說(shuō)一說(shuō)遼、宋、金三國(guó)在非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的汲取力度。在北宋人的觀感里，遼國(guó)的汲取力度似乎不如北宋。宋仁宗時(shí)代，有人建議朝廷禁掉河北的鹽業(yè)自由市場(chǎng)，改由官府經(jīng)營(yíng)，以增加財(cái)政收入。諫官余靖上奏反對(duì)，理由是：
臣嘗痛燕薊之地，陷入契丹幾百年，而民忘南顧心者，大率契丹之法簡(jiǎn)易，鹽麴俱賤，科役不煩故也。昔太祖推恩河朔，故許通商。今若榷之，價(jià)必騰踴，民茍懷怨，悔將何及?！刂撂油?。鹽價(jià)若高，犯法亦眾，邊民怨望，非國(guó)之福，乞且仍舊通商。[1]
大意是：河朔乃邊境地區(qū)，與之相鄰的燕薊之地被契丹占領(lǐng)了幾百年，那里的百姓早已沒(méi)有回歸中原王朝的念頭，主要原因是契丹的律法簡(jiǎn)易，契丹的鹽價(jià)也很低賤，勞役的征發(fā)也不頻繁。邊境對(duì)面的契丹百姓，相對(duì)邊境這邊的宋朝百姓，其實(shí)過(guò)得更好一些。本朝太祖皇帝為了抵消這種對(duì)比帶來(lái)的傷害，才特許河朔地區(qū)的百姓自由通商。如果現(xiàn)在將內(nèi)陸普遍實(shí)施的官營(yíng)政策推廣到河朔地區(qū)，那鹽價(jià)一定會(huì)暴漲，兩邊百姓生存環(huán)境的差距就會(huì)明顯起來(lái)，宋朝邊境的百姓必定心生怨念，必定會(huì)有人逃跑，必定會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)犯罪。
蘇轍做過(guò)“北朝皇帝生辰國(guó)信使”，曾以賀壽使者的身份前往遼國(guó)。他的所見所聞是：除非發(fā)生特殊情況，導(dǎo)致有“急速調(diào)發(fā)之政”，否則燕地的契丹百姓一般不會(huì)感覺(jué)困苦；在尋常年份里，遼國(guó)的情況是“賦役頗輕，漢人亦易于供應(yīng)”[2]。其觀感與余靖大體相同。北宋聯(lián)金滅遼后，收回了燕云十六州的一部分，隨即將北宋境內(nèi)的鹽法一并移植了過(guò)來(lái)。據(jù)《三朝北盟會(huì)編》記載，在遼國(guó)統(tǒng)治時(shí)代，當(dāng)?shù)亍懊控炈陌傥牡名}一百二十斤”，也就是11.6文錢可以買到1斤鹽；北宋接收該地后，啟動(dòng)食鹽專賣政策，“每斤至二百五十文足，或二百八十文足”，將鹽價(jià)提升到了250-280文錢一斤，足足是之前的20余倍。[3]金國(guó)太平時(shí)代的汲取情況，似乎也要比同時(shí)期的南宋更輕一些。比如：金國(guó)與兩宋征收稅糧，均須由百姓將之送往指定之地。金代的規(guī)定是：百姓輸送粟米時(shí)可依據(jù)路程的遠(yuǎn)近，來(lái)遞減其納稅額度。這相當(dāng)于減輕了百姓長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)，也遏制了官吏通過(guò)惡意指派路程更遠(yuǎn)的糧倉(cāng)來(lái)向百姓索賄的機(jī)會(huì)。兩宋的制度則不同。百姓輸送稅糧時(shí)，官府會(huì)以“支移”的名目向百姓征收腳費(fèi)。所謂“支移”，顧名思義，指的是民眾在足額繳納田賦后，還須自費(fèi)將田賦運(yùn)送到需要糧草的邊境州郡。實(shí)際操作中，官府為了創(chuàng)收，會(huì)將民運(yùn)改為官運(yùn)，將支移的費(fèi)用變成民眾向官府繳納的“地里腳錢”，也就是將費(fèi)用變成了稅賦（民眾也因此喪失了帶錢去納糧地直接買入糧食交差的自由）。最后政策定型為：不管本地有無(wú)糧食需要運(yùn)送出境，百姓都須繳納“地里腳錢”。[4]一減一增之間，兩國(guó)民眾的負(fù)擔(dān)很容易顯出差距。再如，兩宋征稅有“折變”。原定該交麥子，官府會(huì)根據(jù)官吏的“需要”，將之“折變”成交布帛；原定該交絲綢的，官府會(huì)根據(jù)官吏的“需要”，將之“折變”成交大米。金代也有相似的政策，叫做“折納”。不同的是，兩宋的折變漫無(wú)原則，官府往往以最大限度提升汲取額為折變依據(jù)。