陳潔民 尹秀艷
（北京城市學院 北京 100083）
摘 要：文化創(chuàng)意產業(yè)是一種新興的產業(yè)形態(tài),不僅具有遠大的發(fā)展前景,而且對于促進科技進步和自主創(chuàng)新、實現(xiàn)經濟增長方式轉變具有重要的戰(zhàn)略意義。北京市提出“十一五”期間要加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,使其成為首都經濟的支柱產業(yè)。本文深入分析了北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并針對問題提出了促進北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的對策建議。
關鍵詞：北京; 文化創(chuàng)意產業(yè)
文化創(chuàng)意產業(yè)作為文化、科技和經濟深度融合的產物，憑借其獨特的產業(yè)價值取向、廣泛的覆蓋領域和快速的成長方式在全球蓬勃發(fā)展。文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和影響程度已經成為衡量一個國家或城市綜合競爭力高低的重要標志。北京市在2005年明確提出要將文化創(chuàng)意產業(yè)作為首都經濟未來發(fā)展的重要支柱之一，并相繼出臺了一系列的促進政策，對文化創(chuàng)意產業(yè)進行重點扶持和發(fā)展。文化創(chuàng)意產業(yè)作為首都經濟新的增長點，展現(xiàn)了良好的發(fā)展基礎和巨大的發(fā)展?jié)摿?，已經成為首都經濟增長的支柱產業(yè)。
一、北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，北京市高度重視文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，在2005年北京市政府工作報告中明確提出，要按照支柱產業(yè)的目標，發(fā)展北京文化產業(yè)，著眼于這一目標,《2004－2008年北京市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和北京《人文奧運行動計劃》都提出了把北京建成全國的文藝演出中心、出版發(fā)行和版權貿易中心、影視節(jié)目制作和交易中心、動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲研發(fā)制作中心、文化會展中心和古玩藝術品交易中心六大中心。規(guī)劃期內文化產業(yè)創(chuàng)造增加值年均增長15%，在北京市地區(qū)生產總值中所占比重達到9％，成為首都經濟的支柱產業(yè)。為實現(xiàn)這一目標，北京市先后成立了文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組，設立了文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項基金，一批文化創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)正在形成。北京文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，逐步成為北京經濟發(fā)展的重要支柱，成為最活躍、最具增長潛質的產業(yè)。
（一）北京文化創(chuàng)意產業(yè)成為首都經濟增長的支柱產業(yè)
2004年至2007年，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)平均增長23％，占北京市地區(qū)生產總值的比重逐年提高，分別為10.1％、10.2％、10.3％和10.6％，文化創(chuàng)意產業(yè)分別實現(xiàn)增加值613.6億元、700.4億元、812.1億元、992.6億元，增加值年均增長率為17.4％，高于全市地區(qū)生產總值平均增長率1.8個百分點。
2007年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)上繳稅金216.7億元，2005－2007年稅金平均增長率為22.0%。全市文化創(chuàng)意產業(yè)從業(yè)人員達到102.5萬人，從業(yè)人員數(shù)量比2004年增加27.8萬人，增長37.2%，2005－2007年從業(yè)人員平均增長率為11.1%；軟件、網(wǎng)絡及計算機服務是吸納從業(yè)人員最多、增速最快的領域。另外，2007年文化創(chuàng)意企業(yè)職工年平均工資為7.3萬元，是城鎮(zhèn)單位職工平均工資的近2倍（2007年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資為39867元）。2008年1月至11月，北京全市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產業(yè)單位實現(xiàn)收入4773.1億元，比上年同期增長17.4%，年增加值突破1000億元。（見表1）
表1 2004－2008年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)總體發(fā)展概況
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 占北京市地區(qū)生產總值比例 10.1％ 10.2％ 10.3％ 10.6％ — 從業(yè)人員（萬人） 74.7 83.9 89.5 102.5 — 資產規(guī)模（億元） 4636.7 5140.3 6161.0 7260.8 — 業(yè)務收入（億元） 2468.0 2793.6 3614.8 4601.6 增加值（億元） 613.6 700.4 812.1 992.6 1000
資料來源：北京市統(tǒng)計局
目前，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)增加值已超過批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)、商務服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，僅次于金融業(yè)，在第三產業(yè)中位居第二。根據(jù)《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標，到2010年北京文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值占全市GDP超過12%。北京文化創(chuàng)意產業(yè)在首都經濟中的支柱地位①日益明確，已經成為拉動北京經濟發(fā)展的新引擎，成為首都經濟增長的新亮點和城市形象的新符號。
（二）產業(yè)內部結構優(yōu)化，新興領域蓬勃發(fā)展
