在全黨開展的群眾路線教育實踐活動,重在解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。說起“四風(fēng)”之一的官僚主義,人們腦子里最快、最簡潔的印象就是領(lǐng)導(dǎo)干部“高高在上”,其實“高高在下”也是一種官僚主義。
“高高在上,不深入基層,脫離群眾”是舊官僚主義的突出表現(xiàn),但時下,這種舊官僚主義的“病毒”已經(jīng)變異為“高高在下,以深入基層之名,行走馬觀花之實?!钡男鹿倭胖髁x。新官僚主義者表面上是經(jīng)常深入基層、聯(lián)系群眾,看似工作深入踏實,為基層辦實事,與“高高在上”這種官僚主義劃清了界線,但實際上這些領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,還是沒能擺脫官僚主義這種歪風(fēng)邪氣,身在基層心不在基層,是以深入基層調(diào)查之名,行走馬觀花之實。走的是安排好的路,聽的是準(zhǔn)備好的話,訪的是挑選好的人。于是,聽到的無不是“振奮人心”的“好消息”,看到的無不是經(jīng)過精心準(zhǔn)備的“閃光點”。人民群眾的困難和存在的問題自然看不見、聽不到??梢哉f“高高在下”這種新官僚主義比“高高在上”危害更大。
分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,恐怕很大一部分是由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部功利心太重,為自己搞“形象工程”,以深入基層的時間和次數(shù)作為衡量功績大小的標(biāo)準(zhǔn),從而忽視了為基層服務(wù)的質(zhì)量,一些基層單位為了給領(lǐng)導(dǎo)干部留下好印象,對其“敬若神靈”、“惟命是聽”,甚至放棄原則,不惜損害群眾利益,為這種不良風(fēng)氣的滋長提供了土壤。由于“高高在下”這種新官僚主義,有很大的隱蔽性,所以很難被發(fā)現(xiàn)和注意,這也是其成為“頑癥”的重要原因。 “高高在下”與“高高在上”表現(xiàn)形式不一樣,但實質(zhì)卻是一樣的,都在腐蝕黨的干部隊伍,敗壞黨風(fēng)和政風(fēng),必須消滅干凈。要根除這種“頑癥”,就必須端正人們對“下基層”這種行為的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部把“下基層”當(dāng)成服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的機會,別當(dāng)成撈取政治資本和好處的手段。基層要把“下基層”當(dāng)成反映困難,不斷提高自身能力的契機,別當(dāng)成“拍馬屁”、“獻(xiàn)殷情”的途徑。基層大膽的擺問題、講想法,不怕觸怒“龍顏”,領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)心研究對策,多與基層溝通,不怕“失身份”。其次要建立行之有效的管理制度,完善監(jiān)督機制,加強對“下基層”領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,對“高高在下”的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)懲,對“引誘”、“配合”領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤的基層單位也要給予一定的處罰。如此,定會“治標(biāo)治本”,根治官僚主義的惡習(xí)。
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