家長委員會 宗旨是:堅(jiān)持家校溝通與合作，讓家長充分參與學(xué)校管理，有效體現(xiàn)家長對學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，營造良好的教育環(huán)境 ;深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生的全面發(fā)展。
現(xiàn)狀
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求建立中小學(xué)家長委員會,以推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。《綱要》第13 章內(nèi)容為"建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度"。其中提出:"適應(yīng)中國國情和時代要求，建設(shè)依法治教、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。"在該章第41 條"完善中小學(xué)學(xué)校管理制度"中，專門提出"建立中小學(xué)家長委員會"。溫家寶總理在全國教育工作會議上所作的《強(qiáng)國必強(qiáng)教 強(qiáng)國先強(qiáng)教》的講話中指出:"中小學(xué)還要建立家長委員會，不斷完善學(xué)?？茖W(xué)民主決策和評價機(jī)制"。 建立家長委員會，必須從制度建設(shè)上打好基礎(chǔ)，并通過改革創(chuàng)新辦實(shí)辦好。
意義
建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、完善中小學(xué)學(xué)校管理制度，推進(jìn)家長委員會建設(shè)是重要一環(huán)。其意義如下:
建設(shè)家長委員會是完善中小學(xué)民主監(jiān)督制度的需要。中小學(xué)校作為以育人為宗旨的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的社會法人，其健康和諧運(yùn)行，除了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督、政府教育行政部門的行政管理之外，離不開外部力量的社會監(jiān)督?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求 :"完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。"中小學(xué)生家長作為學(xué)校教育對象--學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，自然成為學(xué)校教育的利益相關(guān)方，有權(quán)利了解、監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)狀況。
建設(shè)家長委員會是完善中小學(xué)社會參與制度的需要。在全球化、信息化、科技化時代，現(xiàn)代學(xué)校必然是一個自主開放的教育系統(tǒng)，社會教育資源的有序參與成為現(xiàn)代學(xué)校教育制度的一個重要組成部分。國內(nèi)外的教育實(shí)踐證明，中小學(xué)家長委員會可以在協(xié)調(diào)社會資源參與學(xué)校教育方面發(fā)揮重要作用。
建設(shè)中小學(xué)家長委員會是不斷完善學(xué)校教育環(huán)境的需要。國內(nèi)外大量的教育研究證明，家長對孩子的教育以及營造的家庭教育環(huán)境，對孩子的健康成長影響巨大。
建設(shè)家長委員會，對于建立學(xué)校、家庭與社會教育協(xié)同機(jī)制，提高家長的教育素養(yǎng)和家庭教育水平，具有重要意義。教師是學(xué)校教育的主體，家長也有參與權(quán)，除個人對學(xué)校教育有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)外，還可以通過家長委員會這個平臺組織起來，行使集體教育參與權(quán)，促進(jìn)學(xué)校民主管理、支持教育教學(xué)，提升家庭教育水平，這為現(xiàn)代教育史證實(shí)。家長委員會作為一個與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、相互制約、相互促進(jìn)的教育組織機(jī)構(gòu)，有利于形成家庭、學(xué)校教育的合力，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造有利的條件。
在我國的教育法律中，對于家長委員會沒有提供充足的法律依據(jù)。如何具體落實(shí)這項(xiàng)工作，教育行政主管部門仍然有很多工作要做。同時，也離不開熟知家長委員會具體運(yùn)作的各位專家的指導(dǎo)。