2006年，北京市公布了《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準》,將文化創(chuàng)意產業(yè)分為9類,即文化藝術,新聞出版,廣播、電視、電影,軟件、網(wǎng)絡及計算機服務,廣告會展,藝術品交易,設計服務,旅游、休閑娛樂,其他輔助服務。目前,北京文化創(chuàng)意產業(yè)形成了軟件、網(wǎng)絡及計算機服務，新聞出版，設計服務和廣播、電視、電影等四大優(yōu)勢行業(yè)，2007年，四大行業(yè)實現(xiàn)的業(yè)務收入占全市文化創(chuàng)意產業(yè)的比重達到61％。其中軟件、網(wǎng)絡及計算機服務領域實現(xiàn)收入1620.7億元，比上年同期增長37.0%，高于文化創(chuàng)意產業(yè)整體增速（27.3%）9.7個百分點，占文化創(chuàng)意產業(yè)總收入的35.2%，比重較上年提高2.5個百分點。文化藝術、旅游休閑娛樂、廣告會展、藝術品交易等行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。文化藝術和旅游休閑娛樂是北京文化創(chuàng)意產業(yè)中發(fā)展最快的兩大行業(yè)，年均增長速度均在20％以上，遠高于文化創(chuàng)意產業(yè)平均增長速度。（見表2）
表2 2004—2007年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)各領域業(yè)務收入比重(%)情況
2004年 2005年 2006年 2007年 1文化藝術 2.3 2.2 1.9 1.8 2新聞出版 14.5 14.3 11.8 10.3 3廣播、電視、電影 7.4 8.2 6.7 6.4 4軟件、網(wǎng)絡及計算機服務 26.9 28.3 32.7 35.2 5．廣告會展 10.8 11.2 10.8 10.7 6．藝術品交易 2.4 1.7 1.6 2.2 7．設計服務 7.8 7.0 9.1 9.1 8．旅游、休閑娛樂 8.3 8.6 8.3 8.1 9．其他輔助服務 19.7 18.4 17.0 16.2
資料來源：北京市統(tǒng)計局
動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字新媒體等一批文化創(chuàng)意產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，成為北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的新亮點。2007年北京市動漫運營收入突破10億元大關，一些網(wǎng)站和網(wǎng)游公司年收入均超過1億元，北京市已位于全國動漫游戲產業(yè)中的第一陣營之中。 2007年，北京的網(wǎng)絡游戲研發(fā)企業(yè)在發(fā)展和數(shù)量上都有很大的突破。無論是單機版游戲的研發(fā)還是網(wǎng)絡游戲的研發(fā)，北京的實力都位居全國的先列。2007年，北京市網(wǎng)絡游戲市場規(guī)模達到20.7億元，同比2006年增長292.0%；從事網(wǎng)絡游戲的公司總數(shù)增加了1/3，達到41家，占全國的32.1%，其中金山、完美時空、搜狐、聯(lián)眾、目標及中華網(wǎng)等6家企業(yè)年收入均超過1億，提前完成了《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“到2010年，培育5家年產值過億元的大型動漫游戲企業(yè)，推動2至3家企業(yè)上市”的目標，金山軟件與完美時空去年分別在香港與納斯達克上市。北京網(wǎng)絡游戲的研發(fā)人員總數(shù)量大大增加，占全國總人數(shù)的20%。目前整個北京所推出的游戲產品整體數(shù)量也大大增加，總88款的產品數(shù)占全國調查總數(shù)的34%。諸多數(shù)據(jù)表明北京已成為網(wǎng)絡游戲產品輸出地。
依托豐富的出版資源，北京數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展迅速，其中互聯(lián)網(wǎng)出版產業(yè)最為突出。截止2008年年底，北京市共有新聞出版總署批準的互聯(lián)網(wǎng)出版機構40家，2007年產值為90.2億元，年增長率達到47.9%，產業(yè)規(guī)模占全國的1/3。數(shù)字新媒體產業(yè)迅速發(fā)展，成為北京傳媒產業(yè)一大亮點。
（三）北京文化創(chuàng)意產業(yè)盈利水平提高
北京文化創(chuàng)意產業(yè)盈利水平提高，財務運行良好。2007年北京文化創(chuàng)意產業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額216.2億元，比上年同期增加72.7億元，2004年至2007年利潤增幅分別為4.5%、30.4%和50.7%。從文化創(chuàng)意產業(yè)九大領域來看，各領域企業(yè)盈利水平有較大提高，廣播電視電影、軟件網(wǎng)絡及計算機服務和設計服務等領域利潤增長較快，分別增長22.1%、45.9%、116.9%。其中，軟件、網(wǎng)絡及計算機服務實現(xiàn)利潤119.5億元，占文化創(chuàng)意產業(yè)利潤總額的55.3%（見表3）。
表3 2004－2007年北京文化創(chuàng)意產業(yè)各領域利潤情況表
類別 利潤總額（億元） 增速（%） 2004年 2005年 2006年 2007年 2005年 2006年 2007年 合計 105.3 110.1 143.5 2162 45 304 507 1文化藝術 03 05 04 02 — — 570 2新聞出版 271 241 292 317 109 210 85 3廣播、電視、電影 93 179 131 160 919 266 221 4軟件、網(wǎng)絡及計算機服務 444 544 819 1195 224 506 459 5．廣告會展 158 137 136 144 134 08 65 6．藝術品交易 66 42 47 84 374 124 795 7．設計服務 08 13 20 44 574 616 1169 8．旅游、休閑娛樂 30 15 28 06 — — — 9．其他輔助服務 40 34 14 210 — — —
資料來源：北京市統(tǒng)計局
規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)2007年度利潤總額為314.4億元，有3/4的企業(yè)實現(xiàn)了盈利。在盈利能力方面，2007年北京文化創(chuàng)意企業(yè)總體的總資產報酬率（總資產報酬率=息稅前利潤總額÷平均資產總額）為7.0%，與全國國有企業(yè)全行業(yè)相比，接近良好值（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布的標準值，下同），其中藝術品交易、軟件網(wǎng)絡及計算機服務和設計服務業(yè)的總資產報酬率較高，分別為14.5%、10.6%和8.5%，文化藝術業(yè)的總資產報酬率最低，只有0.4%。
在經營狀況方面，文化創(chuàng)意企業(yè)2007年銷售增長率（銷售(營業(yè))增長率=本年主營業(yè)務收入增長額÷上年主營業(yè)務收入總額）為31.3%，大于優(yōu)秀值，除新聞出版業(yè)發(fā)展相對緩慢外，其他各行業(yè)增長速度較快，市場前景較好。
