近日，財政部修訂出臺《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從進一步助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化預算約束、提升政策精準性、增強省級主動性等四個方面進行了優(yōu)化完善，推動財政支持普惠金融政策加力提質(zhì)增效。
普惠金融發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政安排支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持各地開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼等工作。
在助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《辦法》通過提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限、放寬小微企業(yè)貸款申請條件，引入政府性融資擔保機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保增信等措施，加大財政支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策加力提質(zhì)增效，更好落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
其中，《辦法》將創(chuàng)業(yè)擔保個人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元，預計每年可新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1161億元，帶動約100萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)；優(yōu)化小微企業(yè)新招用人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由15%調(diào)整為10%，超過100人的企業(yè)由8%調(diào)整為5%。適當放寬小微企業(yè)貸款申請條件，讓更多小微企業(yè)享受政策支持，鼓勵小微企業(yè)積極吸納就業(yè)；引入政府性融資擔保機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保增信。豐富擔保來源，解決部分地方創(chuàng)業(yè)擔?；鸩蛔?，超規(guī)定放大倍數(shù)，無法及時提供增信支持，影響貸款發(fā)放質(zhì)效的問題。
在提升政策精準性方面，《辦法》適應了農(nóng)村金融的新形勢和新變化，將農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用獎補范圍由“所有類型貸款”縮小聚焦為“農(nóng)戶小額信用貸款”，聚焦支小支農(nóng)，確保普惠金融政策精準滴灌，避免政策支持泛化，引導金融機構(gòu)堅持“小而分散”原則做好重點領域、重點群體的普惠金融服務，更好助力鄉(xiāng)村振興。同時，《辦法》將農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等現(xiàn)行農(nóng)村金融體系的主力軍納入支持范圍，進一步助力健全農(nóng)村金融服務體系，強化支農(nóng)支小正向激勵，助推農(nóng)村金融服務體系穩(wěn)定發(fā)展。
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