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盤古政務(wù)大模型,給城市一個未來答案

作者 | 葛覃

中國大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展至新階段的標志之一,一定是數(shù)百個城市開始應(yīng)用大模型。

過去幾個月,大模型的喧囂從未停歇,但是內(nèi)里卻發(fā)生了不小的變化。從政策視角,8月底首批大模型正式通過《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》備案,國家有關(guān)機構(gòu)對大模型采取了“備案制”而非“審核制”,被視作鼓勵新技術(shù)在發(fā)展中解決問題,在安全底線內(nèi),政策并不嚴格限制大模型的發(fā)展。

從行業(yè)視角,人工智能產(chǎn)業(yè)開始了新一輪的角逐,甚至成為國與國之間的競爭焦點,大模型從嘗鮮性質(zhì)的體驗,進入到實戰(zhàn)級別的業(yè)務(wù)場景,產(chǎn)品化落地階段更能看清彼此之間的身位,如何降低大模型的應(yīng)用門檻,使之真正在更多場景里跑起來,是產(chǎn)業(yè)上下游所有人關(guān)注的焦點。

發(fā)令槍響,城市起跑,如同中國興建智慧城市的熱潮一般,當下城市競逐政務(wù)大模型有異曲同工之妙。

城市掀起大模型爭奪戰(zhàn)

無論是《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,還是智慧城市抑或大模型,其主線邏輯都是相通的——善政、惠民、興業(yè),推動城市的進化與經(jīng)濟的發(fā)展。

這也是解釋了為何城市對大模型的熱情高漲,面對工業(yè)革命級別的機會,沒有任何一座城市會眼睜睜錯失。例如北京率先發(fā)布了《加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案》和《通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干措施》兩大政策,加快人工智能場景建設(shè)相關(guān)舉措落地實施。

隨后更進一步,北京市科委組織專家凝練并發(fā)布現(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新性相對較強、成熟度相對較高、應(yīng)用前景廣闊的首批10個行業(yè)大模型典型應(yīng)用案例,聚焦城市治理、醫(yī)療健康、科學(xué)研究、智慧金融、智慧生活、智慧城市等重點領(lǐng)域,在政策上保駕護航,在落地上不遺余力。

同樣地,上海發(fā)布了《上海市推動人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)公布,并提出“?!倍汲h,成立上海人工智能開源生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,打造AI“模都”。

深圳印發(fā)了《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案(2023—2024年)》,提出搭建供需對接平臺、推進“公共服務(wù)+AI”、推進“千行百業(yè)+AI”等措施,最后還列出了第一批“城市+AI”應(yīng)用場景清單,覆蓋民生訴求辦理、臨床輔助決策、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、醫(yī)用機器人等26個場景。

還有更多的城市都在籌備中,大模型已經(jīng)成為城市比拼的焦點?!霸跀?shù)字中國的浪潮和趨勢下,我們看到了大量機會的涌現(xiàn),城市從治理走向智理,對應(yīng)用敏捷、政務(wù)智能、場景創(chuàng)新等方面提出了更高的要求,當然這也為城市提供了更多的發(fā)展空間?!比A為云公有云業(yè)務(wù)部總裁高江海表示。

以盤古政務(wù)大模型為例,在7月份召開的華為開發(fā)者大會2023(Cloud)上,華為云盤古大模型3.0正式發(fā)布,是一個完全面向行業(yè)的大模型系列,分為L0基礎(chǔ)大模型、L1行業(yè)大模型、L2場景模型。

華為云具有10年政務(wù)行業(yè)800多個政務(wù)項目的實踐,積累了超過300個場景算法,將最新的AI技術(shù)與政務(wù)行業(yè)知識結(jié)合,打造出盤古政務(wù)大模型,L0層提供基礎(chǔ)能力,L1層基于政務(wù)行業(yè),L2更專注于政務(wù)熱線、視頻感知、文案生成等場景化能力。