（四）北京文化創(chuàng)意產業(yè)成為投資熱點
從2006年起，北京市每年安排5億元用于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。2006－2008年，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金采取項目補貼、貸款貼息和獎勵等方式共安排資金15億元，支持重點產業(yè)項目206個，有效帶動社會資金146億元。
在有關部門的統(tǒng)一協(xié)調和積極推動下，金融資本與文化創(chuàng)意產業(yè)的對接也在加速。北京銀行、交通銀行北京分行對文化創(chuàng)意企業(yè)開辟貸款綠色通道，截至2008年10月，北京銀行、交通銀行北京分行共審批文化創(chuàng)意類貸款項目55個，發(fā)放貸款金額10.07億元。北京銀行以版權質押方式為“華誼兄弟”提供1億元的電視劇電影多個項目打包貸款。這是國內第一單無專業(yè)擔保公司擔保的“版權質押”貸款，也是迄今為止金融業(yè)為影視企業(yè)發(fā)放的最大一筆貸款。此外，北京文化創(chuàng)意產業(yè)投融資信息服務平臺已組織7場項目發(fā)布會，累計為130多家企業(yè)（項目）發(fā)布股權轉讓及融資信息，為12個項目成功融資1.8億元。
隨著產業(yè)開放程度的提高，外商投資也越來越多地將目光投向文化創(chuàng)意產業(yè)。統(tǒng)計顯示，北京市的港澳臺和外商投資的規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)由2005年的622家增加到2007年的871家，2007年資產總額達到1248.5億元，比上年同期增長27.1%；實現(xiàn)收入1373.6億元，比上年同期增長26.9%，占文化創(chuàng)意產業(yè)總收入的29.9%；實現(xiàn)利潤總額113.4億元，比上年同期增長49.9%。良好的投資回報不斷吸引著新的外資進入，文化創(chuàng)意產業(yè)利用外資規(guī)模不斷增長。
2008年金融風暴引起的經濟危機席卷全球，國外企業(yè)紛紛收縮投資，但北京市文化創(chuàng)意產業(yè)在吸引外商投資方面依然呈現(xiàn)強勁的上漲勢頭。以朝陽區(qū)為例，2008年該區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)新設外商投資企業(yè)202家，吸收合同外資6.43億美元，同比增長70.67%，實際利用外資1.28億美元，同比增長84.26%。
（五）北京市文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)增加，規(guī)模擴大，區(qū)域競爭力增強
按照北京歷史和現(xiàn)代文化資源結構,北京市文化創(chuàng)意產業(yè)的布局與規(guī)劃是中軸線文化和兩翼文化:中軸線是北京歷史文化區(qū),以歷史文化旅游為特色;北端以奧運體育、演展文化為重點;南端為國家新媒體產業(yè)基地,以影視、動漫游戲、網(wǎng)絡出版原創(chuàng)為基礎;左翼是中關村科技教育創(chuàng)新中心和石景山數(shù)學娛樂體驗中心;右翼是以大山子為中心的現(xiàn)代藝術區(qū)和國際傳媒貿易中心。圍繞這些布局規(guī)劃, 文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和基地發(fā)展起來。
2006年12月，北京認定了第一批10個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，分別是中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地、北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地、國家新媒體產業(yè)基地、中關村科技園區(qū)雍和園、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術區(qū)、北京DRC工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)基地、北京潘家園古玩藝術品交易園區(qū)、北京宋莊原創(chuàng)藝術與卡通產業(yè)集聚區(qū)和中關村軟件園，該年底就有1000多家企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)，所創(chuàng)造的收入占當年文化創(chuàng)意產業(yè)總收入的15%。2008年3月，北京市又認定了11個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，分別是北京CBD國際傳媒產業(yè)集聚區(qū)、順義國展產業(yè)園、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、清華科技園、惠通時代廣場、北京時尚設計廣場、前門傳統(tǒng)文化產業(yè)集聚區(qū)、北京出版發(fā)行物流中心、北京歡樂谷生態(tài)文化園、北京大紅門服裝服飾創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)。
認定的21個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)借助優(yōu)惠政策，吸引了大量文化創(chuàng)意企業(yè)和藝術家入駐，產業(yè)集聚規(guī)模不斷擴大。2008年21個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)的營業(yè)收入占全市文化創(chuàng)意產業(yè)營業(yè)收入的比例在50%以上，從業(yè)人員超過30萬人。各集聚區(qū)均吸引了一定數(shù)量的骨干龍頭企業(yè)，例如，2008年CRD數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地有近100家骨干企業(yè)入駐園區(qū)，CBD國際傳媒產業(yè)集聚區(qū)新增了72家骨干企業(yè)，清華科技園新入駐了11家骨干企業(yè)，北京時尚設計廣場新入駐了21家骨干企業(yè)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前21個市級集聚區(qū)內有文化創(chuàng)意企業(yè)8200多家，初步形成了以市級文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)為龍頭、區(qū)級集聚區(qū)、眾多各具特色的文化創(chuàng)意街區(qū)、文化創(chuàng)意新村組團式集群發(fā)展的良好態(tài)勢。798藝術區(qū)、潘家園古玩藝術品交易園區(qū)、前門傳統(tǒng)文化產業(yè)集聚區(qū)等已成為蜚聲海外的北京文化名片，奧運期間更是吸引眾多海內外嘉賓來訪。
