鐘樂江
當(dāng)前，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”成為基礎(chǔ)教育的痛點。破解這一怪圈，不少一線教育工作者認(rèn)為，要從需求與供給兩端入手：一方面，要打破“唯分?jǐn)?shù)論”，優(yōu)化評價體系，淡化分?jǐn)?shù)焦慮；一方面，要提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。
減負(fù)，減負(fù)，越減越富——學(xué)生書包里復(fù)習(xí)資料更多了，更富有了；減負(fù)，減負(fù)，越減越苦——學(xué)生負(fù)擔(dān)更沉重，心里有苦沒處說。這是中小學(xué)減負(fù)的真實寫照。
說到中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，很多人習(xí)慣于把矛頭指向?qū)W校和教師，指責(zé)學(xué)校和教師不遵循教育規(guī)律，卻忽視了家庭片面增負(fù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推波助瀾。為有效遏制“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的勢頭，切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，各地政府和教育主管部門應(yīng)積極主動作為，加強(qiáng)對學(xué)校和家庭教育的管理和疏導(dǎo)，加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理。
首先，要加強(qiáng)對學(xué)校和家庭教育的管理和疏導(dǎo)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。各地政府及教育職能部門要加強(qiáng)教育方針和教育規(guī)律宣傳力度，著力改革教育評價和學(xué)校招生制度，全面營造減負(fù)增效的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)校和家庭切實轉(zhuǎn)變教育觀念，傳遞科學(xué)育人的正能量。
一方面，要科學(xué)考核評價學(xué)校，注重多元評價，切實改變單純以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價學(xué)校和教師業(yè)績的片面做法，引導(dǎo)和激勵教師切實轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念，在課堂上狠下功夫，不斷改革教學(xué)過程，改進(jìn)教學(xué)方法，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
另一方面，要改革招生制度，關(guān)閉“名?！闭猩G燈，實行劃區(qū)域招生，從根本上緩解學(xué)生和家長的“擇校熱”，引導(dǎo)家長切實轉(zhuǎn)變育才觀念，遵循孩子成長規(guī)律，切忌不顧孩子個體實際，盲目給孩子購買復(fù)習(xí)資料，盲目送孩子進(jìn)課外補(bǔ)習(xí)班。
第二，要切實加大對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和治理力度，堵上肆意制造教育焦慮、違規(guī)開辦純文化課補(bǔ)習(xí)之門。有人指出，只要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的純文化課補(bǔ)習(xí)行為不禁止，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)就無法真正減下來。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用由難到易的套路式教學(xué)，讓學(xué)生在短期內(nèi)獲得拔苗助長式的“偽成功”，以滿足家長急于求成、望子成龍的心理。雖然中小學(xué)將放學(xué)時間提前，不留或少留作業(yè)，學(xué)生離校后卻轉(zhuǎn)身邁進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大門。為此，各地應(yīng)嚴(yán)格落實《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》，切實加強(qiáng)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和督查，嚴(yán)禁舉辦純文化科目的補(bǔ)習(xí)班，以下“猛藥”的方式堵死違規(guī)補(bǔ)習(xí)之門。
“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，背離了教育目標(biāo)，破壞了教育教學(xué)生態(tài)，應(yīng)該徹底根除。各地應(yīng)切實加強(qiáng)宣傳，加快教育評價和招生制度改革步伐，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，堅持“疏”“堵”并舉。只有這樣，才能有效根治加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的“重癥”“頑癥”，讓“減負(fù)”落到實處。
（作者鐘樂江，蒲公英評論特約評論員。）
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