“十一五”期間，我市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，人口迅速向城鎮(zhèn)聚集，生活污染排放量快速增加，而隨著經(jīng)濟勢頭的強勁發(fā)展，產(chǎn)能釋放和污染物產(chǎn)生量更加明顯，減排壓力巨大。
為此，《臨沂市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》明確提出，要以國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建為載體，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，全面開展城市環(huán)境綜合整治，提高城市的綜合競爭能力。
“十一五”以來，全市累計投入環(huán)保資金160億元，僅2009年就投入資金48.1億元，為保碧水藍天提供了堅強的資金保障。全市上下大力實施碧水工程、藍天工程、寧靜工程、固廢處置工程和數(shù)字環(huán)保工程六大工程，堅持推動由點源治理向流域、區(qū)域綜合防治轉(zhuǎn)變，由污染防治為主向污染防治與生態(tài)保護并重轉(zhuǎn)變，由濃度控制向濃度與總量并重控制轉(zhuǎn)變，由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，逐步使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
2006年12月，我市順利通過國家環(huán)保部考核驗收；2008年9月，順利通過創(chuàng)模核查；今年，我市代表山東省接受國家淮河流域水污染防治工作現(xiàn)場考核，以90.5的高分位列淮河流域各市第一名；今年10月，我市創(chuàng)模通過省預(yù)評估，推薦國家環(huán)保部實施專家技術(shù)評估和復(fù)核驗收。
節(jié)能減排推動綠色發(fā)展
五年前，我市提出“發(fā)展為要，環(huán)保優(yōu)先”，明確了“把持續(xù)推進創(chuàng)模和打造與人口大市相匹配的經(jīng)濟大市、物流天下的商貿(mào)強市、古今文化交相輝映的文化名市、濱水生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的宜居城市相結(jié)合”的總體思路，作出了全面建設(shè)“生態(tài)臨沂、和諧臨沂”的戰(zhàn)略部署。
五年來，全市上下瞄準(zhǔn)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會目標(biāo)，著眼建立長效機制，綜合運用多種調(diào)控手段，動員全社會力量，確保實現(xiàn)節(jié)能減排工作的約束性指標(biāo)。
以抓好100家工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作為重點，全市扎實開展了循環(huán)經(jīng)濟試點工作，組織實施了“575工程”，即重點培植市級循環(huán)經(jīng)濟縣區(qū)5個、園區(qū)7個、企業(yè)50個；認真實施了“雙十工程”，選擇華盛江泉等10家企業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，魯南制藥等10家企業(yè)為環(huán)境友好型示范企業(yè)，以點帶面，推動循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境友好型社會工作的開展。
2007年，我市成立節(jié)約能源辦公室，制定了《臨沂市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等一系列政策文件，大力推進節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和單位GDP用水量逐步下降，主要污染物排放總量實現(xiàn)持續(xù)“雙下降”，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。截至2009年，全市累計完成削減COD6251.21噸、SO211047.71噸，完成“十一五“減排目標(biāo)的81.01%、120.03%。全市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)文明讓人與自然更和諧
我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，著眼于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的關(guān)系，加強生態(tài)保護，努力創(chuàng)造經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
如今的沂蒙，山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)森林覆蓋率分別達到44%、28.70%、25%，城市(含縣城)建成區(qū)綠化覆蓋率為40.20%。已建成13個自然保護區(qū)、3個省級生態(tài)功能保護區(qū)、4個省級風(fēng)景名勝區(qū)、16個森林公園、1個國家地質(zhì)公園、3個省級地質(zhì)公園、1個國家礦山公園，生物多樣性、濕地水網(wǎng)、生態(tài)基流得到有效保護，全市主要河流源頭區(qū)、重要飲用水源地、水土保持重點預(yù)防保護區(qū)及重點監(jiān)督區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定。
我市全面推進生態(tài)系列創(chuàng)建工作。截至2009年底，全市已成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個，臨沂市及蘭山、河?xùn)|、郯城、沂水、臨沭、沂南、蒙陰7個縣區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)工作已通過省環(huán)保局初審。
生態(tài)文明建設(shè)為我市創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，極大提升了城市形象和品位，增強了城市吸引力，實現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟、污染防治與生態(tài)保護、生態(tài)人居和諧發(fā)展。
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