二、北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展存在的問題
北京文化創(chuàng)意產業(yè)雖然已取得一定的成績,在國民經濟中支柱地位已初步確定,但受體制、人才、環(huán)境等多方面因素的影響，其發(fā)展中還存在一定困難和問題。
（一）北京文化體制改革滯后，文化創(chuàng)意產業(yè)的市場化程度不高
北京雖是全國文化體制改革試點地區(qū)之一,但是北京文化體制改革還相對滯后于文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產業(yè)與文化事業(yè)的管理職能沒有完全分離，文化市場按部門、行業(yè)和區(qū)域條塊分割，使本應完整的文化鏈條發(fā)生斷裂，造成經營管理上的諸多困難，市場配置資源的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮。目前，北京涉及文化管理的黨委機構是市委宣傳部，政府部門主要有文化局、文物局、新聞出版局、廣電局四家單位。經常是文藝創(chuàng)作等內容產業(yè)或行業(yè)歸文化局管理，而下游產業(yè)則在其他部門，形成了文化投入與收入缺乏有機協(xié)調。如電影的制作與發(fā)行、放映分屬廣電局和文化局兩個不同的部門管理。
受體制制約，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)中，如文化藝術、新聞出版、廣播影視領域仍然存在市場化不足的問題。以新聞出版業(yè)為例，北京期刊業(yè)中，中央各部門主辦的行政性期刊占有較大比例，近3000種期刊中僅有約200種期刊由民營資金所控制，100多種期刊引入外資；雖然部分國有出版機構已經轉制成企業(yè)，但事業(yè)單位的管理模式尚未完全改變，權利介入出版經營，造成管辦不分，出版單位缺乏活力和市場敏感性，不適應市場經濟的發(fā)展。
可見由于文化體制改革相對滯后，相當數(shù)量的國有文化經營單位未能成為真正的市場主體，政企不分、政事不分現(xiàn)象依然存在。
（二）非公有制經濟在北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中相對薄弱
目前, 在北京文化創(chuàng)意產業(yè), 民營企業(yè)占到北京企業(yè)總數(shù)的48%以上，已經成為北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要力量。許多民營企業(yè)經過20多年的發(fā)展已經成為行業(yè)龍頭企業(yè)。用友軟件、北大方正電子出版系統(tǒng)被評選為“北京名牌”產品, 這些代表了北京民營企業(yè)在品牌培育和培養(yǎng)方面所取得的重要成就。在網(wǎng)絡游戲方面, 金山公司的《網(wǎng)絡情緣網(wǎng)絡版》、完美時空的《完美世界》等實現(xiàn)大量的出口創(chuàng)匯。《劍俠情緣》在越南已經占有80%的游戲市場份額; 《完美世界》已經行銷近10個國家, 2006 出口額超過了230 萬美元, 占全國游戲出口額的10%以上。
但是北京文化創(chuàng)意產業(yè)的企業(yè)主體結構中國有資本的比重超過70%，這將從兩方面影響北京文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。一方面, 個體、私營等民營企業(yè)的機制靈活、成長性好等優(yōu)勢, 還沒有在文化創(chuàng)意產業(yè)中發(fā)揮出來, 影響了文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展; 另一方面, 經過20 多年的發(fā)展, 北京民營經濟的實力已經非常壯大, 存在大量的民間資本, 國有資本比重過高, 民間資本比重低, 不利于北京文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產業(yè)未來要成為首都經濟的支柱產業(yè), 需要大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟。
（三）北京文化創(chuàng)意產業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產業(yè)鏈
文化創(chuàng)意產業(yè)鏈是以創(chuàng)意為龍頭，以內容為核心，驅動產品的制造、創(chuàng)新產品的營銷，并通過后續(xù)衍生產品的開發(fā)，形成上下聯(lián)動、左右銜接、一次投入、多次產出的鏈條。在這個鏈條中，創(chuàng)意是核心價值，產業(yè)鏈通過創(chuàng)意的“價值擴散”來實現(xiàn)——原創(chuàng)企業(yè)通過合作開發(fā)、專利技術或者版權轉讓形式，把創(chuàng)意的核心價值擴散到周邊關聯(lián)產業(yè)中，形成長線生產能力，擴大產業(yè)鏈的規(guī)模。這就是說，按照文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)律來講，該產業(yè)價值鏈應該分為六塊，包括資源、創(chuàng)作、生產、包裝集成、流通、展示，并呈現(xiàn)兩個明顯特點，即縱向不斷延伸鏈條，產業(yè)鏈不斷拉長、細分和開放，加入一些新的市場主體和價值創(chuàng)造者；橫向不斷深化分工和擴展協(xié)作伙伴，穩(wěn)固和提升每一個環(huán)節(jié)的價值形成能力，逐漸催生出更加相互依賴、緊密協(xié)作的價值網(wǎng)絡。
目前，北京的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展尚未形成完整的、順暢的、高效的產業(yè)鏈。
首先，企業(yè)在融資方面存在困難，資本成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。尤其對于產業(yè)鏈長、投資回收慢、啟動資金多、風險大的產業(yè)，民間資本和金融資本為規(guī)避風險而較少地介入。例如，網(wǎng)絡游戲雖然是一個利潤極高的行業(yè)，但由于開發(fā)周期長，一般一款游戲至少需要1年以上的開發(fā)時間，前期人員的投入以及廣告的投入使眾多網(wǎng)游開發(fā)運營企業(yè)難以支撐，因此政府在資金方面的支持顯得尤為重要。
其次，企業(yè)間在開發(fā)、生產和營銷等環(huán)節(jié)上缺乏密切的協(xié)同和合作，企業(yè)自身的產品和服務難以融入到客戶企業(yè)的價值鏈運行當中，產品的有效差異性小，提高產業(yè)鏈的整體競爭能力差，難以獲得較高的利潤回報和競爭位勢。以動漫產業(yè)為例，北京還沒有完全擺脫“漫畫→讀者”、“動畫→投資”、“廠商→購買少部分動漫形象→消費者”單項贏利模式，“衍生產品制造商→漫畫→衍生產品制造商互動開發(fā)→動畫制作→衍生產品→消費者”的產業(yè)鏈沒有形成無縫對接。但是，以北京中卡世紀動漫文化傳媒有限公司為代表的動漫企業(yè)已經開始專注于動漫產業(yè)道路的探索與運營，通過整合國內外各類動漫品牌資源，進行系列化產品開發(fā)，建立動漫產業(yè)多渠道的運營體系，構建一個完整的動漫產業(yè)鏈運營模式。
