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我國《勞動(dòng)法》規(guī)定了三種工時(shí)制度，即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是每天工作時(shí)間8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度。不定時(shí)工時(shí)制是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制而言的，是根據(jù)用人單位生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍不能按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量，而采取的不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。
《勞動(dòng)法》、原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉問題解答的通知》（勞部發(fā)[1995]187號(hào)）和《勞動(dòng)合同法》均規(guī)定，用人單位實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件并履行審批程序。有些用人單位對(duì)不定時(shí)工時(shí)制度了解甚少，當(dāng)涉及仲裁和訴訟時(shí)才知道相關(guān)法律規(guī)定，但往往為時(shí)已晚。如某用人單位聘用的高管，每日工作時(shí)間長達(dá)十二小時(shí)，周六、周日用人單位從不安排休息。高管離職時(shí)要求用人單位支付加班費(fèi)用，用人單位卻稱單位實(shí)行的是不定時(shí)工作制，拒絕支付加班費(fèi)用，從而引發(fā)仲裁和訴訟。涉訴后，用人單位才明白實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制度需要審批，法院也以用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制沒有取得批準(zhǔn)而確認(rèn)無效，支持高管要求加班費(fèi)的訴求。所以，用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)法律的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，正確確定工時(shí)制度。
一、不定時(shí)工時(shí)制適用對(duì)象
《勞動(dòng)法》第三十九條和原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）第四條規(guī)定了不定時(shí)工時(shí)制適用的對(duì)象為：
1、高級(jí)管理人員，如對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人員，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；
2、高級(jí)管理人員配備的專職司機(jī)、秘書和輔助人員；
3、無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的外勤人員、銷售人員、運(yùn)輸人員及押運(yùn)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車司機(jī)等；
4、鐵路、港口、倉庫、物流公司、貨運(yùn)站的裝卸人員；
5、因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的人員，如可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作人員；
6、其他適合不定時(shí)工時(shí)制的人員。
二、不定時(shí)工時(shí)制應(yīng)履行的法定程序
1、協(xié)商、公示
工時(shí)制度，涉及勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)時(shí)間，則是《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定的用人單位規(guī)章制度必備條款之一，也是用人單位和勞動(dòng)者簽訂《勞動(dòng)合同》中的重要內(nèi)容，直接涉及勞動(dòng)者切身利益?！秳趧?dòng)合同法》第四條要求用人單位對(duì)于涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)必須與勞動(dòng)者協(xié)商一致，征求職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)的意見，并進(jìn)行公示、告知。否則，勞動(dòng)者以不知情為由申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)不定時(shí)工時(shí)制度無效，用人單位將面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)。如勞動(dòng)者賈某要求用人單位支付加班費(fèi)，用人單位以實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制抗辯，但是在仲裁程序中，用人單位不能提供證據(jù)證明不定時(shí)工時(shí)制度方案征求過職工意見，進(jìn)行過公示和告知，勞動(dòng)者對(duì)此知情，仲裁機(jī)構(gòu)則以不定時(shí)工時(shí)制度方案未經(jīng)公示為由，裁決用人單位向勞動(dòng)者賈某支付加班費(fèi)用。
2、申請(qǐng)
用人單位實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》第三十九條和原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第七條的規(guī)定，向勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交的材料有：
（1）申請(qǐng)書，寫明用人單位性質(zhì)、特點(diǎn)、經(jīng)營范圍及規(guī)模等基本情況，以及申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的種類及原因；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照、登記證書及其復(fù)印件；
（3）實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、申請(qǐng)期限、周期；
（4）有毒有害崗位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告；
（5）經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致制訂的實(shí)行特殊工時(shí)制度的實(shí)施方案；
（6）職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)對(duì)實(shí)施方案的意見；未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)崗位的勞動(dòng)者簽字認(rèn)可。
（7）其他資料。
3、審批
對(duì)于特殊工時(shí)制的審批機(jī)關(guān)，原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第七條規(guī)定，中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。
各省也根據(jù)自身情況制定了特殊工時(shí)制的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容大多與原勞動(dòng)部規(guī)定相同，要求用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制必須履行審批程序。如福建省高級(jí)人民法院提審的鐘某與用人單位不定時(shí)工時(shí)制抗訴一案，法院認(rèn)為：法律規(guī)定對(duì)不定時(shí)工作制實(shí)行審批是為了保障職工的基本休息權(quán)利，若允許以約定規(guī)避審批，有違法律法規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)利之意。因此，《責(zé)任制人員協(xié)議書》關(guān)于對(duì)鐘某實(shí)行不定時(shí)工作制的約定，違反了法律規(guī)定，應(yīng)屬無效，檢察機(jī)關(guān)抗訴意見成立【見（2013）閩民提字第110號(hào)】。
只有《北京市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的暫行辦法》第八條第三款規(guī)定，企業(yè)中的高級(jí)管理人員實(shí)行不定時(shí)工作制，可以不辦理審批手續(xù)。對(duì)于地方性法規(guī)有特殊規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)留意。審批時(shí)限，一般不超過30日。審批后，用人單位應(yīng)當(dāng)再次公示，并將不定時(shí)工時(shí)制寫進(jìn)《勞動(dòng)合同》中。如果不定時(shí)工時(shí)制是在《勞動(dòng)合同》簽訂后獲得審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更合同內(nèi)容。
四、用人單位實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制，應(yīng)注意的事項(xiàng)
1、不定時(shí)工時(shí)制只能針對(duì)特殊崗位和特定人員，對(duì)于能夠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的人員和崗位，用人單位不能實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制。
2、用人單位實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制時(shí)，應(yīng)履行協(xié)商、公示、告知程序，并經(jīng)過審批。
3、對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的勞動(dòng)者，應(yīng)合理確定勞動(dòng)定額，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，保障職工的身體健康。
4、實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的有效期滿后，用人單位需要繼續(xù)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的，應(yīng)在有效期滿前一個(gè)月再次申請(qǐng)，再次公示。
不定時(shí)工時(shí)制，是用人單位針對(duì)自身工作特征而選用的制度。選用正確，則有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，降低用人單位經(jīng)濟(jì)成本；選用錯(cuò)誤，則可能承擔(dān)事與愿違。因此，用人單位應(yīng)切記履行法定程序，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
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