李紀恒：把內(nèi)蒙古建設成為國內(nèi)外知名旅游目的地
2月9日，在全區(qū)旅游發(fā)展大會上，自治區(qū)黨委書記李紀恒指出，當前和今后一個時期，是推動內(nèi)蒙古旅游業(yè)大調(diào)整、大變革、大跨越的關鍵時期，要大力實施全域旅游、四季旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、全方位推介，加快把旅游業(yè)打造成為我區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，把內(nèi)蒙古建設成為國內(nèi)外知名旅游目的地。落實這些目標要求，一要在規(guī)劃引領上下功夫，求突破，切實做到摸清家底、提高層級、保證水準。二要在增加投入上下功夫，求突破。增加旅游投入，要著力拓寬融資渠道，強化項目支撐。要堅持大招商招大商，育主體壯實體。三要在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，求突破。要積極培育融合發(fā)展新格局新動能，特別要瞄準全球市場、比肩國際標準，以呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原、阿爾山溫泉、克什克騰地質(zhì)公園、元上都遺址、成吉思汗陵、巴丹吉林沙漠等世界級旅游資源為依托，著力打造一批在全國乃至世界有影響力的景區(qū)，形成內(nèi)蒙古旅游的獨特吸引力和核心競爭力。要積極培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。各地各部門要在炒熱冷資源、撬動淡季游上“八仙過海、各顯神通”，開發(fā)更多像草原那達慕、鄂爾多斯婚禮、千古馬頌、阿拉善英雄會那樣的拳頭產(chǎn)品，給旅游植入生態(tài)的根，文化的魂，文明的韻，把雪變銀、沙變金、草原林海藍天白云變成聚寶盆。四要在基礎設施上下功夫，突破。各地要按照發(fā)展全域旅游的要求，全面加強基礎設施建設，要確立七網(wǎng)+旅游的思路，樹立快旅慢游的理念，強化旅游+互聯(lián)網(wǎng)的思維，增強服務配套的意識，全面改善旅游服務設施條件。五要在宣傳營銷上下功夫，求突破。要強化品牌帶動效應，緊扣打造壯美內(nèi)蒙古、亮麗風景線品牌，制作推出一批品質(zhì)優(yōu)良的旅游宣傳產(chǎn)品，策劃開展一批聲勢浩大的旅游推介活動，著力展示壯美風光、優(yōu)美風物、大美風情、獨美風貌、和美風尚等品牌形象，使之像七彩云南、多彩貴州、好客山東等品牌那樣形成巨大影響力，以此來帶動內(nèi)蒙古旅游盡快走紅全國、唱響世界。要完善旅游宣傳體系，形成全時空、全要素、全業(yè)態(tài)、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣傳營銷局面，持續(xù)提升內(nèi)蒙古旅游的知名度和美譽度。還要實施精準營銷策略，深度對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進跨國跨區(qū)旅游合作，加強各盟市間旅游合作。
李紀恒強調(diào)，要加強組織領導，推動旅游業(yè)發(fā)展各項決策部署落地生根。
要著力強化組織保障。自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)領導小組要加強謀劃研究和工作指導，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重大問題。為進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，自治區(qū)將在原旅游局的基礎上設立自治區(qū)旅游發(fā)展委員會，實現(xiàn)從旅游單一部門推動向部門綜合聯(lián)動的轉變。各盟市、旗縣黨委、政府要加強謀劃和調(diào)度，全力推進旅游發(fā)展從局部工作變?yōu)槿止ぷ鳌８骷夘I導干部特別是黨政主要負責同志要高度重視旅游發(fā)展，對重大部署、重大項目親自參與、跟進和協(xié)調(diào)。
要著力深化體制機制改革。自治區(qū)全面深化改革領導小組要把深化旅游綜合改革作為重點內(nèi)容， 著力解決制約旅游發(fā)展的體制機制障礙。要充分借鑒先進地區(qū)大景區(qū)管委會體制、旅游綜合執(zhí)法體制等經(jīng)驗做法，加快形成適應旅游發(fā)展新形勢的體制機制和發(fā)展方式。
要著力完善政策體系。要吃透弄通國家政策，用足用好中央促進旅游業(yè)改革發(fā)展、促進旅游投資與消費、推動全域旅游等政策措施，特別要緊扣落實西部大開發(fā)、新一輪東北振興和國務院21號文件賦予我區(qū)的各項政策，加強與國家相關部委的溝通對接，盡可能爭取更多政策在內(nèi)蒙古落地，要進一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術等綜合扶持政策，制定重點景區(qū)建設、精品線路打造、拳頭產(chǎn)品開發(fā)、專項旅游發(fā)展等專門扶持政策，構建含金量更高、針對性更強的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應和引導作用。
要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、生態(tài)底線是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。要加強對各類生態(tài)系統(tǒng)尤其是自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設，加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境的整治和優(yōu)化，推行全行業(yè)環(huán)保標準，執(zhí)行環(huán)保一票否決制，大力倡導文明低碳的旅游方式，弘揚崇尚自然的旅游文化，建立健全旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護建設的良性互動機制。要全面推行依法治旅，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，抓緊建立旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，切實落實旅游安全責任，建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度，全方位、經(jīng)常性開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查處理工作，全面提高旅游安全保障水平。
要著力深化科教興旅。要深入實施旅游人才開發(fā)工程，加快旅游職業(yè)教育發(fā)展步伐，依托區(qū)內(nèi)高校資源，建立一批校企合作、教學實習一體化的旅游培訓基地，深化與國際國內(nèi)知名旅游院校、旅游集團、旅游機構的合作，打造一支素質(zhì)較高、結構合理、充滿活力的旅游人才隊伍。要運用現(xiàn)代科技成果和信息技術武裝旅游產(chǎn)業(yè)，建設一批智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)。要深入挖掘草原文化、紅色文化的精神特質(zhì)，深度開發(fā)大型文化演出、文化主題公園、文化創(chuàng)意街區(qū)、文化節(jié)慶活動、文化休閑基地等產(chǎn)業(yè)項目，不斷推出影視、歌舞、書刊特別是實景化、體驗式的文化精品，搞好旅游與文化元素的融合、嫁接和滲透。
要著力加強考核督查。要把旅游發(fā)展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容，強化督促檢查和工作指導，做到各項工作任務年初建賬、半年查賬、年底交賬。要建立健全激勵機制，對旅游業(yè)發(fā)展成效顯著的盟市旗縣和創(chuàng)建單位在規(guī)劃建設、資金項目、改革試點、品牌創(chuàng)建和人才培訓等方面給予重點扶持。今后的全區(qū)旅游發(fā)展大會，哪里的工作有大的起色、有大的亮點，就由哪里去承辦，就在哪里召開，通過典型引路、標桿開路，形成爭先進位抓旅游、比學趕超促旅游的良好局面。
(崔洋)
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