（四）創(chuàng)意不足，北京的文化資源優(yōu)勢遠未轉化為產業(yè)優(yōu)勢
北京文化資源豐富，擁有豐富璀璨的歷史文化遺產，融合了我國不同歷史時期、眾多民族的優(yōu)秀文化，聚集了一大批享譽全國的文化名人、文學家和藝術家。但是，北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意水平相對較低，文化資源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢。以動漫產業(yè)為例，雖然我國動漫產業(yè)迅速發(fā)展壯大，但我國仍然是一個動漫消費大國而不是生產大國，美、日、韓等國家的動漫產品占據(jù)市場主導地位。國外動畫片占國內90％以上的市場份額，國產動畫片只占10％左右，北京也是如此。國產動漫產業(yè)競爭力不強，其深層次原因在于動畫原創(chuàng)不足，許多動漫公司選擇為國外動漫片“加工”，靠承包國外動漫片某些環(huán)節(jié)的制作，來獲得微薄的收益。而且國產動漫對本土文化挖掘不足，缺乏鮮明的個性風格和民族特點。但美、日等國卻屢屢重新演繹中國傳統(tǒng)文化名著、故事，《花木蘭》、《功夫熊貓》等動畫片均獲得較高利潤。
技術創(chuàng)新能力較弱也是制約北京文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力提升的關鍵因素之一。動漫網(wǎng)游產業(yè)原創(chuàng)部分的電腦繪畫環(huán)節(jié)所使用設備——數(shù)字繪畫板的關鍵技術長期被國外廠商壟斷，導致數(shù)字繪畫板等專業(yè)設備在國內的價格居高不下；自主知識產權的T D —S C D M A 標準雖然打破了長久以來移動通信終端標準被國外標準所壟斷的局面，但由于該標準的系統(tǒng)設備、專用芯片及底層軟件等技術局限，還難以支撐移動電視、移動音樂、移動游戲等移動增值服務業(yè)發(fā)展。
（五）缺乏品牌，龍頭企業(yè)帶動作用有待增強
北京雖然已涌現(xiàn)出一批全國知名48BEIJING OBSERVATION的文化創(chuàng)意企業(yè)，但整體數(shù)量、規(guī)模、經濟效益等方面，都與發(fā)達國家和地區(qū)存在很大的差距，缺乏具有較強競爭力的大型跨國企業(yè)集團，難以帶動整個行業(yè)的發(fā)展和國際化整體水平的提升。以影視傳媒業(yè)為例，美國有以時代華納為代表的25家跨國影視傳媒企業(yè)，其中6家企業(yè)年銷售額在15億美元以上，業(yè)務范圍涉及報紙、雜志、地面電視、廣播、有線電視網(wǎng)絡、多頻道節(jié)目供應、視頻分配等多個領域，而北京影視行業(yè)規(guī)模較小，目前僅有歌華等少數(shù)具有影響力的傳媒集團，還沒有形成跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型傳媒集團。
世界領先的文化創(chuàng)意企業(yè)都具有較高的品牌價值，如2007年《商業(yè)周刊》評出的世界品牌價值100強中，迪斯尼品牌名列第9位，品牌價值達29210 億美元。目前，北京文化創(chuàng)意產業(yè)缺乏知名品牌，尤其缺少在國際上有一定影響力的品牌。例如軟件業(yè)，雖然已涌現(xiàn)出用友、方正、金山等一批具有較高知名度和美譽度的企業(yè)和品牌，但是與Microsoft、IBM、TATA、Infosys等國際知名軟件品牌相比，在品牌價值、知名度和影響力方面，都存在很大的差距。
（六）創(chuàng)意人才不足，知識產權保護力度不夠
文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展需要聚集一大批具有國際知名度的高層次、高素質的文化創(chuàng)意人才，但是北京文化創(chuàng)意產業(yè)人才不足已成為制約產業(yè)發(fā)展的重要因素。以動漫游戲產業(yè)為例，盡管國內開設動漫游戲專業(yè)的高校有近百個，但培養(yǎng)的人才以低端制作人員和高端純研究人員為主，人才結構失衡，創(chuàng)意、創(chuàng)作人才缺口非常大。據(jù)統(tǒng)計，我國僅影視動畫和影視特效人才缺口就達15萬人。現(xiàn)行的知識產權保護環(huán)境與文化創(chuàng)意產業(yè)對知識產權保護的需求之間存在較大差距。尤其是數(shù)字信息類的文化創(chuàng)意產品和服務，由于其可復制性及復制成本的低廉性，對知識產權保護提出了更高的要求。例如，北京動漫游戲產業(yè)是在與侵權盜版違法行為斗爭中艱難成長起來的。三辰公司作為北京動漫產業(yè)的龍頭企業(yè)，隨著自主動漫品牌“藍貓”知名度的與日俱增，公司遭遇到不少侵擾。“藍貓”創(chuàng)作出一本《藍貓?zhí)詺?000 問》，緊隨其后就有某音像出版社出版了《淘氣貓三千問》，假冒“藍貓”產品的黑盜版所攫取的利潤約為正版“藍貓”的9倍。
三、北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展對策
文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展對于北京市調整產業(yè)結構、轉變增長方式、鞏固全國文化中心地位、滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求和全面落實科學發(fā)展觀具有重要意義。
（一）加大政策扶持力度，加快文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展活力
為推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，北京市制定了一系列文化政策，并將文化政策與體制改革、高科技政策以及社會政策融合起來。
首先，深化文化體制改革，培育文化市場主體。北京市政府為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，首先將文化創(chuàng)意產業(yè)與文化事業(yè)完全分離，成立專門管理文化創(chuàng)意產業(yè)的部門，形成獨立、有效的文化創(chuàng)意產業(yè)管理監(jiān)督體制。2006年北京市專門成立了文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組，構建優(yōu)化文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展環(huán)境的支撐平臺，研究審議全市文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策、重大投資和重點項目。同時北京市落實《關于深化北京市文化體制改革的實施方案》，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，轉變政府職能，強化市場主體地位，積極營造有利于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境。