盤古政務(wù)大模型甫一推出,各大城市就表現(xiàn)出了十足的興趣,與外界的看熱鬧心態(tài)不同,城市想要真切地用大模型重塑城市,優(yōu)化政務(wù)場景的體驗和效率。

從城市中來,到城市中去

人工智能的三要素是算力、算法和數(shù)據(jù),大模型不外如是,但要求更大的算力、更強的算法和更多的數(shù)據(jù)。以Transformer和BERT等架構(gòu)為基礎(chǔ),大模型有了智能涌現(xiàn)的前提,以AI算力為基礎(chǔ),大模型有了源源不斷的動力,以海量數(shù)據(jù)為養(yǎng)料,大模型才不至于憑空捏造。

要品嘗大模型的果實,必然要越過高筑的圍墻,新技術(shù)總是要經(jīng)歷由“陽春白雪”到“下里巴人”的過程,產(chǎn)業(yè)鏈的參與者們都在努力降低大模型的門檻,城市先行,不失為一條近路。

政務(wù)大模型的落地需要有理有據(jù),華為云盤古政務(wù)大模型鋪就了清晰的坦途。高江??偨Y(jié)道,“首先通過構(gòu)筑領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施讓服務(wù)觸手可及,讓智能高效落地來滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。其次我們攜手伙伴和開發(fā)者共同發(fā)展開放的政務(wù)生態(tài),讓政務(wù)數(shù)字化的經(jīng)驗?zāi)軌蚩焖龠M行復(fù)制。第三我們還建設(shè)了長效的運營服務(wù)體系,構(gòu)筑規(guī)范高效的運營保障能力,讓政務(wù)的應(yīng)用能夠穩(wěn)定地安全地運轉(zhuǎn)起來?!?/span>

城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng),包含了各種不同的數(shù)據(jù)源,包含各種不同場景的集合,城市中的人與環(huán)境、人與人之間的交互非常頻繁和密切,這都為大模型提供了良好的數(shù)據(jù)和場景條件,多樣性和復(fù)雜性的輸入,使其具有更強的適應(yīng)性和泛化能力。

不得不提的是,城市能夠集中力量辦大事,面對高昂的算力成本,晦澀的人工智能技術(shù),無序中找尋有序的數(shù)據(jù),城市能夠先一步將大模型“消化”,再提供給區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個人,實現(xiàn)大模型的普惠。

城市天然提供了大模型棲息的空間,大模型也自然能夠反饋于城市。盤古政務(wù)大模型的應(yīng)用場景廣泛,涵蓋政府決策支持、公共安全、城市管理、社會服務(wù)等方方面面。

具體來看,盤古政務(wù)大模型面向政務(wù)一網(wǎng)通管、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)通辦、一屏統(tǒng)覽等場景,通過千億級參數(shù)、超網(wǎng)絡(luò)兼顧局部與全局、海量政務(wù)知識預(yù)訓(xùn)練和多模態(tài)理解與識別一切能力,提供政務(wù)熱線對話問答、政務(wù)文案生成、城市視頻感知、視頻多模態(tài)理解、開放事件發(fā)現(xiàn)5大政務(wù)技能,構(gòu)建從感知-認知-處置-決策全流程智能化能力。

政府還期待盤古政務(wù)大模型完成輔助政策制定、規(guī)劃布局、資源調(diào)配等工作,并在公共安全方面提供有針對性的應(yīng)對措施,在城市管理方面提供智能化的城市管理方案,在社會服務(wù)方面洞察數(shù)據(jù)真相,解決人民群眾急盼所需。

言而總之,盤古政務(wù)大模型為城市的善政、惠民、興業(yè)等方面,提供了新的思路和方法。

補全政務(wù)大模型的技術(shù)代差

政務(wù)大模型有令人艷羨的潛力,當務(wù)之急卻是補足技術(shù)代差,才能讓城市兌現(xiàn)大模型的價值,盤古政務(wù)大模型便是如此想,也是如此做的。

