作者為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)
2009年,隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資一攬子計(jì)劃的逐步實(shí)施,全國(guó)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),投資項(xiàng)目大量增加,投資資金供應(yīng)充足,投資地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。固定資產(chǎn)投資在克服國(guó)際金融危機(jī)影響,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。
一、固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)(下同),2009年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元,比上年增長(zhǎng)30.1%,增幅比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中:城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元,比上年增長(zhǎng)30.5%,增幅比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村投資30707億元,增長(zhǎng)27.5%,增幅比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。從年內(nèi)運(yùn)行狀況看,2009年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈前高后低態(tài)勢(shì)。上半年,全社會(huì)投資同比增長(zhǎng)33.5%,下半年增長(zhǎng)27.9%;上半年城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)33.6%,下半年增長(zhǎng)28.5%。
二、投資向中、西部地區(qū)傾斜。2009年城鎮(zhèn)投資(以下同)中,東部地區(qū)投資89282億元,比上年增長(zhǎng)23.9%,增幅比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)投資54630億元,增長(zhǎng)36%,增幅提高2.5個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)投資44276億元,增長(zhǎng)35%,增幅提高7.8個(gè)百分點(diǎn);2009年,東部地區(qū)投資占全國(guó)城鎮(zhèn)投資的比重為46.0%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)比重為28.1%,比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)比重為22.8%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、第一產(chǎn)業(yè)投資增速快于第二、三產(chǎn)業(yè)。2009年,第一產(chǎn)業(yè)投資3373億元,比上年增長(zhǎng)49.9%,增幅比上年回落4.2個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資82277億元,增長(zhǎng)26.8%,增幅回落0.9個(gè)百分點(diǎn);其中,工業(yè)投資80392億元,比上年增長(zhǎng)26.2%,增幅回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資108489億元,增長(zhǎng)33%,增幅提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。第一、三產(chǎn)業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重為57.6%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長(zhǎng)。2009年,基礎(chǔ)設(shè)施(不包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng))投資41913億元,比上年增長(zhǎng)44.3%,增幅比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。其中:鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)67.5%,增幅提高4.1個(gè)百分點(diǎn);道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)40.1%,增幅提高33.1個(gè)百分點(diǎn);公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)42.6%,增幅提高9個(gè)百分點(diǎn);水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)52.2%,增幅提高23.7個(gè)百分點(diǎn);環(huán)境管理業(yè)投資增長(zhǎng)65.2%,增幅提高41.9個(gè)百分點(diǎn)。
五、直接關(guān)系民生的行業(yè)投資快速增長(zhǎng)。2009年,在國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的方針指引下,多數(shù)關(guān)系民生的行業(yè)投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)61.8%,增幅比上年提高29.2個(gè)百分點(diǎn);衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資增長(zhǎng)58.5%,增幅提高26.8個(gè)百分點(diǎn);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)50.4%,增幅提高4.6個(gè)百分點(diǎn);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資增長(zhǎng)48.5%,增幅提高10.8個(gè)百分點(diǎn);文化、教育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)47.4%,增幅提高20.3個(gè)百分點(diǎn)。
六、國(guó)有、集體和私營(yíng)企業(yè)投資同步快速增長(zhǎng)。2009年,國(guó)有及國(guó)有控股單位投資86536億元,比上年增長(zhǎng)35.2%,增幅提高12.7個(gè)百分點(diǎn),占城鎮(zhèn)投資的比重為44.6%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn);集體投資5731億元,增長(zhǎng)36.7%,占城鎮(zhèn)投資的比重為3.0%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);私營(yíng)企業(yè)投資37536億元,增長(zhǎng)35%,占城鎮(zhèn)投資的比重為19.3%,比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);港澳臺(tái)商企業(yè)投資6392億元,比上年增長(zhǎng)0.3%,比重下降1個(gè)百分點(diǎn);外商企業(yè)投資7720億元,比上年下降1.2%,比重下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。
七、投資資金來(lái)源快速增長(zhǎng)。2009年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金218279億元,比上年增長(zhǎng)37.6%,增幅比上年提高16.3個(gè)百分點(diǎn)。其中:國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)47.7%,增幅提高32.7個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)53.7%,增幅提高18.7個(gè)百分點(diǎn);自籌資金增長(zhǎng)30.6%,增幅回落0.7個(gè)百分點(diǎn);其他資金增長(zhǎng)62.2%,增幅提高65.9個(gè)百分點(diǎn);利用外資下降15.8%,2008年為增長(zhǎng)3.2%。
八、新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資高速增長(zhǎng)。2009年,城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資151942億元,比上年增長(zhǎng)67.2%,增幅比上年提高61.8個(gè)百分點(diǎn);新開(kāi)工項(xiàng)目占施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的比重為36.2%,比上年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。