完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點中支持文化產業(yè)發(fā)展的實施辦法》和《北京市在文化體制改革試點中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的實施辦法》規(guī)定的各項政策，推進經營性文化事業(yè)單位轉制為文化創(chuàng)意企業(yè)。鼓勵非公有資本進入文化創(chuàng)意產業(yè)，切實加強對國有文化資產的監(jiān)督管理。2005年以來，北京市通過深化體制改革，推進文化科技資源的市場化和產業(yè)化，使文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的面貌。傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢迅速轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。如北京兒藝、中國雜技團、中國木偶藝術劇團、中國出版集團等文化事業(yè)單位通過轉企改制，整合了資源，激活了發(fā)展?jié)摿?，成為充滿活力的文化企業(yè)，有效地帶動了相關產業(yè)的繁榮、活躍。
其次，發(fā)揮財稅和金融政策的杠桿作用扶持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。2006年11月，北京市發(fā)布了《北京市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》，決定從2006年起每年安排5億專項資金用于扶持符合重點支持方向的產品、服務、項目；設立5億元文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金，分三年投入?！墩摺饭膭钪С治幕瘎?chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)意研發(fā)和產品出口，對其所得稅、營業(yè)稅等給予減免，單位和個人在從事文化創(chuàng)意產業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入免征營業(yè)稅。對文化創(chuàng)意產業(yè)的海內外高層次人才給予表彰和獎勵?！侗本┦形幕瘎?chuàng)意產業(yè)投資指導目錄》鼓勵非公有制資金和海外資本進入。
再次，優(yōu)化社會環(huán)境，發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立和完善北京市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心的綜合性服務平臺功能，建立和完善北京市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心的綜合性服務平臺功能，發(fā)展中介機構和行業(yè)組織。定期發(fā)布北京市文化創(chuàng)意產業(yè)投資指導目錄，制定文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系，整合專業(yè)服務資源，發(fā)展文化經紀和知識產權代理、評估鑒定、技術交易、法律咨詢、市場調查、信用擔保等中介服務機構。推進演出行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織及版權保護、著作權集體管理組織的發(fā)展，履行好市場協(xié)調、行業(yè)自律、監(jiān)督服務與維權管理。
（二）提升文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力，推動特色產業(yè)聚集區(qū)建設
培育特色產業(yè)鏈條，釋放文化創(chuàng)意資源的整體經濟效應，圍繞“創(chuàng)意”這一核心環(huán)節(jié)完善文化創(chuàng)意產業(yè)鏈條已經成為許多區(qū)域提升文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力的重要措施之一。如《哈里·波特》是近年來國際上創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的成功案例，從小說的創(chuàng)作、出版、營銷到電影的改編、制作以及衍生產品的開發(fā)等，產業(yè)鏈一環(huán)扣一環(huán)，整個產業(yè)鏈規(guī)模已達千億美元以上。
北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)過程中，要發(fā)揮產業(yè)的關聯(lián)效應，積極拓展產業(yè)鏈條，加強創(chuàng)意產品的研發(fā)商、運營商、發(fā)行商、銷售商及周邊服務商之間的緊密聯(lián)系，形成核心層、外圍層、相關層環(huán)環(huán)相扣，創(chuàng)意、制作、專業(yè)銷售代理、版權轉讓、開發(fā)衍生產品以及產品銷售一條龍的循環(huán)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產業(yè)集群所帶來的集聚效應。
北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展也應該努力推動龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵本地企業(yè)之間、本地企業(yè)與國外企業(yè)之間的并購、重組，形成一批具有自主知識產權、具有較大規(guī)模和較強實力的企業(yè)集團，帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展。
發(fā)揮市場機制作用，推動特色產業(yè)聚集區(qū)建設聚集區(qū)是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要空間載體，政府在規(guī)劃建設聚集區(qū)時，應以市場機制為導向，充分考慮企業(yè)的意愿和需求；要采用市場化模式，積極引進有園區(qū)開發(fā)經驗的企業(yè)聯(lián)合文化創(chuàng)意產業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃園區(qū)產業(yè)發(fā)展，制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；努力吸引國際知名企業(yè)入住園區(qū)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，帶動中小企業(yè)進入園區(qū)，形成產業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈；加強聚集區(qū)公共服務平臺建設，構筑市場化的資源共享模式，為園區(qū)企業(yè)和機構提供技術支持、資訊服務、決策輔助等各種服務，形成結構合理、分工明確、功能互補的專業(yè)服務網(wǎng)絡。