技術(shù)代差遞補性(Technical Generation Complementary)是指,當一項具有代差的全新技術(shù)出現(xiàn)時,由于它自身的不完備性,往往需要現(xiàn)有技術(shù)作為其補充,與之形成在技術(shù)上的“高低搭配”。因此新技術(shù)并不能夠完全取代現(xiàn)有技術(shù)而主宰整個市場。

這在大模型領(lǐng)域體現(xiàn)得十分明顯,大模型依賴于云計算、大數(shù)據(jù)等成熟技術(shù),華為云在政務(wù)領(lǐng)域持續(xù)深耕,已經(jīng)累計服務(wù)超過了800多個政務(wù)云項目,在150多個城市成立了政務(wù)云運營中心,如今正為大模型埋伏了先天條件。

華為云在業(yè)界相繼發(fā)布了盤古大模型、安全云腦、分布式數(shù)據(jù)庫等一系列重磅產(chǎn)品,構(gòu)筑了城市一朵云的參考架構(gòu),包含分布式的云原生基礎(chǔ)設(shè)施、四大生產(chǎn)線、政務(wù)aPaaS、安全合規(guī)的保障體系、以及卓越的運營組織,這些都支撐了大模型向上生長。

譬如廣州市白云區(qū)建設(shè)了白云區(qū)政務(wù)云底座,通過地圖引擎、事件引擎、AI算法平臺、物聯(lián)感知平臺共同搭建起了白云智慧城管的平臺,實現(xiàn)智能感知、分析、管理、服務(wù)以及監(jiān)察。

白云智慧城管系統(tǒng)已將4.5萬多個城市部件和1.4萬多個城市物資納入可視化動態(tài)管理,大到壓縮站,小到垃圾投放點,從城管的執(zhí)法隊伍、輔助隊伍、環(huán)衛(wèi)隊伍到綠化隊伍,數(shù)量龐大的人和物,通過前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備賦予感知能力,都可以在屏幕上顯示出運作情況。

再如長沙,利用視覺(CV)大模型提供城市事件智能發(fā)現(xiàn)能力,全面覆蓋城市治理自動化事件上報場景,精準識別事件并智能上報、自動工單分派。

華為云和伙伴一起對原有的視頻云方案進行了云原生的改造,實現(xiàn)了整體方案成本優(yōu)化30%以上,并且彈性資源能力提升了10倍,幫助政府實現(xiàn)了24萬路的視頻大聯(lián)網(wǎng),讓全市的視頻做到看得見、找得到,有效保障了極端天氣應(yīng)急防汛等場景下的調(diào)度指揮工作,目前該樣板方案已在全國100多個項目里面進行推廣落地。

大模型的出現(xiàn),本質(zhì)上是提供了更高效的生產(chǎn)力工具,譬如華為云盤古政務(wù)大模型(政務(wù)CV大模型)相當于為攝像頭加上智慧大腦,實現(xiàn)7*24小時不間斷“慧眼識事”,盤古政務(wù)大模型(政務(wù)NLP大模型)相比人工答復(fù)效率提升 100%。

新的生產(chǎn)力將決定新的生產(chǎn)關(guān)系,城市應(yīng)該順應(yīng)潮流締造新的生產(chǎn)關(guān)系。盤古政務(wù)大模型加持的應(yīng)用將成為一個原點,城市中的千行百業(yè)擁抱AI,將擁有更高的效率和更快的改造進程,幫助城市加速實現(xiàn)善政、惠民、興業(yè)的目標。

時間把一個個世代貫穿起來,城市有了新的內(nèi)在肌理和外在風(fēng)貌,以大模型為代表的人工智能浪潮,攜裹人才、技術(shù)、資金等各種要素不斷向城市涌動,城市正在煥發(fā)出從未有過的變化。

The End

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