如包拯上奏提到，江淮兩浙的賦稅，本來(lái)該交小麥，如果家中沒(méi)有小麥，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)每斗小麥的折算為34文錢來(lái)繳納。發(fā)運(yùn)司衙門為了增收，在征稅時(shí)會(huì)將小麥折變?yōu)殄X，強(qiáng)制所有百姓必須交銅錢來(lái)納稅。衙門制定的小麥兌換為錢的標(biāo)準(zhǔn)，是每斗折算94文錢，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)。這就意味著：一戶須繳納一斗麥子賦稅的百姓，他原本交一斗麥子或按市場(chǎng)價(jià)交34文錢就可以了，但經(jīng)過(guò)官府的這番“折變”之后，他須先將麥子拿到市場(chǎng)上賣掉，然后再給官府繳納94文錢，負(fù)擔(dān)瞬間暴漲為原來(lái)的三倍。如果再考慮到征稅期到來(lái)后，會(huì)有許多人被迫將麥子拿到市場(chǎng)上出售，麥價(jià)會(huì)大幅降低，負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)額度將遠(yuǎn)不止原來(lái)的三倍。[5]金國(guó)的折納制度略有不同。其基本原則，是先保證“本色”的征收，“本色”產(chǎn)品征收足額了，才允許百姓以其他特產(chǎn)或錢幣來(lái)折算繳納。比如說(shuō)：按規(guī)定，官府在當(dāng)?shù)卣魇盏亩惣Z是粟米，當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)又產(chǎn)小麥，則征稅時(shí)須先保證粟米的征收額度，粟米儲(chǔ)藏充足了，才允許小麥?zhǔn)粘奢^多者以小麥納稅，或者無(wú)粟米者以金錢納稅。因?yàn)槎愔粕嫌羞@類區(qū)別，所以“金代賦稅負(fù)擔(dān)，一般來(lái)說(shuō)比遼、宋輕”，“遼、宋除正稅（田賦）之外，尚有許多附加于田賦的各種雜稅，到金時(shí)，原遼、宋時(shí)繁多的田畝附加稅名稱，大部分已不見記載。金代兩稅的征收額與北宋相比，北宋秋稅中田八升，下田七升四合，金代夏秋兩稅合在一起為五升三合，比北宋秋稅下田所輸尚少二升一合。金代兩稅輕于遼、宋，這是北方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和人口大幅度增長(zhǎng)的—個(gè)很重要的原因?！盵6]劉浦江也認(rèn)為，“通觀金代賦稅，其正稅(土地稅、物力錢，征榷稅)是不能算重的。金代兩稅的稅率及官田租率都略低于宋代的水平，……至于牛頭稅更是一種象征性的稅賦。金代物力的范圍雖然很廣，但物力錢的稅率只有0.6%左右。就是作為國(guó)家財(cái)政收入主要來(lái)源的征榷，與宋代相比也并不算高?！盵7]當(dāng)然了，上述比較是粗糙的，也未將勞役的征發(fā)算入其中——不過(guò)，考慮到宋代百姓除承擔(dān)常規(guī)勞役與兵役之外，尚有“衙前”等使得百姓不敢求富（司馬光、蘇軾等人之語(yǔ)）的差役（詳見：《勸君少贊宋仁宗，草民爭(zhēng)相在拼窮》），兩宋勞役的汲取力度，恐怕也要大于遼、金兩國(guó)。余靖對(duì)宋仁宗說(shuō)，因契丹汲取力度弱于北宋，故燕云百姓久已“忘南顧心”，這個(gè)論斷應(yīng)屬可信。
[1]《宋史·食貨下（三）》，中華書局1977年版，第4428頁(yè)。
[2]蘇轍：《欒城集》卷四一，《二論北朝政事大略》。
[3]《三朝北盟會(huì)編（上）》，上海古籍出版社2008年，第175-176頁(yè)。
[4]“支移”更具體的情況，可參見：陳振：《宋史》，上海人民出版社2016年版，第348-352頁(yè)。
[5]（宋）包拯：《包拯集·卷七·請(qǐng)免陳州添折見錢》，中華書局1963年版，第89頁(yè)。
[6]白壽彝總主編：陳振主編：《中國(guó)通史第七卷：五代遼宋夏金代時(shí)期（上冊(cè)）》，上海人民出版社2015年版，第650頁(yè)。
[7]劉浦江：《金代雜稅論略》。收入氏著《遼金史論》，遼寧大學(xué)出版社1999年版，第283頁(yè)。
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