北京已認定的21個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位科學，產業(yè)特色鮮明，具有一定產業(yè)規(guī)模，管理和運營比較完善。涵蓋13個區(qū)縣，涉及9個行業(yè)，主導產業(yè)特色突出，既有新興的文化傳媒、出版物流、時尚休閑等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，也有弘揚千年古都文化底蘊的老字號、傳統(tǒng)街區(qū)等傳統(tǒng)產業(yè)升級業(yè)態(tài)， “十一五”期間，北京市擬規(guī)劃建設30個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，在2010年前，再建立9個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。預計30個集聚區(qū)認定以后，它的收入占文化創(chuàng)意產業(yè)總收入的40%以上。
同時打造文化創(chuàng)意企業(yè)品牌和聚集區(qū)品牌，創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍品牌競爭力是企業(yè)綜合素質和能力的體現(xiàn)，品牌價值對于產業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的地位也日益凸現(xiàn)。好萊塢、迪斯尼等國際知名文化創(chuàng)意企業(yè)和區(qū)域正是通過多年培育起來的品牌形成較強的競爭力。北京應該樹立品牌意識，從戰(zhàn)略高度重視企業(yè)、聚集區(qū)的品牌建設。設立知名品牌專項資金，獎勵品牌建設取得重要成果的企業(yè)，促進企業(yè)提高品牌意識，形成打造知名品牌乃至世界級品牌的戰(zhàn)略思維，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行品牌的規(guī)劃、建設與管理。同時，北京文化創(chuàng)意企業(yè)要加強多元化經營模式下的品牌管理，加強品牌整合，建立企業(yè)品牌與產品品牌，以及不同產品品牌之間的適當聯(lián)系，通過企業(yè)品牌的輻射作用充分發(fā)揮品牌整合的優(yōu)勢，實現(xiàn)多元化經營下品牌對市場的最優(yōu)影響。
2008年“綠色、人文、科技”的北京奧運會給北京帶來了“1800億元基礎設施投資”、“3000億元總投入”的商機，也為北京文化經濟、文化產業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。根據(jù)奧運經濟報告提供的數(shù)據(jù)，2008年北京奧運會對北京文化產業(yè)的拉動力，平均每年的增長幅度約為0.8%。
北京奧運會的中心區(qū)包括主會場、主賽館、奧運村、新聞及其它設施，位于奧體中心北部，占地405公頃，與北部760公頃的森林公園、南部50公頃的中華民族園共同組成了占地1 215公頃的奧林匹克公園。這一中心區(qū)是涵蓋了奧運場館、設施和奧運村為主體的奧運文化創(chuàng)意區(qū)的基本形態(tài)。在這一園區(qū)里,還設有展覽中心、多功能大廈、購物中心、辦公樓等多種配套設施。奧運會后,這一中心區(qū)已成為北京市規(guī)模最大的集展覽、辦公、健身、休閑娛樂為一體的多功能區(qū)，奧運文化創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)劃將成為北京獨一無二的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。
（三）加大對北京文化創(chuàng)意企業(yè)中民營企業(yè)的扶持力度
目前, 北京的文化創(chuàng)意產業(yè)還處于起步階段, 文化創(chuàng)意企業(yè)的民營企業(yè)大多都是中小企業(yè), 為幫助這些中小企業(yè)抵御風險、共享信息,需要搭建面向游戲、動漫、影視、音樂、廣告、建筑等數(shù)字內容制作企業(yè)的公共技術和服務平臺, 來降低數(shù)字內容制作中小企業(yè)進入門檻和運營成本。
北京市文化創(chuàng)意產業(yè)中, 新聞出版、文化藝術、廣播影視領域仍然存在市場化不足的問題, 而文化內容創(chuàng)意和交易傳播環(huán)節(jié)的審批和管制的束縛及國有資本的壟斷, 將阻礙社會資本進入。我們應進一步放寬市場準入條件和領域, 改善北京文化創(chuàng)意產業(yè)的投資環(huán)境, 以為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的自由空間。
此外, 充分利用北京文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金相關政策, 為民營企業(yè)提供系列配套的優(yōu)惠政策和激勵措施, 加大對動漫網(wǎng)游、設計創(chuàng)意等文化創(chuàng)意行業(yè)中小民營企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小民營文化創(chuàng)意企業(yè), 支持社會力量建立風險投資和擔保公司, 為中小民營文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。通過多方面的努力，來改善民營企業(yè)的融資環(huán)境加快法制、政策體系建設，優(yōu)化文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展環(huán)境。此次為幫助中小規(guī)模的文化創(chuàng)意企業(yè)更好地應對金融危機，北京市推出文化創(chuàng)意產業(yè)投資引導基金，將按照市場化的資本運作方式，以1：10的規(guī)模帶動社會資金共同對文化創(chuàng)意產業(yè)項目進行股權投資，進一步促進北京形成多元化的投融資格局。
2008年中國證監(jiān)會提出推出創(chuàng)業(yè)板，文化創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)是中小型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板的出現(xiàn)將使他們多一個融資途徑。目前，文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展瓶頸是高投入、高產出，承擔的風險比較大。在沒有創(chuàng)業(yè)板的情況下，由于間接融資缺乏抵押物，使得文化創(chuàng)意企業(yè)融資極其困難。文化創(chuàng)意企業(yè)上市將促使其經營更加規(guī)范，內部管理更加完善，從而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。創(chuàng)業(yè)板推出后，有市場能力、運作更加市場化、規(guī)模適度的文化創(chuàng)意企業(yè)會逐漸成長起來。創(chuàng)業(yè)板的推出將使企業(yè)融資多一個平臺，促進資金供給，讓股權交易、產權交易更加靈活。我國過去對跨媒體的經營比較約束，文化企業(yè)上市能夠促進媒體產業(yè)并購，例如促進廣播、出版、網(wǎng)絡傳媒等媒體融合，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國經營，形成強勢媒體產業(yè)集團。另外，上市的文化企業(yè)能夠起到示范作用，對于文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產業(yè)現(xiàn)代化，促進人才培養(yǎng)、版權、法律等方面的完善，其效益將遠遠超過融資本身。