建立了規(guī)范的家長委員會制度，學(xué)校家長委員會作用就發(fā)揮得好，就有和諧的家校關(guān)系，《綱要》提出的目標(biāo)要求才能更好地得到落實(shí)。
從山東等省市較成熟的家委會來看，家委會的機(jī)構(gòu)設(shè)置是:家委會應(yīng)制定組織章程，根據(jù)實(shí)際運(yùn)作需要設(shè)立家長代表大會和常務(wù)委員會。家委會常務(wù)委員會設(shè)主任委員 1 名、副主任委員 2 名、秘書長 1 名、常務(wù)委員和委員若干名。常務(wù)委員和委員人數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定。
家委會的活動包括家委會定期會議。例如 :家長代表大會每學(xué)期至少舉行 1 次會議，聽取學(xué)校工作報(bào)告，就學(xué)校工作提出意見和建議 ; 聽取委員會工作報(bào)告，研究確定委員會各項(xiàng)工作。參加會議的家長代表應(yīng)達(dá)到會員代表總?cè)藬?shù)的 80%。必要時可以召開臨時會議，由家委會主任委員召集。主任委員因故不能召集或不召集時，其他家長會委員可以 1/3 以上聯(lián)名召開，由家長委員共同推舉一人臨時組織并負(fù)責(zé)。
此外，應(yīng)當(dāng)包括各種專題活動。例如 :在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的協(xié)助下，以班級為單位，每學(xué)期組織不少于兩次的家庭教育講座活動，可與家長會合并舉辦，也可單獨(dú)組織。
家委會的活動還可以包括家委會參加的其他活動。例如 :家委會協(xié)助學(xué)校每年定期組織家長代表大會、家長會、家長接待日，舉辦家長學(xué)校，開展家庭教育咨詢，開辦家庭教育論壇、教育沙龍等活動。
有關(guān)專家認(rèn)為，建立中小學(xué)家長委員會過程中，專家的指導(dǎo)舉足輕重。這些指導(dǎo)，即包括從理論上給予家長委員會以正確定位，也包括其具體運(yùn)作，日常的活動內(nèi)容及其培訓(xùn)等等，可謂任重道遠(yuǎn)。
國外的家長委員會有其特有的獨(dú)立性和參與性，在某種程度上既解決了學(xué)校對學(xué)生管理的大包大攬，又減輕了學(xué)校管理的負(fù)擔(dān)。
2 019年6月，哈爾濱市教育局提出，全市各級教育部門和中小學(xué)校、幼兒園加快規(guī)范家長委員會建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校、家庭緊密合作，凝聚育人合力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育立德樹人的根本任務(wù)。
美國的"全國家長教師協(xié)會"，會員總數(shù)超過500萬人。經(jīng)過100多年的發(fā)展，它已成為全面維護(hù)學(xué)生利益的全國性志愿者團(tuán)體。它的使命，除了代表父母行使教育參與權(quán)，參與學(xué)校管理外，還在家教斡旋、家長教育、健康指導(dǎo)、學(xué)校安全、教育資助等方面發(fā)揮作用。
日本的家委會會員超過1000萬人，推動了義務(wù)教育及教科書的無償化、學(xué)校保健安全法、學(xué)校午餐法等教育立法的制定，在日本戰(zhàn)后的一系列教育改革中，家委會都發(fā)揮了舉足輕重的作用。
歐洲
英國、法國等傳統(tǒng)的歐洲國家歷來很重視家長在學(xué)校教育管理中的作用。在英國,長期以來,學(xué)校中的家長參與不僅被看做是一種權(quán)利,而且被各個學(xué)?？醋鍪菍ι鐣Y助者負(fù)責(zé)任的一種手段。20世紀(jì)中葉的英國教育法案(Education Act,1944)中已經(jīng)為學(xué)校規(guī)定了建立有家長代表的管理委員會的基本準(zhǔn)則。在法國,從上世紀(jì)80年代開始就鼓勵并指導(dǎo)家長參與學(xué)校教育管理,各個學(xué)校針對自己學(xué)校不同的情況制訂相應(yīng)的家校合作計(jì)劃和制度,對家長進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)他們與學(xué)校合作、參與學(xué)校教育的興趣和意識,使家長和學(xué)校之間建立起和諧、發(fā)展的合作關(guān)系。1998年4月,歐洲蘇格蘭、奧地利、比利時、法國、意大利、荷蘭、葡萄牙七國開展了"關(guān)于家長參與學(xué)校教育項(xiàng)目的研究",這些研究的目的旨在促進(jìn)家長參與學(xué)校教育,推進(jìn)教育改革,提高教育質(zhì)量。
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