業(yè)承擔，受業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)。

　　國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，施工任務(wù)必須由依法取得資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承接，施工任務(wù)應符合其資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍;施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。國家法律規(guī)定了總承包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責任，賦予了總承包單位對分包單位的管理權(quán)力，明確了分包單位服從總承包單位管理的義務(wù)。

　　具體工程項目現(xiàn)場發(fā)生事故造成人員傷亡的，依法成立的事故調(diào)查組會以事實為依據(jù)，科學、認真地查找事故原因，提出防范措施，同時認定有關(guān)責任單位及責任人，依法、依規(guī)嚴肅查處。

 

 

施工單位的安全責任

時間：2011-03-18 11:22 10:30  來源：  作者：  責任編輯：admin

【找法網(wǎng) 安全責任】1．具備相應的資質(zhì)條件

具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2．主要負責人和項目負責人的安全施工責任

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3．安全管理機構(gòu)和安全管理人員的配置

施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

4．總承包單位與分包單位的安全管理

建筑工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝粦斪孕型瓿山ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

5．特種作業(yè)人員的資格管理

垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

6．安全警示標志和危險部位的安全防護措施

施工單位應當在施工現(xiàn)場入口、起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道日、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物，有害危險氣體、液體的存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。

7．施工現(xiàn)場的安全管理(略)

8．人身意外傷害保險

為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

 

建設(shè)單位的安全責任

時間：2011-03-18 11:22 10:30  來源：  作者：  責任編輯：admin

【找法網(wǎng) 安全責任】(1)建設(shè)單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)陸下管線及其他有關(guān)的真實、準確、完整資料。

(2)不得壓縮合同約定的工期。

(3)在編制工程概算時，應確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(4)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

(5)在申請領(lǐng)取施工許可證時，應提供建設(shè)工程有關(guān)保證安全施工措施的資料——自開工報告批準之日起15日內(nèi)報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案；

(6)將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

 

 

建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范

工程總承包管理規(guī)范－－安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理

 

13 安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理

13.1 一般規(guī)定

13.1.1工程總承包企業(yè)應貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及項目所在地的有關(guān)規(guī)定。按照《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T28001）和《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）建立有效的職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系，用于規(guī)范項目的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護管理工作。13.1.2項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理是項目干系人的共同責任。項目部應設(shè)置專職管理人員，在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，具體負責項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理的組織與協(xié)調(diào)工作。

13.1.3 項目的安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。通過系統(tǒng)的危險源辯識和風險評估，制訂并實施安全管理計劃，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷進行有效控制，保證人身和財產(chǎn)安全。

13.1.4 項目的職業(yè)健康管理應堅持“以人為本”的方針。通過系統(tǒng)的污染源辯識和評估，全面制訂并實施職業(yè)健康管理計劃，有效控制噪音、粉塵、有害氣體、有毒物質(zhì)和放射物質(zhì)等對人體的傷害。

13.1.5 項目的環(huán)境保護應貫徹執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告和總體環(huán)保規(guī)劃，全面制訂并實施總承包范圍內(nèi)環(huán)境保護計劃，有效控制污染物及廢棄物的排放，并進行有效治理；保護生態(tài)環(huán)境，防止因工程建設(shè)和投產(chǎn)后引起的生態(tài)變化與擾民，防止水土流失；以及進行綠化規(guī)劃等。

13.1.6項目的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護管理，應接受政府主管部門、業(yè)主及其所委托的監(jiān)理機構(gòu)的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)與評估確認。

13.2 安全管理

13.2.1 項目經(jīng)理應依法對項目安全生產(chǎn)全面負責，建立項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和教育培訓制度，保證項目安全生產(chǎn)條件所需資源的投入。

13.2.2 項目部應在系統(tǒng)辯識危險源并對其進行風險評估的基礎(chǔ)上編制危險源初步辯識清單。根據(jù)項目的安全管理目標，制訂項目安全管理實施計劃，并按規(guī)定程序批準后實施。安全管理實施計劃內(nèi)容包括：

1 項目安全管理目標。

2 項目安全管理組織機構(gòu)和職責。

3 項目安全危險源的辯識與控制技術(shù)和管理措施。

4 對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓教育計劃。

5 對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式。

6 項目安全管理的主要措施。

13.2.3 項目部應對項目安全管理實施計劃進行管理。主要內(nèi)容如下：

1 項目部應在工程總承包企業(yè)的支持下，為實施、控制和改進項目安全管理實施計劃提供必要的資源，包括人力、技術(shù)、物資、專項技能和財力等資源。

2 項目部應通過項目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，逐級進行安全管理實施計劃的交底或培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解安全管理實施計劃的內(nèi)容和要求。

3 項目部應建立并保持安全管理實施計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序，隨時識別潛在的危險事件和緊急情況，及時把握持續(xù)改進的機會，預防和減少因計劃考慮不周或執(zhí)行偏差而可能引發(fā)的危險。

4 項目部應建立并保持對相關(guān)方在提供物資和勞動力等方面所帶來的風險進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的危險因素。 