（四）加強文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進工作
人才是創(chuàng)新、創(chuàng)意活動的主體，是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展和持續(xù)繁榮的關鍵。北京文化名城與首都的優(yōu)勢地位吸引了大批文化人才，不僅包括享譽全國的文化名人、文學家、藝術家和學者，而且還有眾多的領導人才、管理人才、創(chuàng)作人才和表演人才。北京地區(qū)集中了353家科研院所，科技人員達30 1萬人，共有普通高等院校77所，其中設計類專業(yè)院校有37所，在校學生過萬人，是國內設計人才儲備最充足的地區(qū)；擁有2萬多家覆蓋工業(yè)、服裝、廣告等領域的設計公司,從業(yè)人員達10萬人；聚集了方正、用友等一大批文化創(chuàng)意產業(yè)領域的高科技企業(yè)，微軟、IBM等約有400家跨國公司在京設立了研發(fā)機構。各類專業(yè)人才聚集北京，不斷開展各種創(chuàng)意、創(chuàng)新活動，不斷推出新作品、新觀念，使得北京文化創(chuàng)意產業(yè)充滿活力，蓬勃發(fā)展。
不過北京文化創(chuàng)意產業(yè)人才還不能滿足該產業(yè)發(fā)展所需。我們應加強文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進工作，支持在高等院校設立文化創(chuàng)意相關專業(yè)，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意研發(fā)設計、營銷管理和經紀人才。鼓勵企業(yè)與大學、院所聯(lián)合，建立一批產學研一體的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。加強在職培訓，逐步建立教育培訓和崗位實踐相結合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新文化創(chuàng)意人才引進和獎勵機制。拓寬人才引進綠色通道，定期編制發(fā)布文化創(chuàng)意產業(yè)人才開發(fā)目錄，積極引進文化創(chuàng)意產業(yè)的領軍人物。對于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經紀人才，可參照《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》予以獎勵。上述人才中的京外人才，可按照我市相關政策申請辦理調京或辦理《北京市工作居住證》。
鼓勵高等院校、研究機構和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流。教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經費資助等方面的支持。設立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權、期權等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計征個人所得稅時給予優(yōu)惠。
（五）推進北京文化創(chuàng)意產業(yè)國際化進程
當一個城市的創(chuàng)意產業(yè)成為有力的經濟增長點, 形成了相當?shù)漠a業(yè)集群時, 就更需要追求品牌與規(guī)模效應，逐步走上國際化階段。在中國，有條件參與創(chuàng)意產業(yè)之國際分工與合作的城市并不多。北京是中國的首都，國際化程度較高。在全球創(chuàng)意產業(yè)的格局中，北京要積極加入國際文化產業(yè)分工體系，尋找與紐約、倫敦、東京等創(chuàng)意城市的合作與共贏的機遇，不斷提高北京文化產業(yè)的國際化水平。2006 年5 月10 日,“中歐國際創(chuàng)意產業(yè)園聯(lián)合辦公室”已在北京CBD 財富中心正式成立, 該產業(yè)園建成后, 已成為英、法、意等國家知名度高、實力強的創(chuàng)意企業(yè)在北京投資發(fā)展的大本營。2008 年北京奧運會的成功舉辦為北京帶來空前的國際化機遇, 進一步推動北京文化創(chuàng)意產業(yè)國際化的發(fā)展。
隨著北京文化創(chuàng)意產業(yè)國際化進程的加快，北京政府鼓勵和支持文化創(chuàng)意產品和服務出口業(yè)務。鼓勵文化企業(yè)開展境外投資活動與承接國際服務外包業(yè)務，支持文化創(chuàng)意產品和服務出口業(yè)務，對出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎勵。市政府在國際市場開拓資金中，對企業(yè)在文化創(chuàng)意產品和服務出口過程中所發(fā)生的境外市場推廣費用，經核定后給予支持。引導商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產品或服務出口所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持。為了鼓勵創(chuàng)意產業(yè)的國際化發(fā)展和減小投資風險, 政府還設立相應的國外創(chuàng)投陪同基金與出口引導基金。
同時支持文化創(chuàng)意產業(yè)培育輻射國內外的文化創(chuàng)意產業(yè)營銷網(wǎng)絡體系。具有自主知識產權和自主品牌文化創(chuàng)意產品和服務的出口，按照國家有關規(guī)定享受出口退（免）稅政策。對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。在北京市設立的具有一定規(guī)模和重大經濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對其境外管理服務、研究開發(fā)、投資和資產處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財政資金予以支持；在規(guī)劃新城內選址建設的，政府在土地供應方面予以優(yōu)先支持。
注 釋：
① 按照國際上的標準，一個產業(yè)增加值占GDP的比重超過6%，可以算作一個經濟體的支柱。
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