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水利工程項(xiàng)目建議書編制基本知識(shí)

2021.12.19

項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容

1、論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，基本確定工程任務(wù)及綜合利用工程各項(xiàng)任務(wù)的主次順序，明確本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)對(duì)河流上下游及周邊地區(qū)其他水工程的影響。

2、基本確定工程場(chǎng)址的主要水文參數(shù)和成果。

3、基本查明影響工程場(chǎng)址（壩址、閘址、廠址、站址等）和輸水線路比選的主要工程地質(zhì)條件，初步查明主要建筑物的工程地質(zhì)條件，初步評(píng)價(jià)存在的主要工程地質(zhì)問(wèn)題。對(duì)天然建筑材料進(jìn)行初查。

4、基本選定工程規(guī)模、工程等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程總體布局。

5、開展工程相關(guān)范圍的節(jié)水分析，初步形成節(jié)水分析結(jié)論及建議

6、基本選定工程場(chǎng)址（壩、閘、廠、站址等）和線路，基本選定基本壩型，初步選定工程總體布置方案及其他主要建筑物型式。

7、擬定水力機(jī)械、電氣和金屬結(jié)構(gòu)的主要設(shè)備型式與布置，擬定工程信息化建設(shè)任務(wù)及系統(tǒng)功能。

8、基本選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，基本選定施工導(dǎo)流方式和料場(chǎng)，擬定主體工程主要施工方法和施工總布置及總工期。

9、初步確定建設(shè)征地范圍，初步查明主要實(shí)物，提出移民安置初步規(guī)劃。

10、分析工程建設(shè)對(duì)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，提出環(huán)境影響分析結(jié)論、環(huán)境保護(hù)措施。

11、分析工程建設(shè)對(duì)水土流失影響，初步確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施體系及總體布局。

12 、基本確定管理單位的類別，擬定工程管理方案，初步確定管理范圍和主要管理設(shè)施。

13、編制投資估算。

14、分析工程效益、費(fèi)用和貸款能力，初步提出資金籌措方案，初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性論證

1、防洪（潮、凌）工程應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪水、風(fēng)暴潮、冰凌災(zāi)害情況及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害與影響，地區(qū)防洪（潮、凌）工程設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高防洪（潮、凌）能力的要求。分析本項(xiàng)目的防災(zāi)減災(zāi)作用與效益，及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。

2、治澇工程應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大澇水災(zāi)害情況及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害與影響，排澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高排澇能力的要求。分析本項(xiàng)目的排澇減災(zāi)效益及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

3、河道、河口整治工程應(yīng)闡明本地區(qū)河道、河口演變和沖淤變化情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類活動(dòng)和水沙特性變化對(duì)河道、河口的影響，河道、河口整治工程現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，水沙特性，河道、河口演變趨勢(shì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)河道、河口治理和工程建設(shè)的要求。分析本項(xiàng)目對(duì)地區(qū)防洪（潮、凌）、治澇、農(nóng)業(yè)與土地開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航道整治、水資源利用和生態(tài)保護(hù)等方面的作用與效益。河道、河口有墾殖要求時(shí)，應(yīng)闡明墾殖區(qū)現(xiàn)狀，墾殖的發(fā)展和要求，河道岸線規(guī)劃、河口規(guī)劃，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及岸線利用、墾殖對(duì)水資源和水工程的要求。

4、灌溉工程應(yīng)闡明灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和鹽、堿（漬）化情況與特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌區(qū)灌溉設(shè)施、人畜飲水、水資源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。分析本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)對(duì)灌溉與排水的要求，及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)和糧食生產(chǎn)的作用與效益。

5、供水工程應(yīng)闡明受水區(qū)水資源、水質(zhì)狀況，城鎮(zhèn)生活與工業(yè)、農(nóng)村、環(huán)境用水和供水、節(jié)水現(xiàn)狀，水資源開發(fā)利用中存在的問(wèn)題，水資源短缺對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響與制約，受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)化水資源配置、水資源開發(fā)利用和供水工程建設(shè)的要求。分析本項(xiàng)目對(duì)受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障供水安全的作用與效益。對(duì)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)供水，應(yīng)闡明項(xiàng)目所在地的生態(tài)與環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)，分析本項(xiàng)目對(duì)地區(qū)和周邊地區(qū)生態(tài)與環(huán)境的影響，說(shuō)明保護(hù)、修復(fù)和改善生態(tài)與環(huán)境的重要性與必要性。

6、水力發(fā)電工程應(yīng)闡明地區(qū)能源情況、電力工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)開發(fā)水電的需求，概述本項(xiàng)目在電力系統(tǒng)和流域梯級(jí)開發(fā)中的地位與作用，分析本項(xiàng)目在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力建設(shè)方面的作用。

水利工程項(xiàng)目管理

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