13.2.4 項目安全管理必須貫穿于工程設(shè)計、采購、施工、試運行各階段。

1 設(shè)計必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，防止因設(shè)計不當導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1) 設(shè)計應充分考慮安全（防火、防爆、防污染等）因素，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行，并配合業(yè)主報請當?shù)匕踩?、消防等部門的專項審查，確保項目實施及今后生產(chǎn)過程中的安全。

2) 設(shè)計應考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。 

3) 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的項目，應在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

4) 加強設(shè)計人員的安全教育，提高其安全意識和職業(yè)道德。

2 項目采購必須對自行采購和分包商采購的設(shè)備材料和防護用品進行安全控制，確保所采購的設(shè)備材料和防護用品符合安全規(guī)定的要求。項目所有采購合同中必須包括相關(guān)的安全要求的條款，并對供貨、檢驗和運輸?shù)陌踩龀雒鞔_的規(guī)定。制定供應商的安全評價規(guī)定，記錄和保存合格供應商的評價資料。

3 施工階段的安全管理應按《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326）執(zhí)行，并結(jié)合各行業(yè)的特點，對施工過程中可能影響安全的因素進行管理。

    4 項目試運行前，必須按照有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范對各單項工程組織安全驗收。制定試運行安全技術(shù)措施，確保試運行過程的安全。

13.2.5 項目部應協(xié)助業(yè)主按規(guī)定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門報項目安全施工措施的有關(guān)文件，以及根據(jù)消防監(jiān)督審核程序，將項目的消防設(shè)計圖紙和資料向公安消防機構(gòu)申報審批。

13.2.6 項目部與分包商的分包合同中應明確各自的安全生產(chǎn)方面的職責。項目部對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包商應服從項目部安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，否則其后果由分包商承擔主要責任。 

13.2.7 項目部應制定并執(zhí)行項目安全日常巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結(jié)果。對安全事故和不符合狀況進行處理。

13.3 職業(yè)健康管理

13.3.1 項目部應貫徹工程總承包企業(yè)的職業(yè)健康方針，制訂項目職業(yè)健康管理計劃，按規(guī)定程序經(jīng)批準后實施。項目職業(yè)健康管理計劃內(nèi)容包括：

1 項目職業(yè)健康管理目標。

2 項目職業(yè)健康管理組織機構(gòu)和職責。

3 項目職業(yè)健康管理的主要措施。

13.3.2項目部應對項目職業(yè)健康計劃實施進行管理。主要管理內(nèi)容如下：

1 項目部應在工程總承包企業(yè)的支持下，為實施、控制和改進項目職業(yè)健康計劃提供必要的資源，包括人力、技術(shù)、物資、專項技能和財力等資源。

2 項目部應通過項目職業(yè)健康管理組織網(wǎng)絡(luò)，進行職業(yè)健康的培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解職業(yè)健康計劃的內(nèi)容和要求。

3 項目部應建立并保持職業(yè)健康計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序，保證隨時識別潛在的危害健康因素，及時把握持續(xù)改進的機會，預防和減少可能引發(fā)的傷害。

4 項目部應建立并保持對相關(guān)方在提供物資和勞動力等所帶來的傷害進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的影響健康因素。 

13.3.3 項目部應制定并執(zhí)行項目職業(yè)健康的檢查制度，記錄和保存檢查的結(jié)果。對影響職業(yè)健康的因素應采取措施。

13.4  環(huán)境保護管理

13.4.1 項目部應根據(jù)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告，編制用于指導項目實施過程的項目環(huán)境保護計劃，其主要內(nèi)容應包括：

    1 項目環(huán)境保護的目標及主要指標。

    2 項目環(huán)境保護的實施方案。

    3 項目環(huán)境保護所需的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的專項計劃。

    4 項目環(huán)境保護所需的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等工作。

    5 落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施的投資估算。

13.4.2 項目環(huán)境保護計劃應按規(guī)定程序經(jīng)批準后施行。

13.4.3項目部應對項目環(huán)境保護計劃的實施進行管理。主要管理內(nèi)容如下：

1明確各崗位的環(huán)境保護職責和權(quán)限。

2落實項目環(huán)境保護計劃必需的各種資源。

3 對項目參與人員應進行環(huán)境保護的教育和培訓，提高環(huán)境保護意識和工作能力。

4 對與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的有關(guān)信息進行管理，保證內(nèi)部與外部信息溝通的有效性，保證隨時識別到潛在的事故或緊急情況，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。

5 負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。施工階段的環(huán)境保護應按《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326）執(zhí)行。

6 項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。項目部應對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

7 建設(shè)項目竣工后，應當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。

13.4.4項目部應制定并執(zhí)行項目環(huán)境巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結(jié)果。

13.4.5 項目部應建立并保持對環(huán)境管理不符合狀況的處理和調(diào)查程序，明確有關(guān)職責和權(quán)限，實施糾正和預防措施，減少產(chǎn)生環(huán)境影響并防止問題的再次發(fā)生。

 

建設(shè)單位與施工承包商安全管理責任書

http://www.doc88.com/p-002207914369.html

 

施工承包商安全管理承諾書